【正文】 一塊水面，停泊數(shù)只大小漁船，用棧橋與陸地相連，游客可體驗漁家生活，品嘗太湖特產(chǎn)。 觀音園 以縹緲峰主峰為中心，形成以山林植被為主的生態(tài)游賞區(qū)，規(guī)劃主要景點8處，即縹緲仙閣、果園小筑、原野生態(tài)園、紀(jì)念林、果林苑圃、水月塢、萬花谷及楓林溢彩閣。 ◆ 此景區(qū)中重點突出景點縹緲仙閣中的“縹緲晴嵐”景觀。 縹緲仙閣 匯集西山代表性果樹，包括柑桔，枇杷、楊梅、桃子、青梅、石榴，建開放式果園，游客可現(xiàn)摘觀賞，同時建果園小筑等園林建筑及園林小品，滿足游客休息、娛樂的需要。 原野生態(tài)園 提供社會性植樹活動，可設(shè)重要事件紀(jì)念林、名人林、大眾林、科普林等。 果林苑圃 位于縹緲峰西團子嶺，這里也是西山國家森林公園所在地。 塢內(nèi)種植成片杜鵑、山茶、鳶尾、梔子花、六月雪、萱草、桔梗等花草，供游客沿途觀賞。 楓林溢彩閣 規(guī)劃主要景點15處，即鹿角觀濤、治水紀(jì)念園、攬湖山廊、野生動物放養(yǎng)園、桔海梨云、堂里古鎮(zhèn)、涵村古店鋪、東灣古樟群、碧螺茶園、植里古道、綠竹園、金庭古鎮(zhèn)、東村古村、山鄉(xiāng)秀野臺及生肖石。 ◆ 此景區(qū)中重點突出景點堂里古鎮(zhèn)的“古鎮(zhèn)遺風(fēng)”景觀。 鹿角觀濤 結(jié)合現(xiàn)有禹王廟，擴充適當(dāng)范圍建治水紀(jì)念公園，通過圖片陳列、景墻、壁雕等形式介紹先皇堯、舜、禹的典故、傳說，紀(jì)念他們治水治國的豐功偉績。 攬湖山廊 位于石屋頂一帶，山不高，水源足，且位置較偏，居民較少，相對獨立，沿湖灣建野禽灘，于山坡建鹿苑，遠(yuǎn)期逐步擴大規(guī)模，增加物種，以吸引游客。 桔海梨云 位于西山西部，為西山古鎮(zhèn)之一。 屬明代店鋪，具有較高的研究價值。 結(jié)合生產(chǎn)基地，辟出一定范圍作為開放式茶園，同時建茶舍，供游人采摘、品茗。 東灣古樟群 古橋建于清朝，橋邊有三株古樟。 位于里屠塢，竹林中建竹樓、竹亭，供餐飲小憩，同時可加工出售根雕，竹制手工藝品。 1金庭古鎮(zhèn) 位于西山北部，已有2000多年歷史，在古村風(fēng)貌保存較完好的基礎(chǔ)上，保護修繕古宅、棲賢巷門、永安橋，東園公祠等古跡，完善古村旅游服務(wù)設(shè)施。 1山鄉(xiāng)秀野臺 位于西山北部環(huán)島路邊，形態(tài)各異，生動活潑，規(guī)劃中應(yīng)對其環(huán)境進(jìn)行整理，使其能更鮮活地展現(xiàn)于游人面前。 第14條 太湖風(fēng)情觀光區(qū)規(guī)劃要點 為規(guī)劃景點，位于渡渚山沉思灣，在開山采石處，建石雕園，盡可能減少因開山而造成的視覺污染。 游船俱樂部 結(jié)合橫山島上古跡遺存如盤龍寺、游龍泉、游龍?zhí)逗凸虐氐龋_辟游覽景點；搬遷部分居民，建度假別墅、休閑中心，使之成為修身養(yǎng)性之佳境。 水上游樂島 結(jié)合陰山島上的村舍及古跡遺址，開辟湖島村落游覽，體驗島上人家風(fēng)情民俗，修繕恢復(fù)明代建筑東獄廟及石碑刻等文物古跡，保護千年古樟。 太湖大橋規(guī)劃借此太湖大橋，推出橋島風(fēng)光，加強橋島公園的建設(shè)。 第15條 游覽路線組織 二日游主要游覽線路組織方案：（見西山景區(qū)游覽路線圖表2） 第16條 旅游環(huán)境容量 根據(jù)各景點的空間容量分析，進(jìn)行景區(qū)的環(huán)境容量預(yù)測。 近期游客以一日游為主，選擇部分景點，可按現(xiàn)狀主要景點的日容量之和計；中期游客以二日游為主，日容量可按主要景點日容量和其他景點日容量的65%計；遠(yuǎn)期游客以二、三日游為主，日容量按各景點日容量之和計： 第17條 土地利用原則 風(fēng)景點建設(shè)用地規(guī)劃將田園農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、駕浮名勝游覽區(qū)、消夏灣民俗游覽區(qū)、縹緲峰生態(tài)游賞區(qū)、山鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)俗游覽區(qū)、太湖風(fēng)情觀光區(qū)的大部分土地規(guī)劃為風(fēng)景點建設(shè)用地。 