【正文】 的工藝設(shè)備技術(shù)研發(fā)方面，處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。真空磁控濺射大面積鍍膜技術(shù)國際最新。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)近年來，蚌埠市以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺、公共服務(wù)平臺等建設(shè)取得較快發(fā)展，創(chuàng)新能力得到不斷提升。相關(guān)資料13：蚌埠市光伏領(lǐng)域創(chuàng)新平臺建設(shè)情況安徽省薄膜太陽能電池工程技術(shù)研究中心初具規(guī)模。安徽省玻璃新材料工程技術(shù)研究中心基本建成。國家光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)服務(wù)平臺開工建設(shè)。通過平臺，將為光伏產(chǎn)業(yè)提供研發(fā)、設(shè)計、測試和認(rèn)證服務(wù)，重點(diǎn)開展微晶硅薄膜太陽能電池、激光刻薄設(shè)備自動校準(zhǔn)系統(tǒng)等光伏產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研究。共同設(shè)立了安徽省太陽能電池工程研究中心。中心的設(shè)立，旨在推動太陽能電池總體研發(fā)實(shí)力和技術(shù)水平的提高，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提升。安徽電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院也成立了新能源研究室，并以創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研合作模式于2008年和安徽天柱綠色能源科技有限公司結(jié)成產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同創(chuàng)建了綠色能源研究中心，至今已經(jīng)取得了有關(guān)太陽能光伏發(fā)電、光熱發(fā)電等方面的5項(xiàng)專利成果，接下來將進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度，研究新型高效太陽能光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電、新型高效的太陽能照明和光機(jī)電一體化技術(shù)。相關(guān)資料14：我國已成為世界最大光伏生產(chǎn)國，區(qū)域聚集初步形成近年來，在世界光伏市場的強(qiáng)勁需求拉動下，世界太陽能光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一輪爆炸性成長，從2004年至2007年年底，全球太陽能電池產(chǎn)量增加了437％。2008年我國繼續(xù)保持了高速增長和全球第一的地位，太陽能電池產(chǎn)量達(dá)到2600MW，%。從區(qū)域格局來看，目前我國已初步形成環(huán)渤海、長三角、珠三角、中部地區(qū)和西部地區(qū)五大板塊。從區(qū)域競爭力看，在制造業(yè)環(huán)節(jié)我國光伏產(chǎn)業(yè)競爭力得到較快提升，具備了較強(qiáng)的國際競爭力，但研發(fā)和市場環(huán)節(jié)仍然與日、德等國家存在較大差距。企業(yè)規(guī)模與資本優(yōu)勢有待增強(qiáng)目前蚌埠市光伏企業(yè)以中小型創(chuàng)新企業(yè)為主，成立時間或進(jìn)入光伏領(lǐng)域的時間較短，企業(yè)規(guī)模小，資本實(shí)力弱，融資渠道少。相關(guān)資料15：我國已形成一批國際化光伏龍頭企業(yè)目前我國涉及太陽能的生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)3000多家，有500多家光伏企業(yè)和研發(fā)單位，從業(yè)人員超過10萬人。在2008年世界光伏電池生產(chǎn)廠商排名中，排名前30位的企業(yè)中我國企業(yè)占據(jù)了三分之一，達(dá)10家之多，他們分別是：無錫尚德（）、保定英利（）、河北晶澳（產(chǎn)量277MW）、常州天合（產(chǎn)量209MW）、江蘇林洋（產(chǎn)量189MW）、南京中電電氣（）、常熟阿特斯（產(chǎn)量108MW）、常州億晶（）、寧波太陽能（產(chǎn)量97MW）、江陰浚鑫（）；其中無錫尚德、保定英利和河北晶澳已進(jìn)入世界排名前10位，分別位列第三、第六和第七位。經(jīng)營管理類人才隊(duì)伍相對缺乏在企業(yè)發(fā)展過程中，不僅需要專業(yè)技術(shù)人員，而且隨著企業(yè)不斷的發(fā)展壯大，企業(yè)戰(zhàn)略管理、運(yùn)營管理、市場營銷、投融資資本運(yùn)營等經(jīng)營管理人才對企業(yè)的發(fā)展將變得日益重要。二、發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)(一) 蚌埠光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇光伏產(chǎn)業(yè)具有極其廣闊的發(fā)展前景世界化石能源隨著人類大量的開采使用，正面臨枯竭，并且其開采和使用正對世界造成越來越嚴(yán)重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。光伏發(fā)電是太陽能利用形式中最為重要的形式之一，并將成為未來的主流形式，隨著其發(fā)電成本的不斷下降和應(yīng)用技術(shù)的不斷成熟，將成為人類未來最主要的電能來源。根據(jù)美國、歐洲和日本的光伏發(fā)展規(guī)劃，到2010年其光伏發(fā)電的安裝量將分別達(dá)到5GW、10GW和8GW；到2020年將分別達(dá)到36GW、41GW和30GW；而根據(jù)世界各主要國家的光伏發(fā)展規(guī)劃，到2010年全球光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)容量將達(dá)到15GW，2030年將達(dá)到300GW。