【正文】 49600㎡。(1)延年園主要設計36棟建筑，～，包括板式、聯(lián)排和點式建筑三種，入住老人4800人，占地面積36400㎡，總建筑面積149800㎡。二、配套服務建筑包括康療保健中心、老年文體活動中心、老年大學、社區(qū)服務中心、養(yǎng)生文化館、老年營養(yǎng)膳食中心、接待中心、購物中心、綜合辦公樓、自助農(nóng)莊及其它用房等，建筑總占地面積56500㎡，總建筑面積150400㎡。老年文體活動中心占地8350㎡，總建筑面積20950㎡，2～3層，內(nèi)設有娛樂室、健身房、綜合文體活動室、老年人俱樂部。社區(qū)服務中心占地11630 m2，總建筑面積33240 m2，2～4層，分區(qū)設置，主要包括餐廳、服務用房、休閑用房及日常管理辦公場所等。老年營養(yǎng)膳食中心占地3500 m2，總建筑面積7000 m2。接待中心占地4300 m2，總建筑面積15000 m2，5層，按照四星級標準設計，主要為商務客房，滿足入住老年人的探望親屬及家屬的臨時住宿需要。2～3層，主要為老年人提供日常購物場所。3層，主要設計為老年公寓的辦公管理服務場所。1其他用房主要為門衛(wèi)、公廁、鍋爐房、污水站、配電房等，1層，占地1420 m2，總建筑面積1420㎡。 項目建設期為50個月。融資方案：由X※※集團籌集資金，同時吸納社會各界慈善捐款。投資回收期為（稅前）8年。投資風險較小，所以本項目在財務上是可行的。項目建成后，對更好地保障老齡弱勢群體的健康，進一步促進社會和諧發(fā)展，都具有重要意義。早在2002年，在全世界186個國家和地區(qū)中，有68個已經(jīng)進入“老年型”社會。中華民族素有愛老、敬老、尊老的傳統(tǒng)。妥善處理人口老齡化問題，關心老年人的需求，加快發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)，是貫徹落實科學發(fā)展觀、以人為本的具體體現(xiàn)。促進老年群體與其他群體的和諧相處，是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是社會文明進步的重要標志。人口老齡化是當今世界面臨的突出的社會問題。養(yǎng)老服務業(yè)是為老年人提供生活照顧和護理服務，滿足老年人特殊生活需求的服務行業(yè)。“未富先老”是中國的基本國情之一。自1999年我國步入老齡化社會以來，人口老齡化速度加快，并日益呈現(xiàn)出老年人口基數(shù)大、增長快、高齡化、空巢化的趨勢；需要照料的失能、半失能老人數(shù)量呈巨增態(tài)勢。中國老齡化發(fā)展迅速。加強社會養(yǎng)老服務體系建設的任務十分緊迫。近年來，在黨和政府的高度重視下，各地出臺政策措施，加大資金支持力度，使我國的社會養(yǎng)老服務體系建設取得了長足發(fā)展。截止2010年底，全國各類收養(yǎng)性養(yǎng)老機構已達4萬個，涵蓋福利院、養(yǎng)護院、敬老院、榮軍養(yǎng)老機構、老年公寓等多種類型，養(yǎng)老床位達289萬張，比1999年增長了近2倍。居家養(yǎng)老服務從無到有，從點到面，取得了較好進展。養(yǎng)老服務的運作模式、服務內(nèi)容、操作規(guī)范等也不斷探索創(chuàng)新，積累了豐富的經(jīng)驗。 全國老齡工作委員會2011年2月11日在京召開全體會議。統(tǒng)籌安排“十二五”時期老齡工作的基本任務，促進我國老齡事業(yè)又好又快發(fā)展。統(tǒng)計顯示，自20世紀80年代初，我省開始出現(xiàn)人口老齡化趨勢，到90年代老齡化速度加快，1998年開始進入老齡化省份，即60歲以上人口超過全省總人口的10%。以后還將向老齡化方向發(fā)展，直接關系到社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，老齡化給社會養(yǎng)老工作提出了一系列挑戰(zhàn)。2010年底，全市人口750多萬人，據(jù)X市民政局的調(diào)查顯示，全市60歲以上的老年人已突破100萬，%，%的速度遞增，老齡化進程加快。