【正文】 路、郴嘉鐵路、京珠高速公路、擬建的廈成高速公路、G10G107和S322以及在建的武廣高速鐵路穿境而過，貫穿南北；高等級(jí)公路通車?yán)锍叹尤〉谝?，交通十分便利。更值得一提的是，在建的武廣高速鐵路將在萬華巖景區(qū)東北方5km處設(shè)立車站，擬建的廈成高速公路從萬華巖景區(qū)邊沿過境，這將大大增強(qiáng)景區(qū)的可進(jìn)入性。郴州作為歷史文化名城已經(jīng)變成了中原文化在南方重要的傳播地，是體現(xiàn)中華文明源遠(yuǎn)流長的典型代表。（4）歷史沿革萬華巖有3億年的變遷歷史，留有文字記載始于南宋。2004年5月1日，萬華巖開發(fā)了溶洞漂流，堪稱世界溶洞第一漂。（二）景區(qū)資源分類、評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境資源及其評(píng)價(jià)（1）環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測與評(píng)價(jià)表21 萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果 分析項(xiàng)目次數(shù)分析結(jié)果（濃度單位mg/m3）SO2小時(shí)值SO2日均值NO2小時(shí)值NO2日均值TSP日均值1 23萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)NOSOTSP經(jīng)過測量數(shù)據(jù)均達(dá)到GB3095－96《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（3）空氣負(fù)離子濃度經(jīng)測定，萬華巖空氣負(fù)離子含量平均達(dá)到3377個(gè)/cm3。水質(zhì)檢測結(jié)果表明：萬華巖水質(zhì)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2002）中I類標(biāo)準(zhǔn)。植物精氣是植物的器官和組織在自然狀態(tài)之下釋放出的氣態(tài)有機(jī)物，這些物質(zhì)能夠殺菌治病，強(qiáng)身健體，對(duì)人類身心健康有益，是理想的度假休閑旅游去處。經(jīng)測定，萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)域噪聲環(huán)境在晝間達(dá)到GB3096－93《城市區(qū)域環(huán)境噪音質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的0類標(biāo)準(zhǔn)，因夜間晚測試有蟲鳴，微風(fēng)吹動(dòng)樹葉，使噪聲值有所偏高，但仍能達(dá)到GB3096－93《城市區(qū)域環(huán)境噪音質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的I類標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)測定， R/h，低于國家標(biāo)準(zhǔn)限20181。（8）小氣候及氣候舒適度①水體小氣候涼爽。②森林小氣候環(huán)境優(yōu)越。旅游資源分類依據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒發(fā)的《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T18922003）標(biāo)準(zhǔn)，資源調(diào)查小組經(jīng)過調(diào)查統(tǒng)計(jì)得出萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)旅游資源共有8個(gè)主類、18個(gè)亞類、22種基本類型，計(jì)58處旅游資源單體。①綜合自然旅游地（AA）AAA 山丘型旅游地萬華巖風(fēng)景區(qū)山體　　　　?、诔练e與構(gòu)造(AB)ABE 鈣華與泉華萬花迎賓、天開一線、龍蝦思遷、水底世界、頂天立地、蟒蛇探頭、延安風(fēng)光、遠(yuǎn)古戰(zhàn)場、神仙舞臺(tái)、湘南風(fēng)貌、深山藏古寺、熱帶雨林、歡樂農(nóng)家、北國風(fēng)光、農(nóng)貿(mào)市場、五彩繽紛、塔松傲雪、水下晶錐、老人迎客、玉宇瓊樓、海島盼歸、石蛋生筍、紅色冰川、冰心玉壺、地下迷宮、藝術(shù)寶殿、榕冠蔽日③地質(zhì)地貌過程形跡（AC）ACE 奇特與象形山石萬石堆云ACL 巖石洞與巖穴萬華巖溶洞④自然變動(dòng)遺跡(AD)ADD 陷落地塌陷天坑（2）水域風(fēng)光（B）共4個(gè)亞類、4種基本類型計(jì)4處旅游資源單體。①樹木（CA） CAA 林地萬華巖人工紀(jì)念林②花卉地（CC）CCB 林間花卉萬華金桂、植物長廊（4）天氣與氣候景觀(D)共1個(gè)亞類、1種基本類型計(jì)1處旅游資源單體。①社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)遺址遺跡（EB）EBB 軍事遺址與古戰(zhàn)場天國城墻(太平軍城堡)（6）建筑與設(shè)施（F）共3個(gè)亞類、6種基本類型計(jì)15處旅游資源單體。①地方旅游商品（GA）GAB 農(nóng)林畜產(chǎn)品及制品萬華巖西瓜（8）人文活動(dòng)（H）共2個(gè)亞類、2種基本類型計(jì)2處旅游資源單體。