【正文】 的樞紐城市，在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中的地位、作用和特殊性不可替代?！　∈澜缥幕⒙糜萎a(chǎn)業(yè)持續(xù)高速增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇　　從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家來看，美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)總值占GDP比重在31%左右，日本在20%左右，歐洲平均在10%—15%之間，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。精神文化消費(fèi)進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，文化市場(chǎng)消費(fèi)潛力巨大。2012年，%；國(guó)內(nèi)居民出境人數(shù)8318萬人次，%。同時(shí)，國(guó)家相繼出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《國(guó)民旅游休閑綱要（2013—2020年）》等促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件，旅游業(yè)將迎來持續(xù)高速增長(zhǎng)時(shí)期?！　?guó)家批復(fù)甘肅建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)戰(zhàn)略平臺(tái)的發(fā)展機(jī)遇　　華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)是國(guó)務(wù)院批復(fù)甘肅建設(shè)的第一個(gè)國(guó)家級(jí)文化發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)，旨在探索經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)但文化資源富集地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新路子，具有全國(guó)意義?！　∫?guī)劃范圍、期限和依據(jù)　　規(guī)劃范圍　　規(guī)劃空間范圍：以敦煌市域?yàn)橹攸c(diǎn)?！　∫?guī)劃期限　　規(guī)劃期限為2030年，其中近期為2015年，中期為2020年，遠(yuǎn)期為2030年。月牙泉風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2012—2025）》　　《酒泉市城市總體規(guī)劃（2012—2030）》　　《酒泉市土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）》　　《敦煌市城市總體規(guī)劃（2000—2020）》　　《敦煌市土地利用總體規(guī)劃（2009—2020年）》　　國(guó)家、甘肅省其它有關(guān)法律法規(guī)、政策文件　　2總體思路　　指導(dǎo)思想　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神、十八大和十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)“1313”工程總體要求，以文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)保護(hù)為前提，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引擎，以弘揚(yáng)敦煌文化為核心，以文化創(chuàng)意、科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的田園城市建設(shè)，探索文化與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、旅游、科技深度融合的綠洲經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展新模式，建立文化引領(lǐng)、旅游拉動(dòng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、生態(tài)改善、生活富裕、體制創(chuàng)新六位一體的發(fā)展格局，努力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶節(jié)點(diǎn)性城市，爭(zhēng)做華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)排頭兵，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，構(gòu)建國(guó)家文化向西開放的戰(zhàn)略平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)敦煌文化的現(xiàn)代復(fù)興，打造“文化圣殿，人類敦煌”。在資源開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)中，堅(jiān)持文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)第一，堅(jiān)持把國(guó)家和民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益放在首位，嚴(yán)格保護(hù)遺產(chǎn)資源的真實(shí)性和完整性；尊重自然規(guī)律，嚴(yán)格保護(hù)遺產(chǎn)的生存環(huán)境，最大限度地減少人為因素對(duì)文化遺產(chǎn)和自然環(huán)境的干擾和破壞。有限的自然環(huán)境容量決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展容量?！　?nèi)容為王原則?！　√飯@城市原則?！　“l(fā)展目標(biāo)　　全面有效保護(hù)敦煌自然歷史文化遺產(chǎn)。加大對(duì)敦煌戈壁沙漠、風(fēng)蝕地貌等特色原生態(tài)地質(zhì)地貌景觀和自然遺產(chǎn)的保護(hù)力度，使敦煌生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。進(jìn)一步強(qiáng)化敦煌學(xué)的研究和科研成果轉(zhuǎn)化力度，將敦煌建設(shè)成為全球敦煌學(xué)研究中心?！　〈蛟靽?guó)際一流的旅游目的地?！　〗ǔ芍形鞣轿幕献鹘涣鞯膽?zhàn)略平臺(tái)。　　探索經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)但文化資源富集地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑?！　“l(fā)展時(shí)序　　按照建設(shè)敦煌國(guó)際文化旅游名城的總體要求和有序規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，遵循文化引領(lǐng)、旅游拉動(dòng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、生態(tài)改善、生活富裕、體制創(chuàng)新六大要求，逐步實(shí)現(xiàn)全省引領(lǐng)、全國(guó)示范、國(guó)際影響三大階段性目標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)敦煌文化的現(xiàn)代復(fù)興。