相關(guān)資料21：光伏能源及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景目前人類的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，石油、煤炭、天然氣、鈾等礦物資源，占到人類能源供給量的80%以上。據(jù)BP公司2007年《世界能源回顧》資料，截至2006年全球石油已探明儲量為1208億桶，剩余開采年限約為45年。能源危機(jī)，正成為世界各國不得不面對和解決的一個全球性問題。如石油和煤燃燒后所產(chǎn)生的二氧化碳、二氧化硫等氣體的大量直接排放，引發(fā)的臭氧層漏洞、溫室效應(yīng)、酸雨等問題日益嚴(yán)重，如再不加以控制將對人類的生存環(huán)境造成災(zāi)難性后果。解決這一問題的根本途徑也是最終途徑只能是尋找一種新的可再生的清潔能源。據(jù)統(tǒng)計，世界太陽能資源在地球表面有820萬億MW的輻射功率，其中81萬億MW照射到人類聚居地區(qū)，是人類取之不盡、用之不竭的可再生能源。因此，隨著太陽能利用技術(shù)的不斷發(fā)展和成本的不斷下降，太陽能大規(guī)模應(yīng)用的時代必將到來。光伏發(fā)電，就是利用太陽能電池直接把太陽光能轉(zhuǎn)化為電能。與同樣是可再生清潔能源的風(fēng)電相比，太陽能光伏發(fā)電具有初期投資少、建設(shè)周期短、適用場合廣、設(shè)備維護(hù)低等優(yōu)點(diǎn)。因此，從長遠(yuǎn)來看，光伏發(fā)電比風(fēng)能發(fā)電更具發(fā)展前途，隨著其發(fā)電成本的不斷下降和應(yīng)用技術(shù)的不斷成熟，應(yīng)用前景無限，必將成為人類未來最主要的電能來源。雖然其目前的發(fā)電成本尚很高，約為火電等常規(guī)電源的68倍，但在各國政策推動下，近年來，全球光伏產(chǎn)業(yè)保持了爆發(fā)式增長，20002008年，以歐美為主的全球太陽能光伏發(fā)電應(yīng)用市場年均復(fù)合增長率達(dá)到45％，2008年全球累計裝機(jī)總量已接近15GW，同時，全球太陽能電池產(chǎn)量也以年均復(fù)合增長率47％的速度迅猛增長。不過，2008年下半年至今，受到世界金融危機(jī)和部分國家補(bǔ)貼政策到期或減弱的影響，市場增長出現(xiàn)減緩。因此，光伏技術(shù)作為解決能源危機(jī)的重要途徑，光伏產(chǎn)業(yè)作為正在興起的新興朝陽產(chǎn)業(yè)，其未來蓬勃發(fā)展的長期趨勢和廣闊的發(fā)展空間不會改變，前景依然看好。而根據(jù)世界各主要國家的光伏發(fā)展規(guī)劃，到2010年全球光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)容量將達(dá)到15GW，2030年將達(dá)到300GW，2040年光伏發(fā)電將占到全球發(fā)電總量的15－20％。世界未來能源結(jié)構(gòu)構(gòu)成預(yù)測資料來源：歐盟聯(lián)合研究中心光伏市場正面臨新一輪的政策推動近年來光伏市場的高速發(fā)展，主要得益于以歐美日為主的各國政府的政策扶持，包括初始投資補(bǔ)貼、上網(wǎng)電價、強(qiáng)制回購等方式方法。但同時，越來越多的國家開始重視光伏能源的利用和光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，甚至許多國家把新能源看成刺激市場需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和盡快擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一個重要手段，對光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度開始加大。隨著這些政策措施的落實(shí)和效果顯現(xiàn)，全球光伏市場正面著臨新一輪的政策驅(qū)動和發(fā)展機(jī)遇。美國：在奧巴馬入主白宮后，提出了重大舉措，要到2012年使美國電量的10%來自可再生能源，期望通過新能源產(chǎn)業(yè)革命再造美國經(jīng)濟(jì)新增長，并最近通過《聯(lián)邦投資賦稅優(yōu)惠(ITC)》法案，太陽能光伏發(fā)電投資額的30%可獲政府現(xiàn)金補(bǔ)助。澳洲：計劃在2020年以前，使可再生能源供電量達(dá)總電量的20%，興建全球最大的太陽能發(fā)電廠，估計未來可供電1000MWp，是目前全球最大太陽能發(fā)電廠的3倍大，從而使得澳洲也正成為全球深具潛力的光伏市場。發(fā)電成本不斷下降，大規(guī)模應(yīng)用有望提前，初始投資和發(fā)電成本分別是傳統(tǒng)火電的7倍左右和5倍左右。根據(jù)IEA和EPIA先前的預(yù)測，2020年前光伏發(fā)電成本的下降主要源于通過政策補(bǔ)貼而實(shí)現(xiàn)的規(guī)?；a(chǎn)與應(yīng)用，2020－2040年間通過技術(shù)進(jìn)步和光伏利用效率的提升，才能與常規(guī)電源的峰值成本接軌，而要真正達(dá)到取代常規(guī)電源的成本，預(yù)計在2050年左右才有可能。根據(jù)歐美等權(quán)威機(jī)構(gòu)最新預(yù)測，光伏發(fā)電有望在2015年－2020年間實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)，從而由政策扶持轉(zhuǎn)向市場化發(fā)展，光伏市場及其產(chǎn)業(yè)將迎來一個全新的發(fā)展時期。而根據(jù)SEMI中國光伏顧問委員會策劃起草的《中國光伏發(fā)展路線圖初探》預(yù)測，中國光伏發(fā)電成本在2012年將達(dá)到1元/度，太陽能資源極其豐富帶和一般豐富帶發(fā)電成本將降至常規(guī)發(fā)電成本的時點(diǎn)分別是2016年和2019年，與國際預(yù)測實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)的時點(diǎn)20152019年基本相當(dāng)。未來，我國對光伏產(chǎn)業(yè)的支持主要有三方面政策：一是光電建筑項(xiàng)目補(bǔ)貼；二是金太陽工程；三是上網(wǎng)電價管理辦法。