表27 萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)各層次旅游資源數(shù)量統(tǒng)計(jì)系 列標(biāo)準(zhǔn)數(shù)目調(diào) 查 區(qū)數(shù) 目占全國比例 (%)主 類 8 8100亞 類3118 基本類型15522表28 萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)各主類旅游資源基本類型數(shù)量統(tǒng)計(jì)系 列基本類型標(biāo)準(zhǔn)數(shù)目調(diào) 查 區(qū)數(shù) 目占全國比例 (%)旅游資源單體地 文 景 觀37531水 域 風(fēng) 光1544（續(xù)上表）生 物 景 觀1123天象與氣候景觀811遺 址 遺 跡1211建 筑 與 設(shè) 施49615旅 游 商 品71 1人 文 活 動(dòng)1622總 計(jì)1552258（1）旅游資源定性評(píng)價(jià)①美學(xué)觀賞性能強(qiáng)萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)旅游資源具有美學(xué)觀賞性，表現(xiàn)在其景觀秀、美、奇、絕。②綜合科研價(jià)值高萬華巖溶洞擁有三十多種天然巖溶精品，千姿百態(tài)，古絕奇幽，支洞內(nèi)的鐘乳石形態(tài)品種更為豐富，景觀更為壯觀，具有較高的科考研究價(jià)值。③歷史文化價(jià)值高萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)有眾多的摩崖字畫、詩詞碑林、文物遺跡，具有較高的歷史文化價(jià)值。④游憩功能潛力大萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)擁有優(yōu)美的景觀資源、奇絕的洞穴資源、豐富的水資源、適宜的生態(tài)農(nóng)業(yè)資源、豐茂的森林資源，使得萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)能夠開發(fā)多種功能的旅游產(chǎn)品以滿足旅游者多樣化需求。⑤自然生態(tài)環(huán)境好萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)周圍分布有大量以杉樹和馬尾松為主的林地以及大面積的梯田，為萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)品的開發(fā)提供了良好的生態(tài)自然環(huán)境。評(píng)價(jià)結(jié)果：五級(jí)旅游資源0處，四級(jí)旅游資源4處、三級(jí)旅游資源34處、二級(jí)旅游資源11處、一級(jí)旅游資源9處。主洞已探明共8km長。2004年5月1日，萬華巖開發(fā)了溶洞漂流，堪稱世界溶洞第一漂。開發(fā)潛力分析從目前萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀來看，其開發(fā)廣度不大，開發(fā)深度不不夠，開發(fā)力度不強(qiáng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有借助于良好的生態(tài)環(huán)境發(fā)揮其得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢。（1）溶洞資源萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)溶洞景觀資源保存完好，溶洞內(nèi)地下河水水量充沛，現(xiàn)有的溶洞漂流還有更大的開發(fā)空間；已探明的支洞具有更好的巖溶景觀，開發(fā)潛力較大，可以作為溶洞探險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)。其中森林中空氣負(fù)離子含量高，植被釋放的植物精氣含量豐富；層層梯田是典型湘南丘陵地貌景觀，農(nóng)田除種植水稻外，更多的是種植西瓜、生姜、烤煙、花生、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物。萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)若能通過恰當(dāng)?shù)耐緩浇鉀Q土地協(xié)作問題，這些森林資源和農(nóng)業(yè)資源就能被挖掘轉(zhuǎn)變成森林游憩、農(nóng)業(yè)觀光和休閑旅游產(chǎn)品，強(qiáng)化景區(qū)生態(tài)旅游功能。對(duì)萬華巖人文資源深入挖掘和人文價(jià)值不斷提升，將其與炎帝神農(nóng)、農(nóng)耕文化緊密捆綁在一起，進(jìn)行包裝和富有創(chuàng)意的策劃，形成文化意義突出、地方特色濃郁的人文景觀，與自然景觀有機(jī)結(jié)合，渾為一體，這將不斷提高萬華巖自身的審美層次，也是萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)產(chǎn)品創(chuàng)新與開發(fā)的方向。二、客源市場和經(jīng)營管理狀況（一）客源市場狀況為了更好地把握萬華巖風(fēng)景區(qū)旅游客源市場，對(duì)此進(jìn)行定量分析，于2006年5月分3次，對(duì)萬華巖風(fēng)景區(qū)的游客及潛在市場進(jìn)行了實(shí)地隨機(jī)抽樣調(diào)查，共設(shè)計(jì)了兩類問卷，一類是萬華巖景區(qū)客源市場調(diào)查表，共發(fā)放問卷200份，收回有效問卷164份，問卷的有效回收率為82%。