【正文】 生產(chǎn)性基金積累 ,以滿(mǎn)足離退休人員社會(huì)保險(xiǎn)方面的開(kāi)支 ,非生產(chǎn)開(kāi)支的擴(kuò)張和再生產(chǎn)投資的減少會(huì)加大產(chǎn)品的成本 ,不利于在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)。老年人口的增多對(duì)交換的影響會(huì)逐漸加大。隨著老年人口比重的不斷提高 ,少年兒童的比重將不斷下降 ,這種年齡結(jié)構(gòu)的變化必然會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變化。 （ 3） 、老年人口增多將使撫養(yǎng)指數(shù)上升 ,增加適齡人口的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)。老年人的比重增加 ,意味著撫養(yǎng)指數(shù)也提高了 ,撫養(yǎng)指數(shù)指的是一名適齡勞動(dòng)人口負(fù)擔(dān)的老年和少兒人口數(shù)的比率。同時(shí)，人口老化會(huì)給家庭帶來(lái)新的變化。目前在為老年人提供社會(huì)服務(wù)的設(shè)施方面 ,除為數(shù)不多的老年公寓、敬老院和極少數(shù)的老干部活動(dòng)中心外 ,幾乎再無(wú)其它更多。隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變 ,社會(huì)服務(wù)設(shè)施也應(yīng)隨之面調(diào)整 ,對(duì)有關(guān)老年生活、老年消 費(fèi)、老年娛樂(lè)和老年醫(yī)療保健等方面的設(shè)施 ,應(yīng)逐步、有計(jì)劃地興建 ,使之適應(yīng)老年人口增多的新形勢(shì)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 9 比由上年的 ： ： ；調(diào)整為 ：： 。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 677265萬(wàn) 元，增長(zhǎng) %；其中：工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 502740萬(wàn)元，增長(zhǎng) %；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 174525 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。 居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲 %，商品零售價(jià)格上漲 %，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上漲 %，工業(yè)品出廠價(jià)格上漲 %，固定資產(chǎn)投 資價(jià)格上漲 %，房屋銷(xiāo)售價(jià)格上漲 %。農(nóng)業(yè)投入持續(xù)加大，特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，科技服務(wù)日益廣泛。其中：農(nóng)業(yè) 110581 萬(wàn)元、林業(yè) 3583 萬(wàn)元、畜牧業(yè) 52439 萬(wàn)元、漁業(yè) 3312 萬(wàn)元、服務(wù)業(yè) 4610 萬(wàn)元，分別占農(nóng)林牧漁業(yè)服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值的 %、 %、30%、 %、 %。全年生豬飼養(yǎng)量達(dá)到 萬(wàn)頭，奶牛存欄達(dá)到 7421 頭，羊飼養(yǎng)量達(dá)到 萬(wàn)只，分別比上年增長(zhǎng) %、下降 %和增長(zhǎng) %；肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到25009 噸，增長(zhǎng) %，人均占有 80 公斤；奶類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到 19202 噸，下降 %，人均占有 61 公斤。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值 502506 萬(wàn)元，增長(zhǎng)%；實(shí)現(xiàn)增加值 107242 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。 11 縣屬工業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。 工業(yè)綜合能源消費(fèi)量為 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年減少 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng) %；萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗為 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年減少 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 ，下降 %。 主要工業(yè)品產(chǎn)量。 ※ 投資、建筑、房 地產(chǎn) 全年全社會(huì)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資 235972 萬(wàn)元，較上 年增加 69099 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。全年全社會(huì)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 41316 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%。 ※ 交通運(yùn)輸和郵電 全年交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)完成增加值 21433萬(wàn)元，同比下降 %。全年完成公路貨運(yùn)量 617萬(wàn)噸，增長(zhǎng) %；公路客運(yùn)量 1113 萬(wàn)人，增長(zhǎng) %。