按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，認真落實老年叁優(yōu)待政策，積極推進居家養(yǎng)老社會化服務實踐和調(diào)研，切實為老年人辦實事、辦好事，全面完成X市老齡工作的各項任務，并取得了較好成績。2010年2月22日，X市召開市政府第21次常務會議，會議討論通過《關于加速X市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見》。目前，X市養(yǎng)老業(yè)多元化格局逐漸形成，服務能力持續(xù)加強，惠及老年人范圍不斷擴大，奠定了養(yǎng)老服務體系的良好基礎，養(yǎng)老事業(yè)邁上了新臺階。擬建設一所大規(guī)模、多功能、高水準的老年公寓。 項目建設的必要性 X市老年機構存在的問題1．養(yǎng)老機構總體數(shù)量不足，軟硬件有待改善。按照X市有100萬60歲以上的老年人口計算，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)還不足5張。一些民辦的社會養(yǎng)老機構，由于受用地、資金等因素的制約，大多是租房經(jīng)營；除少數(shù)幾家設施配備較好外，其余大都設施簡陋、條件較差，只能提供較低水平的照管服務，難以滿足老年人多層次的服務需求。目前X市90%以上的養(yǎng)老服務機構存在機構的運轉和發(fā)展資金不足等問題，不少民辦養(yǎng)老機構僅能夠勉強維持經(jīng)營。4．養(yǎng)老機構整體服務水平不高，隊伍不穩(wěn)定。從目前的實際情況來看，養(yǎng)老院、敬老院的功能僅僅停留在為老年人提供一個寄宿和同齡人交流的場所，其功能相對單一，配套設施簡陋，管理水平低，服務質(zhì)量不高，入住環(huán)境較差。但與此同時，老年人口數(shù)量大、上升速度快也成為我國人口變動的一大隱憂。在老齡化社會中，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式已遠遠不能滿足社會發(fā)展的需要，老百姓傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念也在不斷更新。大力發(fā)展社會養(yǎng)老，興建老年公寓，為老年人提供多功能、全方位、綜合性的養(yǎng)老服務是社會發(fā)展的必然趨勢。目前我國是世界上唯一一個老年人口超過1億的國家，并且以每年3%以上的速度快速增長，是同期人口增速的五倍多。預計到2020年X市老年人口總量將達到135萬。隨著入口老齡化的加劇，人民群眾的養(yǎng)老服務需求日益增長，項目建設已刻不容緩。關注老年弱勢群體，妥善解決老年人養(yǎng)老這一日益突出的社會問題，使老年人能夠與其他人群一樣共享經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的成果，既是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，也是構建社會主義和諧社會的目的之一。他們是值得尊敬的人群，同時也是最需要社會關懷和幫助的弱勢人群。4．項目的建設是轉變傳統(tǒng)觀念，滿足人民群眾養(yǎng)老的社會需求。%。家庭規(guī)模的縮小和結構變化使其養(yǎng)老功能不斷弱化，對專業(yè)化養(yǎng)老機構和社區(qū)服務的需求與日俱增。目前，我國城鄉(xiāng)老年人失能、%，%．農(nóng)村已超過20%。隨著人口老齡化的加劇，失能、半失能老年人的數(shù)量還將持續(xù)增長，照料和護理問題日益突出。6．項目的建設是大力推進社會化養(yǎng)老進程，探索新的養(yǎng)老模式的社會需要。在堅持政府主導，加大對老年福利事業(yè)投入的同時，要充分運用市場機制，動員社會各方面的力量廣泛參與。X※※置業(yè)有限公司以回報社會為己任，計劃實行無償與低收費服務相結合的原則，投資老齡事業(yè)、奉獻老年朋友。7．項目的建設可以提供更多的就業(yè)機會，有利于社會的安定團結和兩個文明建設的發(fā)展。有資料顯示，發(fā)達國家的服務業(yè)一般占到GDP的60%以上，而我國還不足40%。2010年，我國城鎮(zhèn)新增勞動力供給5000萬人。專家預測，目前我國城市養(yǎng)老服務的市場規(guī)模有1400億元，到2020年將接近6000億，是整個國民經(jīng)濟不容忽視的一個新的增長點。