【正文】 省份建設(shè)等重大機(jī)遇，全力推進(jìn)西安市全面創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、西安高新區(qū)自主創(chuàng)新示范區(qū)、西咸新區(qū)“雙創(chuàng)”示范基地等實(shí)驗(yàn)示范的先行先試，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，在智能制造、半導(dǎo)體集成電路、無人機(jī)、增材制造、生物育種等領(lǐng)域取得一批自主創(chuàng)新突破及示范應(yīng)用，為建設(shè)創(chuàng)新型國家探索新路徑，打造全國知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要策源地。充分發(fā)揮歷史文化資源集聚優(yōu)勢，建設(shè)國際文化交流平臺，打造一批具有世界影響的歷史文化旅游品牌。第三節(jié) 主要目標(biāo)“十三五”期間，率先全面建成小康社會，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展居于全國前列，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，社會保障體系更加完善，人居環(huán)境持續(xù)改善，內(nèi)陸改革開放新高地建設(shè)取得重大成效。——保障支撐體系全面建立。大西安互聯(lián)網(wǎng)普及率和網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋率全面提升?！F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。航空航天、智能制造、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力明顯增強(qiáng)。普惠性創(chuàng)新支持政策體系基本構(gòu)建，支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯，科技成果本地轉(zhuǎn)化率有效提升，研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到。產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資促進(jìn)機(jī)制基本建立，阻礙生產(chǎn)要素自由流動的行政壁壘和體制機(jī)制障礙基本消除。關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃主要指標(biāo)指 標(biāo)年年年規(guī)劃目標(biāo)年均增速（）屬性經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）以上預(yù)期性全社會固定資產(chǎn)投資（億元）預(yù)期性地方財(cái)政預(yù)算收入（億元）預(yù)期性非公經(jīng)濟(jì)增加值占比（）—預(yù)期性創(chuàng)新驅(qū)動科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率（）預(yù)期性研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（）—預(yù)期性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比（）——預(yù)期性社會民生常住人口城鎮(zhèn)化率（）—預(yù)期性居民人居可支配收入(元)—預(yù)期性城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)（萬人）預(yù)期性生 態(tài) 環(huán) 境單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降（）【】【】完成省定目標(biāo)約束性主要污染物排放降（）—完成省定目標(biāo)約束性單位生產(chǎn)總值用水量（萬元）約束性 說明：（）年城鄉(xiāng)居民可支配收入以年各市（區(qū)）常住人口城鎮(zhèn)化率加權(quán)計(jì)算； （）【】內(nèi)數(shù)字表示五年累計(jì)數(shù)。第一節(jié) 推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，突出重點(diǎn)、適度超前，加快推進(jìn)交通、水利、電網(wǎng)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升支撐保障發(fā)展能力。促進(jìn)各種運(yùn)輸方式加快構(gòu)建與融合發(fā)展，形成以大西安為核心的面向全省、連接全國、輻射國際的綜合交通體系。大力推進(jìn)覆蓋西咸新區(qū)、咸陽城區(qū)及臨潼、戶縣等組團(tuán)的大西安地鐵網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)高速公路建設(shè)，暢通國省干線過境公路，加快建成沿黃公路。專欄 交通基礎(chǔ)設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目 高鐵干線網(wǎng)。加快建設(shè)寶中、西平復(fù)線及蘭渝陽安聯(lián)絡(luò)線。 關(guān)中城際網(wǎng)。 城市軌道交通。啟動大西安地鐵第三期規(guī)劃建設(shè)。建成榆商線韋莊羅敷、連霍線寶雞過境涼泉茍家?guī)X、蒲城白水黃龍等高速公路。 國省干線公路網(wǎng)。 機(jī)場建設(shè)。交通樞紐項(xiàng)目。全面提升水資源保障能力。圍繞關(guān)中工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)，以渭河等主要河流為骨架，以斗門水庫、東莊水庫、鹵陽湖、渼陂湖等湖庫為調(diào)蓄節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)引漢濟(jì)渭、引嘉濟(jì)清、渭河生態(tài)區(qū)等工程建設(shè)，系統(tǒng)整治并恢復(fù)湖泊、濕地、蓄滯洪區(qū)等，重現(xiàn)“八水繞長安”美景，促進(jìn)關(guān)中主要江河湖庫外部連通、內(nèi)部循環(huán)、互為補(bǔ)充，修復(fù)水系水生態(tài)。加快推進(jìn)“引漢濟(jì)渭”及輸配水、洛河引干入支等干線工程，建成渭南抽黃供水工程，實(shí)施寶雞峽、涇惠渠、洛惠渠、東雷抽黃、馮家山、交口等大中小型灌區(qū)續(xù)建配套、改造提升項(xiàng)目。建成咸陽亭口水庫、銅川龍?zhí)端畮臁? 渭河生態(tài)區(qū)及水生態(tài)建設(shè)。加快鹵陽湖、渼陂湖及通關(guān)河生態(tài)補(bǔ)水水庫建設(shè)。加快涇河?xùn)|莊水利樞紐建設(shè)，實(shí)施黃河禹潼段（小北干流）、涇河、千河防洪工程及石堡川等病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。完成縣城（區(qū)）供水設(shè)施建設(shè)和改造任務(wù)，推進(jìn)城市供水水源的多元化，加快應(yīng)急水源、備用水源建設(shè)。 水資源水務(wù)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目。提高能源保障水平。建設(shè)滿足主力電源和可再生能源并網(wǎng)、跨區(qū)域調(diào)度、確保電力外送的智能電網(wǎng)。加快實(shí)施骨干網(wǎng)架升級換代，全面優(yōu)化千伏、千伏骨干網(wǎng)架，擴(kuò)建千伏寶雞一西安南一渭南第二回線路。繼續(xù)推進(jìn)“氣化關(guān)中”，加快完善關(guān)中區(qū)域供氣管網(wǎng)體系，加強(qiáng)應(yīng)急儲備調(diào)峰設(shè)施建設(shè)。建設(shè)千伏關(guān)中雙環(huán)網(wǎng)工程，建設(shè)千伏主網(wǎng)架工程，完成關(guān)中城鄉(xiāng)配網(wǎng)改造升級。主力電源和可再生能源項(xiàng)目。能源設(shè)施項(xiàng)目。建設(shè)渭北煤層氣、煤制天然氣項(xiàng)目、彬縣煤制乙二醇項(xiàng)目。油氣輸送管網(wǎng)。建設(shè)信息智慧關(guān)中。充分發(fā)揮西安國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)作用，促進(jìn)信息集聚。加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“云、網(wǎng)、端”新基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心和云計(jì)算創(chuàng)新服務(wù)公共平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，打造“西部云谷”。