根據(jù)這些問卷統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)總結(jié)出萬華巖景區(qū)的客源市場的基本現(xiàn)狀為：空間分布規(guī)律問卷調(diào)查結(jié)果顯示，萬華巖景區(qū)是以本地本省游客為主，郴州市民占63%，省內(nèi)其他城市居民占27%，省外游客占15%。游客的社會(huì)人口學(xué)特征（1）調(diào)查中男女比例基本持平，中青年人比例較大此次問卷調(diào)查結(jié)果顯示，萬華巖景區(qū)男性游客與女性游客基本持平，男性游客占56%，女性游客占44%。（2）職業(yè)構(gòu)成多樣，文化層次較高萬華巖的游客以學(xué)生、教師和科技人員、行政機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)職員、工人、個(gè)體經(jīng)營者為主，其比例分別為24%、13%、14%、10%、10%、10%；其次為、離退休人員、軍人和警察，其比例分別為2%、3%。（3）游客的經(jīng)濟(jì)收入較高約25%的被調(diào)查者月收入不足1000元，月收入大于1000元的被調(diào)查者占42%，月收入大于2000元者占33%。（2）偏好結(jié)伴出游到萬華巖旅游的游客絕大部分是與親人朋友和同事結(jié)伴同游，比例分別為69%、18%，共占總數(shù)的87%。（3）出游的交通工具以公共汽車和自駕車為主調(diào)查中，到萬華巖景區(qū)的游客選擇公共汽車的占49%，自駕車的占32%。100199元的占24%，200299元的占13%。管理職能萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)管理處現(xiàn)有職工88人，管理處組織機(jī)構(gòu)至上而下分為辦公室、科、股。經(jīng)營范圍管理處現(xiàn)在直接經(jīng)營萬華巖溶洞和萬華巖賓館，萬華巖溶洞漂流經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給了以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為首組建的漂流公司。表214 萬華巖風(fēng)景區(qū)2001年2005年收入統(tǒng)計(jì)表年份收入（萬元）人數(shù)（萬人次）2001年2002年2003年2004年2005年（備注說明：2002年萬華巖收費(fèi)站設(shè)立；2003年“非典”數(shù)據(jù)來源：萬華巖風(fēng)景區(qū)管理處）三、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施情況（一）保護(hù)和開發(fā)情況資源保護(hù)情況萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)歷來都較重視對(duì)景區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。從環(huán)境污染的治理、林木生態(tài)資源保護(hù)、園林綠化等方面做了很多工作，特別是萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)管理處成立以來，更是加大了環(huán)境保護(hù)組織、宣傳執(zhí)法方面的力度。每年從旅游收入中劃出20%左右的經(jīng)費(fèi)用作環(huán)境綠化、環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)費(fèi)用。2000年，在長廊游道沿岸一帶種植植物，四季長青，風(fēng)姿卓雅，既有游觀賞價(jià)值又有多種使用價(jià)值，較好地防止長廊沿岸的水土流失。 在景區(qū)服務(wù)設(shè)施和場所方面，過去景區(qū)餐館燒柴，現(xiàn)在全部改為氣化爐，既節(jié)省了木材，又改善了環(huán)境的污染。景區(qū)外建立了一個(gè)大型垃圾處理場，將景區(qū)的垃圾集中運(yùn)往垃圾場處理，將原有景區(qū)內(nèi)的垃圾場掩蓋填平，解決了景區(qū)的污染問題。表215 萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)1999年—2001年資源保護(hù)費(fèi)支付表年份1999年2000年2001年費(fèi)用支出（萬元）184228254（資料來源：萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)管理處）資源開發(fā)利用情況在景區(qū)資源開發(fā)方面，景區(qū)僅以萬華巖溶洞為開發(fā)主體，開放了主洞的前半部分長2245m的溶洞進(jìn)行溶洞觀光、科考科普游，加強(qiáng)了溶洞景觀的保護(hù)力度，整治了洞穴內(nèi)的旅游設(shè)施，2004年5月筑壩蓄水進(jìn)而開發(fā)了萬華巖溶洞地下河漂流、探險(xiǎn)，讓游客體驗(yàn)另類溶洞景觀。興建了配套旅游服務(wù)設(shè)施，美化了現(xiàn)有的入口廣場停車場，并對(duì)玉女潭周圍環(huán)境進(jìn)行建設(shè)，環(huán)潭四周種植花木，開辟了木雕圖騰藝?yán)?、湘南窗花回廊等幾處園林觀賞旅游景點(diǎn)，修建了觀景亭，改善了游步道，還定期舉行民族風(fēng)情表演，舉辦一年一度的萬華巖“西瓜節(jié)”。（二）存在問題溶洞景觀遭破壞萬華巖容洞內(nèi)由于缺水而導(dǎo)致洞內(nèi)一部分具有較高價(jià)值的邊石池群（梯田）干裂和粉末化。