同時，對于推動作用最大、其實(shí)施難度也最大的光電入網(wǎng)及其價格，據(jù)政府主管官員透露，也已經(jīng)被涵蓋在了新能源發(fā)展規(guī)劃之中，目前國家能源局正在組織電網(wǎng)公司、設(shè)備制造企業(yè)和投資業(yè)主三方協(xié)調(diào)研究解決辦法。這些扶持政策，尤其是如果光電入網(wǎng)及其價格補(bǔ)貼政策能夠出臺，將極大地推動我國光伏市場的啟動和發(fā)展。為了應(yīng)對突如其來的世界金融危機(jī)及其對我國經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重沖擊，2009年3月，溫家寶總理在《政府工作報告》中明確提出，要積極發(fā)展核電、水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源；同年5月，國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在全國財政新能源與節(jié)能減排工作會議上表示，要推動新能源產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，這表明包括光伏在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)正被提升到我國國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的地位高度；同時財政部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也表示，新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)、提高國際競爭力的重大舉措，是擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的有效手段，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。例如，在資本市場上，我國即將開設(shè)的創(chuàng)業(yè)板證券市場，就明確提出了要優(yōu)先支持新能源、新材料、電子信息和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的企業(yè)上市融資。省委、省政府在推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，把蚌埠市光伏產(chǎn)業(yè)作為著力培育的六大戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)之一，重點(diǎn)予以支持。這一切都將為蚌埠光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境和難得的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。目前，我國已經(jīng)先后出臺了光電建筑補(bǔ)貼政策和金太陽工程補(bǔ)貼政策，但這兩個政策所推動的光伏發(fā)電更多體現(xiàn)在示范意義，能啟動的市場規(guī)模有限；而對真正啟動我國光伏市場具有重大影響的光電入網(wǎng)電價政策尚未出臺，其出臺時間及其扶持力度也尚不可而知，并且即使出臺，面對我國如此之大的產(chǎn)能產(chǎn)量，從根本上扭轉(zhuǎn)我國光伏產(chǎn)業(yè)“市場在外”的局勢也尚需時日，根據(jù)SEMI中國光伏顧問委員會在《中國光伏發(fā)展路線圖初探》中預(yù)測，我國光伏市場到2014年方能達(dá)到世界平均水平。產(chǎn)能相對過剩，產(chǎn)品價格下降，產(chǎn)業(yè)面臨調(diào)整由于光伏市場較長時間保持供不應(yīng)求的緊缺局面，從而刺激了大量廠商紛紛涌入，產(chǎn)能急速增加。據(jù)LuxResearch公司2008年的預(yù)測，全球太陽能光伏電池市場的供不應(yīng)求局面將于2009年結(jié)束，賣方市場將逐步轉(zhuǎn)為買方市場；而供過于求的局面可能會持續(xù)至2012年，期間產(chǎn)品價格將持續(xù)下降，某些公司可能將無法承受而被迫退出。國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)正面臨著調(diào)整和洗牌。各省市紛紛進(jìn)軍光伏產(chǎn)業(yè)，未來競爭更趨激烈與我國光伏產(chǎn)業(yè)正面臨的短期調(diào)整形成對比，由于國內(nèi)各省市更看好光伏產(chǎn)業(yè)的未來前景，加之對國內(nèi)市場的啟動預(yù)期，正紛紛制訂規(guī)劃、出臺政策，將光伏產(chǎn)業(yè)作為未來的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國已有28個省市把光伏產(chǎn)業(yè)列為了未來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，并且仍有更多的省市在不斷進(jìn)入，光伏產(chǎn)業(yè)未來的競爭將更趨激烈。三、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)(一) 指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，緊緊抓住當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮蚌埠光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新資源，以重點(diǎn)企業(yè)為依托，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，以光伏產(chǎn)業(yè)園、中建材太陽能蚌埠基地及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為載體，以重大項(xiàng)目為帶動，以“加強(qiáng)自主創(chuàng)新、加大招商引資，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、打造產(chǎn)業(yè)集群，培育龍頭企業(yè)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)?！