鼓勵(lì)電信企業(yè)逐步取消關(guān)中各市間移動電話漫游通話資費(fèi)，實(shí)現(xiàn)關(guān)中五市兩區(qū)通信一體化和電信市場一體化，降低信息成本。新一代互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目，關(guān)中干線光纜網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，西安絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目。電子政務(wù)和公共服務(wù)信息平臺建設(shè)項(xiàng)目。信息安全防護(hù)。第二節(jié) 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互促強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，突出市場主體地位，依托交通干線網(wǎng)絡(luò)，利用城市集聚功能，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，構(gòu)建各具特色、功能互補(bǔ)、體現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施中國制造陜西行動計(jì)劃，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升核心競爭力。圍繞能源裝備、軌道交通、輸變電、數(shù)控機(jī)床、汽車、農(nóng)業(yè)機(jī)械等優(yōu)勢領(lǐng)域，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基戰(zhàn)略，推動重大裝備自主化、成套化、高端化、智能化，建設(shè)國家先進(jìn)制造業(yè)基地。加快企業(yè)優(yōu)化重組和戰(zhàn)略性調(diào)整，打造一批主業(yè)突出、技術(shù)領(lǐng)先、具有核心競爭力的企業(yè)集團(tuán)，強(qiáng)化區(qū)域整體實(shí)力和競爭能力。重點(diǎn)發(fā)展航空、航天、新材料、生物技術(shù)、增材制造、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建航空、衛(wèi)星應(yīng)用、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、鈦及鈦合金、鉬及鉬合金、激光器及應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈，打造西安航空、航天、集成電路制造和寶雞新材料等國家產(chǎn)業(yè)基地。拓展新領(lǐng)域、發(fā)展新業(yè)態(tài)、培育新熱點(diǎn)，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)定文化自信，加快省級重大文化項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)陜文投、西影、陜廣電等骨干文化企業(yè)和“文學(xué)陜軍”、“長安畫派”、“陜西戲劇”等特色文化品牌。加快推動文化與旅游深度融合，通過文化開發(fā)、整合提升、歷史復(fù)原等創(chuàng)新手法，增加科技元素、體驗(yàn)元素，打響“周秦漢唐文化”、“佛教文化”、“民俗文化”等具有關(guān)中地方特色的文化旅游品牌，打造文化旅游“聯(lián)合航母”，構(gòu)建關(guān)中綜合文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。健康養(yǎng)老。推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)社會力量建設(shè)運(yùn)營健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提供精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、柔性化、便利化服務(wù)。吸引培育和壯大物流龍頭企業(yè)，加大物流通道樞紐及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、一體化建設(shè)水平。加快推進(jìn)多層次金融市場和區(qū)域性金融中心建設(shè)，打造“一帶一路”區(qū)域金融中心。以產(chǎn)業(yè)升級和提高效率為導(dǎo)向，發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)和創(chuàng)意、工程咨詢、商務(wù)咨詢、法律會計(jì)、現(xiàn)代保險(xiǎn)、信用評級、售后服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、人力資源服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化水平。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，打造一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育專業(yè)服務(wù)組織。依托楊凌農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)推廣，打造國際農(nóng)業(yè)合作平臺，推動涉農(nóng)龍頭企業(yè)“走出去”。著力引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理布局，做大做強(qiáng)二產(chǎn)、提升三產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。寶雞市。打造全國重要的高端裝備制造業(yè)基地。咸陽市。加強(qiáng)與西安、西咸新區(qū)在電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保等的錯(cuò)位協(xié)調(diào)發(fā)展，共建創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代建材、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，打造關(guān)中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和航汽鋁產(chǎn)業(yè)配套基地。渭南市。打造“中國鉬化工基地”、“打印產(chǎn)業(yè)基地”和“航空產(chǎn)業(yè)基地”。突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，圍繞新能源、新材料以及鑄造、鋼鐵、焦化、煤炭、電力、化工、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“一心四區(qū)三帶多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)空間格局。加快培育高端涉農(nóng)支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、涉農(nóng)裝備制造等。打造中國西部“綠色食品之都”和西部主要的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、新能源、新材料、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)大西安建設(shè)。按照研發(fā)服務(wù)在中心，制造轉(zhuǎn)化在周邊的思路，推進(jìn)大西安產(chǎn)業(yè)空間重組、公共服務(wù)重置、交通體系重構(gòu)，增強(qiáng)重點(diǎn)板塊高端產(chǎn)業(yè)、高端要素、高端人才聚集能力。支持西咸新區(qū)按照現(xiàn)代田園都市建設(shè)理念，開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，打造中國特色新型城鎮(zhèn)化范例。加強(qiáng)中小城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城市發(fā)展空間結(jié)構(gòu)，提升綜合承載能力，增強(qiáng)集聚輻射效應(yīng)。支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展較