【正文】 .............................................................................................................22 ..............................................................................................................................23 ......................................................................................................26 ......................................................................................................................26 ...............................................................................................................28信息發(fā)布和責任追究 ........................................................................................................................280 / 32防洪風險評估報告1編制說明⑴《鐵路隧道風險評估與管理暫行規(guī)定》（【2022】200 號）⑵《鐵路給水排水施工技術(shù)規(guī)程》（Q∕CR 92212022) ⑶本標段項目實際自然條件、施工狀況 ⑷本標段項目《實施性施工組織設計》銀西鐵路 4標項目的防洪風險評估，包括對安全、工期、環(huán)境以及第三方風險進行評估。風險評估與管理必須本著安全第一的原則，環(huán)境、質(zhì)量、投資、工期等都應服從于安全。2工程概況及現(xiàn)場施工條件新建銀川至西安鐵路（陜西段）站前工程施工總價承包 YXZQ4標段起訖里程：DK77+～DK110+217，全長 。1 / 32中鐵四局銀西鐵路陜西段 YXZQ4標段項目經(jīng)理部屬黃土梁峁溝壑區(qū)：地形起伏較大，呈穹狀丘陵或條狀嶺崗，殘塬（梁）間河流溝谷深切，發(fā)育涇河及其支流，高程 650～1160m。冬季寒 冷，夏季炎熱，四季分明。最大瞬時風速 。地下水主要為第四系松散層孔隙水及基巖裂隙水。沿線涇河、紅涯河地表水具有硫酸鹽侵蝕性及氯鹽侵蝕性。 評 估 過 程 和 評 估 辦 法本 次 風 險 識 別 主 要 以 專 家 調(diào) 查 法 為 主 。 成 立 風 險 評 估 專 家 組具 有 工 作 經(jīng) 驗 的 且 對 工 程 風 險 有 足 夠 認 識 的 高 級 工 程 師 組 成 。 具 體 采 用 了 專家調(diào)查法分 析 對本 項 目 進 行 風 險 評 估 。防 洪 總 體 風 險 評 估 指 標 體 系 ：評 估 指 標 分 類 分 值得分3 / 32地 質(zhì) 條 件 （ A1） 地 質(zhì) 條 件 復 雜 ， 影 響 施 工 安 全 因 素 12 1氣 候 環(huán) 境 條 件 （ A2） 氣 候 條 件 不 好 ， 基 本 會 影 響 施 工 安 全 01 地 形 地 貌 條 件 （ A3） 中 高 山 區(qū) 03 2抵 抗 洪 能 力 （ A4） 施 工 現(xiàn) 場 、 大 臨 建 設 、 其 他 區(qū) 域 36 4施 工 工 藝 成 熟 度 （ A5） 施 工 工 藝 較 成 熟 ， 國 內(nèi) 有 相 關 應 用 01 根 據(jù) 公 式 項 目 總 體 風 險 值 R：R=A1+A2+A3+A4+A5=8防 洪 總 體 風 險 等 級 劃 分 見 表 1 表 1 防 洪 風 險 等 級 劃 分 標 準風 險 等 級 計 算 分 值 R等 級 Ⅳ （ 極 高 風 險 ） 14 分 及 以 上等 級 Ⅲ （ 高 度 風 險 ） 9～ 13 分等 級 Ⅱ （ 中 度 風 險 ） 5～ 8 分等 級 Ⅰ （ 低 度 風 險 ） 0～ 4 分根 據(jù) 防 洪 總 體 風 險 劃 分 標 準 ， 本 項 目 總 體 防 洪 風 險 等 級 Ⅱ 級 。