近兩年來溶洞開發(fā)了漂流，雖然提高了景區(qū)的旅游收入，但是溶洞漂流同樣對(duì)洞內(nèi)的巖溶景觀造成了一定程度的破壞。生態(tài)環(huán)境受威脅萬華巖溶洞地下河上游段的秀風(fēng)鉬鉍礦采礦和洗礦水滲入地下河，造成溶洞地下河水污染。資源利用不充分、產(chǎn)品單一按照風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)來執(zhí)行的項(xiàng)目導(dǎo)致產(chǎn)品單一，功能欠缺。經(jīng)濟(jì)效益低、保護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口大萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)缺乏市場營銷意識(shí)，營銷力度不夠，加之旅游產(chǎn)品單一，功能欠缺使得萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)游客數(shù)量有逐年下降的趨勢，景區(qū)旅游收入不高，經(jīng)濟(jì)效益不強(qiáng)。景區(qū)發(fā)展與社區(qū)生活矛盾突顯萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)與發(fā)展沒有吸納社區(qū)的參與，沒有較好地利用社區(qū)協(xié)作，導(dǎo)致景區(qū)發(fā)展與社區(qū)生活、利益矛盾突出。第三章 旅游開發(fā)綜合（SWOT）分析一、優(yōu)勢（一）發(fā)展氛圍優(yōu)勢為實(shí)現(xiàn)湖南由旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)大省的跨越，省委省政府對(duì)旅游業(yè)高度重視，各級(jí)政府機(jī)關(guān)、部門投身旅游業(yè)發(fā)展的熱情高漲。郴州旅游業(yè)改革開放以來經(jīng)歷了從小到大、從弱到強(qiáng)、從接待事業(yè)型到規(guī)模產(chǎn)業(yè)型的發(fā)展過程。十五期間，%%。市委、市政府每年舉辦一屆中國郴州生態(tài)旅游節(jié)，每年召開一次高規(guī)格的全市旅游發(fā)展大會(huì)，將旅游業(yè)發(fā)展納入縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年終綜合考核體系，形成了黨政全力推動(dòng)，部門密切配合，全社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)的旅游發(fā)展氛圍。（二）資源豐度優(yōu)勢萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)為中低山巖溶地貌景觀，集山、水、洞、石、崖、坑、澗、泉、湖、瀑、橋、峭壁等景觀于一體，共有8個(gè)主類、18個(gè)亞類、22種基本類型的旅游資源，計(jì)58處景觀，自然資源種類相對(duì)齊全，具有奇景、險(xiǎn)境、神旅之特色，是旅游、度假、休閑和探險(xiǎn)的勝地。1988年3月中美聯(lián)合科考隊(duì)對(duì)萬華巖探險(xiǎn)考察后，稱贊萬華巖“可與世界上任何一個(gè)最壯麗的洞穴相媲美”。2004年5月1日，萬華巖又趁勢而上開發(fā)了溶洞漂流，堪稱世界溶洞第一漂。（三）區(qū)位交通優(yōu)勢萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)所在地——郴州市地處湘南邊陲，素有湖南的“南大門”之稱，它西靠永州，北望衡陽，東與江西，南與廣東、廣西兩省接壤，接近港澳，號(hào)稱“粵港澳后花園”，區(qū)位優(yōu)勢明顯。萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)距離市區(qū)僅12 km，擬建廈成高速公路、郴資桂高等級(jí)公路、改道后的G107從景區(qū)附近過境，市中心有公共汽車可直達(dá)景區(qū)，更值得一提的是，在建的武廣高速鐵路將在萬華巖景區(qū)東北方5 km處設(shè)立車站，這將大大增強(qiáng)景區(qū)的可進(jìn)入性。（四）人文資源優(yōu)勢萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)以神農(nóng)為代表的農(nóng)耕文化為其地理文脈，較好地沿襲了作為歷史文化名城郴州的古老文化傳統(tǒng)。（五）氣候條件優(yōu)勢萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)屬中亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，熱量充沛，雨量豐富，無霜雪期長，℃，全年適宜旅游期長，特別是萬華巖溶洞，地下河貫穿始終，空氣清新流暢，四季恒溫在20℃左右，小氣候優(yōu)勢明顯。1988年3月中美聯(lián)合科考隊(duì)對(duì)萬華巖探險(xiǎn)考察后，稱贊萬華巖“可與世界上任何一個(gè)最壯麗的洞穴相媲美”，1990年列為第一批省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，1998年加入“全國風(fēng)景名勝協(xié)會(huì)聯(lián)誼會(huì)團(tuán)體會(huì)員單位”，2000年加入“國際風(fēng)景溶洞協(xié)會(huì)（ISCA）組織”，成為“國際風(fēng)景溶洞協(xié)會(huì)會(huì)員單位”，2002