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量8205 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。移 動(dòng)電話(huà)用戶(hù)發(fā)展到 萬(wàn)部，增長(zhǎng)%；全縣固定電話(huà)用戶(hù)普及率達(dá)到 47 部 /百戶(hù)；移動(dòng)電話(huà)普及率達(dá)到 43 部 /百人。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 69520 萬(wàn) 元，增長(zhǎng) %，較上年提高 ，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng) %；其中非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)零售額 58956 萬(wàn)元，占全部消費(fèi)品零售總額的 %，較上年下降 個(gè)百分點(diǎn)， 增長(zhǎng) %；增速低于全 部消費(fèi)品零售額增速 個(gè)百分點(diǎn)，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng) %； 112月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累積 ，商品零售 價(jià)格指數(shù)為 （價(jià)格指數(shù)以上年為 100）。全年完成地方財(cái)政收入 33633 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %，較上年加快 個(gè)百分點(diǎn)；其中一般預(yù)算收入完成 19043 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %，較上年加快 個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政總支出 99472 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 52%，其中一般預(yù)算支出 81944 萬(wàn)元，增長(zhǎng)%。截止 2020 年底，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為 450921 萬(wàn)元，比年初增加 113403 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %；其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到276830 萬(wàn)元，比年初增加 49988 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 22%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額達(dá)到 413574 萬(wàn)元，比年初增加60391 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %；存款高于貸款增速 個(gè)百分點(diǎn)。 保險(xiǎn)事業(yè)快速發(fā)展。全年支付各項(xiàng)賠款和給付 2049 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %；其中人壽險(xiǎn) 799萬(wàn)元，增長(zhǎng) %；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn) 1250 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 46%。 2020 年高中階段入學(xué)人數(shù) 4307（含中職）名，高中階段升學(xué)率達(dá)到 %，同比提高 個(gè)百分點(diǎn)；向高等院校培養(yǎng)輸送學(xué)生 2430 名，錄取率達(dá)到 %；招收初中生 6269 人，初中學(xué)生入學(xué)率為100%；招收小學(xué)生 6124 人，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。共有 萬(wàn)人次核銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用 2038 萬(wàn)元，比上年增加 1393 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 倍；同時(shí)，衛(wèi)生部門(mén)加大對(duì)醫(yī)療人員的素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，城鄉(xiāng)居民就醫(yī)條件明顯改善。 ※ 人口與就業(yè) 據(jù)公安年報(bào)統(tǒng)計(jì)， 2020 年末全縣總?cè)丝?313765人 ,比上年增加 15004 人，增長(zhǎng) %（增長(zhǎng)的主要原因是 2020 年原海原縣 的徐套鄉(xiāng) 10399 人整建制劃歸中寧縣管理）；總戶(hù)數(shù) 93120 戶(hù)，增加 8203 戶(hù)。2020年全縣人口出生率為 ‰，死亡率為 ‰，自然增長(zhǎng)率 ‰，分別較上年下降 個(gè)、 個(gè)、 個(gè)千分點(diǎn)。其中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位在崗職工人數(shù)為 13196 人，比上年同期增加 86人，增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)單位在崗職工人數(shù)為 482 人，比上年同期 16 減少 119 人，減幅 %；其它經(jīng)濟(jì)單位在崗職工人數(shù)為 1132人，比上年同期減少 208 人，減幅 %。 ※ 人民生活和社會(huì)保障 人民生活水平繼續(xù)提高，生活質(zhì)量不斷改善，城鄉(xiāng)居民收支增長(zhǎng)較快。