因此，項目的建設十分必要。集團主要下屬公司包括X※※信息技術有限公司、X※※貴金屬綜合利用有限公司、X※※礦業(yè)有限公司、X※※包裝有限公司、X※※置業(yè)有限公司、X※※有限責任公司等，業(yè)務涉及紙品彩印、包裝、紙箱制造、信息技術軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、房地產(chǎn)開發(fā)建設、能源開發(fā)等業(yè)務。集團公司以城市基礎建設、市政工程等與人民生活息息相關的城市化進程為發(fā)展根基，踐行企業(yè)奉獻人民、回饋社會的宗旨，打造企業(yè)良好社會形象；以能源開發(fā)、房地產(chǎn)置業(yè)、產(chǎn)品包裝等為中間主導產(chǎn)業(yè)，孜孜不倦、勤奮敬業(yè)，努力將每一個項目做成精品，擴大企業(yè)在同行業(yè)中的影響力，為企業(yè)未來發(fā)展提供強有力的支撐；以科技信息產(chǎn)業(yè)、軍轉民科技應用等為先導，依托高新區(qū)科技資源優(yōu)勢，積極響應國家對軍轉民科技發(fā)展的政策導向，不斷提升企業(yè)的科技實力和核心競爭力。懷著一顆感恩的心，以回報社會為宗旨，※※集團決定籌集資金，同時吸納世界華人籌款，籌建X養(yǎng)老院。老年人口系數(shù)是指一定時點上老年人口占總入口的比重，它反映人口老化的程度（《人日與社會保障研究》陳朝繩著，1998年版）。在19502050年。截至2009年底，全國各類老年福利機構38060家，比上年增加908個，%；，%。目前，民辦養(yǎng)老機構已發(fā)展到1620多家，床位數(shù)近6萬張，收養(yǎng)了4萬多人，其中已經(jīng)正式在民政部門登記注冊的民辦養(yǎng)老機構有996家。但還存在著覆蓋面小、利用率低、一級市場供給缺口較大等問題。2．X省人口老齡化及服務機構現(xiàn)狀截至2010年底，X全省60歲及以上老年人口1285萬人，%；X省65歲及以上老年人口771萬人，比上年增長了8. 24%，遠遠超過衡量老齡化程度的世界標準(65歲及以上老年人口占總人口的比重為7%)。3．X市老齡化及服務機構現(xiàn)狀 X市作為中原城市群第一大市，%。%，已處于老齡化社會，%的水平，%的水平。自1998年以來，民營老年公寓如雨后春筍般地出現(xiàn)在市區(qū)。這些民營老年公寓已從公辦養(yǎng)老服務機構的補充逐步發(fā)展成為一支“生力軍”。 市場預測 1．老齡人口預測預計“十二五”期間，全國老年人口將突破2個億，老年人口占總人口比例將超過15%，老齡化的速度將進一步加快。據(jù)2010年統(tǒng)計，%，農(nóng)村已經(jīng)超過20%。按照老年人與護理員比例3:1推算，全國最少需要1000萬名養(yǎng)老護理員。因此，我國未來對養(yǎng)老機構與養(yǎng)老護理人口需求量非常大。其中，半自理、不能自理的大部分是80歲以上的高齡老人。2．養(yǎng)老公寓前景預測(1)高齡、病殘老年人逐年增多，為老年公寓提供了入住來源。而且高齡、帶病、殘疾老年人和生活不能自理的老年人的比重將進一步上升。雖然目前有些家庭請了保姆來照料老人，但從反映來看，有很多不盡人意之處，如服務不到位，傭金偏高等等。(2)老年人空巢家庭很多，這為興建老年公寓提供了動力。子女成家后，多數(shù)都和父母分開居住，老年人們獨自生活在自己的居室內(nèi)，缺乏必要的生活空間和溝通交流，因此感到孤獨寂寞，難以度日。特別是有的子女工作居住在外地，致使個別獨居老人病死家中數(shù)日無人知曉的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些巨大的心理負擔嚴重影響了子女的工作和生活步。(3)有相當一部分老年人愿意入住老年公寓，為老年公寓的發(fā)展奠定了堅實的基礎。(4)有固定收入的離退休人員隊伍的擴大，為老年人入住公寓提供了經(jīng)濟保證。新型老年公寓正是為具有一定經(jīng)濟承受能力的老年人提供的比較理想的實現(xiàn)自我價值、幸福歡度晚年的社會養(yǎng)老機構，他們的多種需求可以在老年公寓得以滿足。由于我國計劃生育政策的貫徹落實，致使家庭結構發(fā)生了變化。特別是病弱、殘疾的高齡老年人，更需要晚輩的照顧，贍養(yǎng)負擔更重。