4 / 32圖 1 專項風險評估流程圖通過評估小組討論、專家咨詢等方式，分析評估單元內(nèi)可能發(fā)生的典型事故類型，形成本項目的風險源普查清單（表 2）5 / 32表 2 防洪安全風險源普查清單序號 風險源 判斷依據(jù)1 管理不當 專家咨詢2 人為因素 小組討論3 材料 相關人員調(diào)查4 安全設施 專家咨詢5 操作不當 相關人員調(diào)查6 作業(yè)環(huán)境 小組討論 防洪風險分析評估小組從人、機、水、風等方面對可能導致事故的致險因子進行分析，致險因子分析應采用系統(tǒng)安全工程的方法，通過評估小組討論會的形式實施，并采用魚刺圖法進行分析。風險估測方法應結(jié)合工程施工內(nèi)容、安全管理方案、可能發(fā)生的事故特點等因素確定。表 5 防洪防汛風險估測匯總表 風險源 風險估測嚴重程度編號 作業(yè)內(nèi)容潛在事故類型人員傷亡經(jīng)濟損失可能性風險大小滑坡 重大 重大 偶然 中度倒灌 一般 一般 偶然 中度1 隧道淹水 重大 重大 偶然 中度滑坡 重大 重大 偶然 中度2 橋梁淹水 一般 一般 可能 中度3 路基 滑坡 重大 重大 可能 中度滑坡 重大 重大 可能 中度4 大臨建設駐地 淹水 重大 重大 可能 高度5 其他區(qū)域 滑坡 一般 一般 偶然 中度重大風險源風險估測重大風險源估測按專家調(diào)查法進行動態(tài)風險估測。事故可能性的等級分為四級，如表 6所示：表 6 事故可能性等級標準概率范圍 中心值 概率等級描繪 概率等級8 / 32﹥ 1 很可能 4~ 可能 3~ 0．01 偶然 2﹤ 不太可能 1事故嚴重程度主要考慮人員傷亡和直接經(jīng)濟損失。表 8 按直接經(jīng)濟損失等級標準后果定性描述 災難性的 很嚴重的 嚴重的 較大的 輕微的后果等級 5 4 3 2 1經(jīng)濟損失（萬元） ＞1000 300～1000 100～300 100～30 ＜30表 9 專項風險等級標準一般 較大 重大 特大嚴重等級程度可能性等級 1 2 3 4很可能 4 高度Ⅲ 高度Ⅲ 極高Ⅳ 極高Ⅳ可能 3 中度Ⅱ 高度Ⅲ 高度Ⅲ 極高Ⅳ偶然 2 中度Ⅱ 中度Ⅱ 高度Ⅲ 高度Ⅲ不太可能 1 低度Ⅰ 中度Ⅱ 中度Ⅱ 高度Ⅲ本項目風、汛災重大風險源風險估測采用定性與定量相結(jié)合方專家調(diào)查法.9 / 32 安全管理評估指標，見表 10：表 10 安全管理評估指標體系評估指標 分類 賦分值 得分三級 3二級 2一級 1總承包企業(yè)資質(zhì) A特級 00無資質(zhì) 1專業(yè)及勞務分包企業(yè)資質(zhì) B 有資質(zhì) 00影響很大 3影響較大 2自然因素（水）影響一般 12發(fā)生過重大事故 3發(fā)生過較大的事故 2發(fā)生過一般事故 1歷史事故情況 C未發(fā)生過事故 00無經(jīng)驗 2經(jīng)驗不足 1作業(yè)人員經(jīng)驗 D經(jīng)驗豐富 00不足 2基本符合規(guī)定 1安全管理人員配備 E符合規(guī)定 00不足 2基本符合規(guī)定 1安全投入 F符合規(guī)定 00不符合合同要求 2基本符合合同要求 1機械設備配置及管理G符合合同要求 0110 / 32可操作性較差 2可操作性一般 1專項施工方案 H可操作性較強 00根據(jù)安全管理評估指標分值公式：M=A+B+C+D+E+F+G+H=3因為人的因素及施工管理能引起風險的抵消，所以根據(jù)安全管理評估指標分值 M找出與之對應的折減系數(shù) γ，見表 11：表 11安全管理評估指標分值與折減系數(shù)對照表計算分值（M） 折減系數(shù) γ﹥12 9≤M≤12 6≤M≤8 13≤M≤5 0≤M≤2 得出本項目的安全管理折減系數(shù) γ=表 12 典型重大風險源事故可能性標準等級標準計算分值（p） 事故可能性描述 等級p≧14 很可能 46≦p﹤14 可能 33≦p﹤6 偶然 2p﹤3 不太可能 1 防洪防汛重大風險源風險等級評估匯總根據(jù)事故發(fā)生的可能性和嚴重程度等級，采用專家調(diào)查法確定本項目具體施工作業(yè)活動的風險等級，并形成重大風險源風險等級匯總表（表 13）。制定相應的應急預案，并進行演練。制定相應的應急預案，并進行演練。制定相應的應急預案，并進行演練。10 邵村特大橋 基坑開挖排水不暢 1 2低度及時關注天氣變化及時進行預警，配備應急物資11 齊南村大橋22墩、23 墩、24墩匯水面積大1 3中度1 3中度1 3中度雨前雨后對兩側(cè)邊坡進行巡視，設置觀測