睘橹匾緩?，一方面加快發(fā)展非晶硅薄膜太陽能電池系列產(chǎn)品和培育發(fā)展碲化鎘、銅銦鎵硒等新型薄膜太陽能電池產(chǎn)品；另一方面抓住多晶硅原料供需逆轉(zhuǎn)、價格下降的有利條件，積極發(fā)展晶體硅太陽能電池產(chǎn)品；同時加大發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套材料與設(shè)備及下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，力爭將蚌埠建設(shè)成為以薄膜太陽能電池為主導(dǎo)、晶硅電池等產(chǎn)品與技術(shù)多元化發(fā)展、包括配套材料、電池與組件、集成系統(tǒng)與設(shè)備及光伏應(yīng)用等在內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈相對完整、產(chǎn)業(yè)聚集與規(guī)模優(yōu)勢明顯及技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先的中國光伏產(chǎn)業(yè)基地,使光伏產(chǎn)業(yè)由蚌埠的新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為蚌埠市新的經(jīng)濟(jì)增長極和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并以此推動蚌埠的產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。延伸產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化配套以太陽能電池及其組件為切入點(diǎn)，推進(jìn)原料、設(shè)備、應(yīng)用的全面發(fā)展，通過強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套、延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，形成區(qū)域優(yōu)勢，并在關(guān)鍵資源、核心環(huán)節(jié)掌握主動權(quán)和控制權(quán)，打造企業(yè)與區(qū)域的核心競爭力。市場主導(dǎo)，政府推動在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，既要充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，又要充分發(fā)揮政府對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的推動作用，在政策法規(guī)、體制機(jī)制等方面積極營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。(三) 發(fā)展目標(biāo)近期目標(biāo)（20092012）到2012年，將光伏產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為蚌埠市重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其中，產(chǎn)業(yè)總量初具規(guī)模，完整產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，龍頭企業(yè)快速壯大，創(chuàng)新能力大幅提升，蚌埠市成為我國以薄膜太陽能電池為主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)特色明顯和局部優(yōu)勢突出的重要光伏產(chǎn)業(yè)基地之一。通過一批重大項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，力爭2012年全市光伏產(chǎn)業(yè)銷售收入（按現(xiàn)行價格含稅折算）由2008年的不足1億元增加到200億元以上，年均復(fù)合增長率超過276%；工業(yè)增加值達(dá)到80億元，約占當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值的10%以上。其中形成年產(chǎn)500兆瓦非晶硅薄膜太陽能電池生產(chǎn)能力，建成年產(chǎn)380萬重量箱超白玻璃、800萬片透明導(dǎo)電玻璃和500噸超純硅烷氣體配套項(xiàng)目，建設(shè)總?cè)萘?0兆瓦太陽能光伏電站,并形成裝備設(shè)備、集成系統(tǒng)及相關(guān)應(yīng)用系列產(chǎn)品。培育發(fā)展一批重點(diǎn)企業(yè)、特色企業(yè)，形成一批大中型龍頭企業(yè)、上市企業(yè)。龍頭企業(yè)資本實(shí)力、技術(shù)水平、規(guī)模優(yōu)勢及市場競爭力顯著增加。建設(shè)完成國家光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)服務(wù)平臺、薄膜太陽能電池國家工程技術(shù)研究中心、安徽省太陽能電池工程研究中心、安徽省玻璃新材料工程技術(shù)研究中心等一批省市級和國家級光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺、研究中心，基本形成以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系，創(chuàng)新能力及關(guān)鍵技術(shù)水平保持國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)。2015年之后，再用5年左右的時間，到2020年，力爭全市光伏產(chǎn)業(yè)銷售收入突破1000億元，年均復(fù)合增長率保持在15%左右；工業(yè)增加值突破350億元，成為蚌埠市國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，蚌埠成為我國乃至全球重要的光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與研發(fā)基地。(一) 完善上游材料配套圍繞非晶硅/微晶