風(fēng)景保護用地該用地范圍內(nèi)要保護和維持原有的生物種群、結(jié)構(gòu)及功能特征，保護典型而具有示范性的自然綜合體，提高自然環(huán)境的復(fù)蘇能力及景區(qū)對人為負(fù)荷的承載力。 游覽設(shè)施用地是指直接為游人服務(wù)而又獨立于景點之外的旅行游覽接待服務(wù)設(shè)施用地。規(guī)劃中將鎮(zhèn)區(qū)西部部分用地劃做主要的游覽設(shè)施用地，同時，結(jié)合現(xiàn)狀將鎮(zhèn)夏古鎮(zhèn)、堂里古鎮(zhèn)、石公山景區(qū)北部、秉匯村、甪里村以及橫山島的部分用地劃為游覽設(shè)施用地。 居民點建設(shè)用地規(guī)劃中對散布于景區(qū)中的各個居民點采取調(diào)控的原則，劃定對景區(qū)風(fēng)貌影響較小的區(qū)域，使居民點相對集中，以利于景區(qū)的管理建設(shè)。 交通工程用地是風(fēng)景區(qū)自身需求的對外、內(nèi)部交通通訊與獨立的基礎(chǔ)工程用地。 第五章 保護培育規(guī)劃 指導(dǎo)思想通過對各類資源的調(diào)查、分析，確定保育類別和等級，形成具有針對性和可操作性的較為完善的保護培育體系。 規(guī)劃原則 （2）保護培育、開發(fā)利用、經(jīng)營管理有機協(xié)調(diào)原則； （4）因地制宜、合理有效原則。 第21條 保護類別、級別與范圍的確定 保護類別的區(qū)分以資源類型和功能特性為依據(jù)，對需要嚴(yán)格限制開發(fā)行為的特殊天然景源和景觀，劃出一定的范圍與空間作為自然景觀保護區(qū)；在景區(qū)內(nèi)各級文物和有價值的歷代史跡遺址的周圍，應(yīng)劃出一定的范圍與空間作為史跡保護區(qū)；對景區(qū)內(nèi)需要重點恢復(fù)、培育、撫育、涵養(yǎng)、保持的對象與地區(qū)，劃出一定的范圍與空間作為風(fēng)景恢復(fù)區(qū)；對景區(qū)的景物、景點、景群、景區(qū)等各級風(fēng)景結(jié)構(gòu)單元和風(fēng)景游賞對象集中地，劃出一定的范圍與空間作為風(fēng)景游覽區(qū)；在景區(qū)范圍內(nèi)，對以上各類保育區(qū)以外的用地與水面及其他各項用地，均劃為發(fā)展控制區(qū)。 保護級別 依據(jù)規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)劃原則，綜合分類保護和分級保護兩種方法，將西山景區(qū)劃為以下幾大區(qū)域： 主要針對西山景區(qū)內(nèi)自然條件優(yōu)越、人為干擾和破壞較小的山林、湖濱、島嶼等地帶，進(jìn)行范圍的劃定和保護培育的控制。 以古樟園、包山禪寺、羅漢寺為核心，以自然山林背景為依托，形成二級史跡保護區(qū)。 （3）一級風(fēng)景游覽區(qū) 指一級自然保護區(qū)和風(fēng)景游覽區(qū)以外的大部分風(fēng)景游覽地，包括駕浮名勝游覽區(qū)的大部分山林和沿湖地帶、消夏灣民俗游覽區(qū)的大部分區(qū)域、縹緲峰生態(tài)游賞區(qū)中心山體以外的大部分區(qū)域、山鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)俗游覽區(qū)的大部分區(qū)域、。 （5）三級風(fēng)景游覽區(qū) 將西山東北部遭到開山采石嚴(yán)重破壞的大片山林地區(qū)和消夏灣由于圍湖造田活動而形成的農(nóng)田地區(qū)劃為風(fēng)景恢復(fù)區(qū)。 （7）發(fā)展控制區(qū) 西山島四周除景區(qū)范圍外，太湖水面均屬外圍保護地帶。 第22條 保護內(nèi)容嚴(yán)禁機動交通工具及其設(shè)施進(jìn)入?？筛鶕?jù)旅游發(fā)展需要少量安排旅宿設(shè)施，但必須限制與其無關(guān)的建設(shè)，局部地段考慮機動交通工具的進(jìn)入，但應(yīng)對其數(shù)量進(jìn)行限制。 一級風(fēng)景游覽區(qū)：在該區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁建設(shè)與風(fēng)景無關(guān)的設(shè)施，不得安排住宿床位，機動交通工具不得進(jìn)入該區(qū)域，停車場應(yīng)設(shè)置在一級游覽區(qū)范圍之外。 二級風(fēng)景游覽區(qū)：在該區(qū)域內(nèi)，可進(jìn)行適度的資源利用行為，適宜安排各種游覽欣賞項目，可考慮少量安排旅宿等旅游服務(wù)設(shè)施，但必須限制與風(fēng)景游賞無關(guān)的建設(shè)，考慮機動交通工具的進(jìn)入，但應(yīng)對其數(shù)量進(jìn)行限制，景區(qū)交通以電動交通為主。 三級風(fēng)景游覽區(qū)：結(jié)合現(xiàn)狀，適度建旅游服務(wù)設(shè)施，可劃出一定范圍作為周邊居民回遷用地，但建設(shè)必須與風(fēng)景環(huán)境相協(xié)調(diào)。 風(fēng)景恢復(fù)區(qū)：嚴(yán)禁對其不利的活動，杜絕破壞性的開采，并采用必要的技術(shù)措施與設(shè)施，對被破壞的山體和植被部分進(jìn)行恢復(fù)；同時，根據(jù)景觀要求對消夏灣進(jìn)行退田還湖，恢復(fù)消夏灣秀麗湖灣風(fēng)光。 發(fā)展控制區(qū)：可以準(zhǔn)許原有土地利用方式與形態(tài)，可安排與景區(qū)性質(zhì)與容量相一致的各項旅游設(shè)施及基地，可以安排有序的生產(chǎn)、經(jīng)營管理等設(shè)施，但應(yīng)分別控制各項建設(shè)的規(guī)模與內(nèi)容。 外圍保護地帶：太湖水體的保護工作要以《太湖水源保護條例》為依據(jù)，加強管理，嚴(yán)格執(zhí)行。 以立法或政府令形式，保證保育規(guī)劃的具體實施，使現(xiàn)有景觀資源得到有效的保護和恢復(fù)。 設(shè)立各級風(fēng)景管理機構(gòu)，依法加強管理。 加強對現(xiàn)有居民點的控制和管理，嚴(yán)禁亂擴、亂建以及破壞風(fēng)景區(qū)的行為。 加強宣傳力度和處罰措施，提高居民和游客的環(huán)境保護意識。 景區(qū)內(nèi)建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行，嚴(yán)防管理人員以犧牲景區(qū)利益來謀取私利。 第24條 核心保護區(qū) 為了切實保護西山景區(qū)中的各類不可再生性資源和生態(tài)敏感區(qū)，將西山景區(qū)內(nèi)的一級自然保護區(qū)和一級風(fēng)景游覽區(qū)劃為核心保護區(qū)。 除了遵循一級自然保護區(qū)、一級風(fēng)景游覽區(qū)的各項保護要求以外，還應(yīng)強調(diào)以下內(nèi)容： 第25條 規(guī)劃原則與目標(biāo) 西山景區(qū)的典型景觀為地質(zhì)景觀、植物景觀和建筑景觀。 地質(zhì)景觀規(guī)劃 ①維護地質(zhì)遺跡體系及形成條件，保護地質(zhì)遺跡的各種景物及其形成因素，保護珍稀、獨特的地貌遺跡及其存在環(huán)境。 ②遵循自然與科學(xué)規(guī)律及其成景原理，兼顧地質(zhì)景觀的欣賞、科學(xué)、歷史、保健等價值，有序有度地利用與發(fā)揮地質(zhì)景觀的潛力，組織適合地質(zhì)遺跡的景觀特征。 （2）地質(zhì)景觀規(guī)劃要點規(guī)劃在辛村與鹿村交界之處，建地質(zhì)公園，通過這個載體，對地質(zhì)構(gòu)造、巖溶地貌、湖蝕地貌、水動力作用集于一體的太湖西山地質(zhì)景觀，有一個感性認(rèn)識，并結(jié)合地質(zhì)景觀的欣賞、科學(xué)、歷史、保健等價值，進(jìn)一步強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)揮科普教育的重要性。 植物景觀規(guī)劃 ① 維護原生種群和區(qū)系，保護古樹名木和現(xiàn)有大樹，培育地帶性樹種和特有植物群落。 ② 因境制宜地恢復(fù)、提高植被覆蓋率，以適地適樹的原則擴大林地，發(fā)揮植物的多種功能優(yōu)勢，改善景區(qū)的生態(tài)和環(huán)境。 ③ 利用和創(chuàng)造多種類型的植物景觀和景點，重視植物的科學(xué)意義。 ④ 植物景觀分布應(yīng)同其他內(nèi)容的規(guī)劃分區(qū)相互協(xié)調(diào)，在旅游設(shè)施和居民社會用地范圍內(nèi)，應(yīng)保持一定比例的高綠地率或高覆蓋綠控制區(qū)。 （2）植物景觀規(guī)劃要點 ①位于太湖水岸的湖濱地段的植被，特別是張家灣—涵村—蛇頭山—平龍山沿線和消夏灣—石公山—四龍山沿線地段，在保護原有地帶性植被結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，增加色葉及觀果景觀植物，以提高水源涵養(yǎng)林的觀賞效果，豐富季相變化。規(guī)劃綠地率大于80%，其中，由單層同齡林構(gòu)成，~，由復(fù)層異齡林構(gòu)成，植被主要以針闊混交景觀林、常綠喬灌景觀林的形式配置。 ③位于西山下部山塢、山麓的植被，主要以保護和恢復(fù)原有各種經(jīng)濟果林，體現(xiàn)西山植被的地域性特色。 （1）建筑景觀規(guī)劃思想 西山典型建筑景觀有古宅名園和傳統(tǒng)民居區(qū)。 ①古宅名園：西山景區(qū)內(nèi)現(xiàn)存保護較完整的明清古建筑群，都是文物保護類建筑。體量宜小不宜大，色彩應(yīng)以黑、白、灰為主色調(diào)，高度為二層，功能應(yīng)為居住或公共建筑。 ②傳統(tǒng)民居區(qū)：金庭、鎮(zhèn)夏、堂里古鎮(zhèn)和甪里村、東村、明灣村、東西蔡村等古村落都有傳統(tǒng)民居區(qū)。 第27條 游覽設(shè)施規(guī)劃原則 以西山景區(qū)環(huán)境容量測算及子景區(qū)各景點的分布情況為依據(jù)，根據(jù)景區(qū)土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃以及景區(qū)保護培育規(guī)劃，科學(xué)地配置景區(qū)游覽服務(wù)設(shè)施，其中綜合服務(wù)設(shè)施基地含服務(wù)種類多的綜合型的度假中心，包含食宿、文化娛樂、醫(yī)療保健、金融商務(wù)、商場等服務(wù)設(shè)施。 田園農(nóng)業(yè)觀光區(qū)結(jié)合規(guī)劃景點天皇蕩休閑垂釣中心建一綜合服務(wù)設(shè)施基地。 縹緲峰生態(tài)游賞區(qū)該子景區(qū)不設(shè)置綜合服務(wù)設(shè)施基地。 山鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)俗游覽區(qū)在鎮(zhèn)區(qū)設(shè)大型綜合服務(wù)設(shè)施基地。 駕浮名勝游覽區(qū)結(jié)合現(xiàn)有上?？偣燄B(yǎng)院、西山賓館、銀湖賓館形成3處綜合服務(wù)設(shè)施基地。 消夏灣民俗游覽區(qū)結(jié)合現(xiàn)有明月山莊形成1處綜合服務(wù)設(shè)施基地。 太湖風(fēng)情觀光區(qū)在橫山島東部遷部分民宅建綜合服務(wù)設(shè)施基地。 