對于患病、高齡、癱瘓老人的家庭，其難處更多，由此不可避免地引發(fā)了許多社會和家庭的矛盾。不僅可以切實解決老年人的養(yǎng)老社會化服務問題，也可以有效的為老年人的子女減輕負擔，減少家庭矛盾，解除他們的后顧之憂，以便把更多的精力投入到經(jīng)濟建設的偉大事業(yè)中。 目標定位眾所周知，中華民族有著悠久燦爛的文化，千百年來，中華民族人不分老幼，地不分南北，為豐富和發(fā)展中華文化作出了不懈努力。老年文化是中華文化不可或缺的重要內(nèi)容，文化將成為老年人的需要，融入老年生活的空間。老人公寓具有完善、周到、及時的服務，有優(yōu)越的居住環(huán)境和適合老年人的各種活動，將越來越受到有知識、有品位、有經(jīng)濟基礎、觀念開放、有閑情雅趣的老年人的青睞。養(yǎng)老院一般僅解決老年人基本的吃住問題，大多是為無依無靠的孤寡老人和政府的民政救濟對象服務的，條件較差。有錢不一定就幸福，財富不一定滿足精神的需求。關注老年文化就是關注老年人深層次的精神需求，這對于正在走向老齡化的中國具有重要而深刻的意義。老年文化在應對人口老齡化挑戰(zhàn)、實現(xiàn)健康老齡化和積極老齡化過程中必將顯示出其重大作用與深遠意義。發(fā)達國家很重視老年公寓的計劃和規(guī)劃。第二，從設計的角度來研究空間環(huán)境在支持、改變，或否認老年人的社會、生理需求的過程中，將起到什么樣的作用。第四、從政策及法規(guī)設計規(guī)范的角度來研究如何促進老年人居住水平的提高。②社會交往性：為老年人提供一個進行社會交往的公共生活空間。④清楚的方向性和明確的標志系統(tǒng)，為記憶力衰退的老年人提供活動上的便利。⑥可達性和易操作性：老年人活動的空間應有很好的可達性（即無障礙）常用設施（如門、窗、家電）。⑦適度刺激性和挑戰(zhàn)性：一個有適度挑戰(zhàn)型的環(huán)境將會促進老年人的經(jīng)常性活動。⑨環(huán)境的熟悉性和連續(xù)性：環(huán)境的設計應有一定的地方傳統(tǒng)，并成為往日生活的延續(xù)，使老年人不感到陌生；適宜的氣候可以使老年人處處感到方便和愉快。本項目選址在X區(qū)，位于X北部的居住區(qū)，占地1500畝；靠近黃河生態(tài)園，區(qū)內(nèi)有溫泉、湖泊、山地、樹林，空氣清新，環(huán)境宜人；可供老人休閑、健身、勞動，是理想的老年公寓建設場所。公寓的輔助設施有小商場，郵電所，銀行，停車場等。公寓定期為入住老人進行體檢，醫(yī)護人員24小時關注老人身體狀況，隨時診治，必要時及時送往專門醫(yī)院。本項目建成后將投入市場化運作，滿足現(xiàn)代老人需求，是定位較高的新型老年公寓。老人入住均為賓館式單人或雙人住房，設施齊全；并聘知名中西醫(yī)專家坐診，例行健康體檢；娛樂區(qū)設有棋牌健身房、歌舞廳等，所有服務設施免費開放，使老人有如“家”的感覺。建成之后將成為中原地區(qū)規(guī)模最大、設施一流，集養(yǎng)老、度假、文化、娛樂、醫(yī)療、康體保健及商業(yè)服務等多功能于一身的大型養(yǎng)老樂園。 項目選址本項目擬選址于X市X區(qū)常莊里西河村，總占地面積1500畝。2．交通便利：項目周邊交通發(fā)達，北四環(huán)路，江山路，天河路，縱橫交錯，有很多路公交車直達市區(qū)，隨著四環(huán)路的建成和不斷發(fā)展，將會有更多的交通配套設施在這里聚集。 4．項目周邊配套設施齊全；項目靠近X市X區(qū)政府，周邊有毛莊蔬菜批發(fā)市場、風景游覽區(qū)、X區(qū)第一人民醫(yī)院等大型商場、超市等，給老年的人生活和健康帶來了便利。 交通條件X市X區(qū)交通網(wǎng)絡四通八達，亞洲最長的黃河公路大橋橫跨黃X北，將兩岸連成一體。以花園北路、文化北路、青花園路、天河路、江山路、古須路為南北方向；以大河路、綠園路、迎賓路、開元路、英才路、新柳路為東西方向，構成了便捷的公路交通網(wǎng)絡。春旱多風，冷暖無常；夏炎多雨，水熱同期；秋涼清爽，日照充足；冬寒干燥，風多雪少。項目區(qū)地勢較平坦周圍無臨空面存在，場地穩(wěn)定，不會出現(xiàn)滑坡及崩塌情況。3．場區(qū)地下水項目地區(qū)地下水位受大氣降水影響明顯，其補給來源是大氣降水和地表水，地下水對混凝土無