全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到 4387 元，比上年增加 390 元，增長(zhǎng) %；農(nóng)民人均生活性消費(fèi)支出 3709 元，比上年增加 363 元，增長(zhǎng)%；生 活消費(fèi)支出中用于醫(yī)療保健消費(fèi)的支出為318 元，下降 %；教育文化娛樂(lè)消費(fèi)支出為 264 元，較上年減少 27 元，下降 %；家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出 174 元，較上年減少 21 元，下降 %；交通和通訊支出 437 元，比上年增加 94 元，增長(zhǎng) 27%，食品支出 1006 元，增長(zhǎng) 39%，居住支出 1036 元，增長(zhǎng) %。健全完善城市低保和農(nóng)村救助制度，全年累積 17 發(fā)放各類(lèi)救助金 萬(wàn)元，比上年增加 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。 2020年全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù) 10950人，較上年增加 322人，增長(zhǎng) 3%；參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù) 7262人，增加 461 人，增長(zhǎng) %；基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù) 19223人，增加 1319 人，增長(zhǎng) %；全 年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入4646 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %，征繳率為 %； 發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金 萬(wàn)元，減少 萬(wàn)元，下降 %；醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入 2267 萬(wàn)元，增加 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。目前，我國(guó) 60 歲以上老年人口已達(dá) 億多，占全世界人口的五分之一，占全國(guó)總?cè)丝诘?10%以上。有關(guān)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有 2360 多萬(wàn)老年人“獨(dú)守空巢”。 中寧 縣也和全國(guó)一樣老齡化程度為 10%以上。 (3)構(gòu)建和諧社會(huì)的需要 黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會(huì)的號(hào)召， 中寧縣委、政府也提出建設(shè)“和諧 社會(huì) ”的要求。尊老愛(ài)幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，新建 療養(yǎng) 服務(wù)中心，將為 中寧縣弱勢(shì)老人、 等提供了一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的好場(chǎng)所，不僅使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂(lè)幸福，也為孤兒等困難弱勢(shì)群體提供一個(gè)溫暖幸福的大家庭，使其在這個(gè)充滿(mǎn)愛(ài)和溫暖的大家庭里健康成長(zhǎng)。 19 (4)加快社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需要 中寧縣位于寧夏回族自治區(qū)中部，縣境東西寬約 50 公里，南北長(zhǎng)約 75 公里，總面積 平方公里?？?cè)丝? 萬(wàn)人，其中漢族占 83%，少數(shù)民族占 17%。但是隨著人口出生率的下降和人均壽命的延長(zhǎng)，人口老齡化問(wèn)題十分嚴(yán)峻。其中 80 歲以上老年人 2455 人，而且這個(gè)比例每年都在遞增，但由于我縣規(guī)劃起步晚，與此相應(yīng)的老齡人口、社會(huì)保障工作還存在嚴(yán)重滯后現(xiàn)象。作為我區(qū)南部一所規(guī)模較大的綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，將在自治區(qū)社會(huì)保障體系中發(fā)揮較為重要的作用 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及條件 建設(shè)地點(diǎn) 20 擬建中寧愛(ài)心敬老養(yǎng)老中心選址位于中寧縣北二環(huán)路以南，國(guó)道 109 復(fù)線(xiàn)以東。場(chǎng)地地勢(shì)平坦，交通方便，距中 寧縣中醫(yī)院 2500m。據(jù)此要求，本項(xiàng)目嚴(yán)格按老年人生理特點(diǎn)合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，服務(wù)中心的建設(shè)體現(xiàn)四化：一是環(huán)境自然生活化。所有建筑高于四層必備電梯，要考慮“同樓居”和“ 1+1”聯(lián)體式親情戶(hù)型，房屋設(shè)計(jì)著眼于無(wú)障礙設(shè)計(jì)，地（樓）面應(yīng)消除高差，采用防滑材料，臥室有方便老人進(jìn)行家庭護(hù)理 和醫(yī)療保健的管線(xiàn)，設(shè)置電子呼救，體現(xiàn)人文關(guān)懷，提供友好醫(yī)院，定期身體檢查，建立健康檔案，設(shè)立家政服務(wù)部、餐飲購(gòu)物中心，提供生活服務(wù)；三是日常生活豐富化。 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 中寧 縣 療養(yǎng) 服務(wù)中心是 中寧 縣人民政府委托 XXX商業(yè)物業(yè) 管理 公司 管理 的一所集收養(yǎng)、收治、康復(fù)、防治為一體的多功能 、社會(huì)化、開(kāi)放式的綜合性福利事業(yè)窗口單位。 室外活動(dòng)場(chǎng)地：建設(shè)門(mén)球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、集會(huì)廣場(chǎng)（作為老年人、做健身操、打太極拳等活動(dòng)場(chǎng)所）、各種花園景觀，景觀水面，垂釣中心、停車(chē)場(chǎng)。 5 家庭式老年公寓 ㎡ 四層 17 ，680 根據(jù)兒女及老人的不同需求提供不同消費(fèi)檔次的服務(wù)場(chǎng)所，為兒女老人提供家庭式親親關(guān)懷服務(wù)