第29條 游覽設(shè)施規(guī)模測算 預(yù)測近期游人數(shù)為50萬人；中期為70萬人；遠(yuǎn)期為120萬人。 不同游覽天數(shù)游人比例測算，見表 （1）高峰期住宿游客人數(shù)預(yù)測 年游人數(shù)高峰期游客占全年比例（2日游比例1+3日游比例2） 近期：5030%（30%1+5%2）＝?天 遠(yuǎn)期：12020%（40%1+45%2）＝?天 近期：＝1000人 遠(yuǎn)期：＝5200人 標(biāo)準(zhǔn)的最佳客房出租率為70～80%，選擇80%。 近期：1000247。 中期：2483247。 遠(yuǎn)期：5200247。 第八章 居民社會調(diào)控規(guī)劃 嚴(yán)格控制景區(qū)人口規(guī)模，建立適合景區(qū)特點的社會運行機制和居民點系統(tǒng)。 按照西山鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，逐步引導(dǎo)居民向新鎮(zhèn)區(qū)集中。 強化綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，引導(dǎo)淘汰型產(chǎn)業(yè)的勞力合理轉(zhuǎn)向及居民生活、生產(chǎn)的良性循環(huán)。 以生態(tài)目標(biāo)為導(dǎo)向，保護和建設(shè)綜合協(xié)調(diào)、近期和遠(yuǎn)期有機銜接。 第31條 人口調(diào)控 西山景區(qū)內(nèi)平均居住人口密度約為541人/km2，因此，必須采取措施對居民人口進(jìn)行合理調(diào)控，以滿足風(fēng)景區(qū)用地的容量要求。 人口調(diào)控規(guī)劃應(yīng)堅持因地制宜的原則，將景區(qū)劃分為無居民區(qū)、居民衰減區(qū)、居民控制區(qū)3種類型。 （1）無居民區(qū)該區(qū)域必須嚴(yán)格保護自然環(huán)境資源，培育生態(tài)群落。 （2）居民衰減區(qū)鑒于西山景區(qū)內(nèi)村落分散、人口較多，在近期內(nèi)將居民完全遷出有較大難度，因此，應(yīng)采取引導(dǎo)居民點遷往規(guī)劃聚居區(qū)的措施，將居民逐步集中。該區(qū)域居住人口密度控制在100—450人/km2。 （3）居民控制區(qū)根據(jù)西山居民現(xiàn)狀實際情況，將該區(qū)域的居住人口密度控制在15002000人/km2。 第32條 居民點系統(tǒng)調(diào)控 搬遷型 居民衰減區(qū)內(nèi)的大部分居民點應(yīng)劃為縮小型，采取逐步搬遷的原則，最終將居民完全遷出。 控制型 在居民控制區(qū)內(nèi)選擇部分對景區(qū)景觀影響較小的區(qū)域劃為聚居型居民點，安置從子景區(qū)遷出的居民。 第九章 植被規(guī)劃 以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，堅持可持續(xù)發(fā)展，增強保護意識，科學(xué)、合理、有序地保護和開發(fā)利用森林資源。注重與各功能分區(qū)的山、林、水相協(xié)調(diào)，形成各具特色的植物景觀。 加強對古樹名木的保護工作；在現(xiàn)有植物資源的基礎(chǔ)上，加強對天然次生林和人工林的撫育、改造，不斷提高景區(qū)的景觀質(zhì)量。 第34條 植被分區(qū)及內(nèi)容 注重對太湖水岸的生態(tài)保護，沿西山局部湖濱地段（張家灣—涵村—蛇頭山—平龍山沿線和消夏灣—石公山—四龍山沿線）規(guī)劃100—800米寬不等的水域涵養(yǎng)林。 應(yīng)避免進(jìn)行破壞性的建設(shè)，以保證整個植被系統(tǒng)的穩(wěn)定與完整。改造甪里部分桔林，種植成片梨樹，恢復(fù)甪里梨云古景；改造鹿角嘴、平龍山一帶林相，形成色葉喬灌景觀林；對涼冒頂以北涵村山塢進(jìn)行植被改造，形成層林盡染的秋林景觀，山塢內(nèi)滿栽大片桂花，周圍漫山紅