加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，推進(jìn)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作，加快國(guó)際旅游目的地建設(shè)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%，文化旅游產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)10億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)8%，旅游總收入達(dá)50億元，實(shí)現(xiàn)全省引領(lǐng)目標(biāo)。文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和合理利用，特色文化產(chǎn)業(yè)體系基本形成，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，城鄉(xiāng)一體化格局初步形成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%，文化旅游產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)50億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)15%，旅游總收入達(dá)100億元，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、旅游發(fā)展與城市品質(zhì)提升相得益彰，在全國(guó)形成示范效應(yīng)。文化遺產(chǎn)得到全面保護(hù)和科學(xué)利用，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，成為傳統(tǒng)文化現(xiàn)代復(fù)興典范和全球文化旅游地標(biāo)城市，成為中華文化走出去的重要窗口和國(guó)際文化合作交流戰(zhàn)略平臺(tái)，城鎮(zhèn)率達(dá)90%，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)200億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)20%，旅游總收入達(dá)300億元，成為具有重大影響力的國(guó)際文化旅游名城?！　?zhàn)略支撐　　形成“一會(huì)四區(qū)”五大戰(zhàn)略支撐平臺(tái)。整合已成功舉辦六屆的甘肅省文博會(huì)和兩屆的國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)大會(huì)，申請(qǐng)?zhí)嵘秊閲?guó)家級(jí)文化博覽會(huì)，以建設(shè)“一會(huì)一壇”為核心內(nèi)容，構(gòu)建“一樞一軸兩輪”戰(zhàn)略布局，搭建敦煌國(guó)際化文化交流、展示、交易平臺(tái)。遵循文化部《國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行）》的相關(guān)要求，加快敦煌國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)和報(bào)批進(jìn)程，引領(lǐng)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。借鑒海南“國(guó)際旅游島”和桂林“旅游產(chǎn)業(yè)用地改革試點(diǎn)方案”經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)探索敦煌旅游體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，推動(dòng)旅游綜合改革全面深入開展。遵循文化部《國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)》的相關(guān)要求，建成國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)新傳統(tǒng)文化現(xiàn)代復(fù)興的模式。倡導(dǎo)綠色發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)安全屏障，改善綠洲生態(tài)環(huán)境，建設(shè)西北干旱地區(qū)綠洲生態(tài)保護(hù)與建設(shè)為主題的國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)?！　?guó)際化發(fā)展路徑　　歷史上的敦煌作為絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)和樞紐，是國(guó)際化的產(chǎn)物。　　建設(shè)國(guó)際文化交流基地　　重點(diǎn)建設(shè)以文化遺產(chǎn)保護(hù)為重點(diǎn)的國(guó)際文化遺產(chǎn)保護(hù)交流基地；以絲綢之路文化研究為重點(diǎn)的國(guó)際文化研究交流基地；以藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)交流為重點(diǎn)的中外文化藝術(shù)創(chuàng)作交流基地；以敦煌佛教藝術(shù)為重點(diǎn)的國(guó)際佛學(xué)交流基地；以古文明保護(hù)為重點(diǎn)的古文明城市聯(lián)盟?！　〈蛟靽?guó)際文化商貿(mào)平臺(tái)　　積極申請(qǐng)?jiān)O(shè)立敦煌保稅區(qū)。充分利用中外互辦文化年、文化節(jié)、藝術(shù)周等國(guó)際文化活動(dòng)，以及在敦煌舉辦絲綢之路國(guó)際文化博覽會(huì)、絲綢之路旅游節(jié)、藝術(shù)品交易會(huì)、文化旅游商品交易會(huì)、世界文化遺產(chǎn)博覽會(huì)等，吸引絲綢之路沿線國(guó)家文化企業(yè)在敦煌落地生根，開展各具特色的文化產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、展示和銷售，建立全球文化貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，拓展文化貿(mào)易營(yíng)銷渠道，推動(dòng)敦煌成為國(guó)際文化旅游企業(yè)的集聚地和文化旅游產(chǎn)品的集散地。　　對(duì)接國(guó)際資本市場(chǎng)　　改革創(chuàng)新現(xiàn)有金融體制，建立國(guó)際化投融資體系。按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際慣例、國(guó)際市場(chǎng)的需求，全面提升敦煌基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的國(guó)際化水平。　　鞏固大眾旅游市場(chǎng)　　重點(diǎn)推廣觀光覽勝游、休閑度假游、民俗風(fēng)情游、科普教育游等大眾性、普適性旅游產(chǎn)品。規(guī)范旅游產(chǎn)品的合理定價(jià)，加強(qiáng)旅游淡季景區(qū)門票優(yōu)惠等促銷措施。　　開拓中高端旅游市場(chǎng)　　突出精神性、體驗(yàn)性和創(chuàng)新性的中高端旅游市場(chǎng)需求，按照國(guó)際化、精品化的思路，重點(diǎn)開發(fā)以暢游絲綢之路、體驗(yàn)邊塞文化、品鑒敦煌文化藝術(shù)等為核心的修學(xué)度假游，以靜心禪修、參禪禮佛、鳴山沙療、大漠溫泉、中醫(yī)養(yǎng)生等為核心的禪修養(yǎng)生游，以及高端會(huì)展商務(wù)游、博物館聚落修學(xué)體驗(yàn)游等精神性文化旅游產(chǎn)品。　　發(fā)展特色旅游市場(chǎng)　　以創(chuàng)意為核心，以項(xiàng)目為支撐，利用現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)新旅游活動(dòng)、旅游商品和旅游服務(wù)類型?！　￠_拓冬春季旅游市場(chǎng)　　豐富冬春季旅游產(chǎn)品供給，探索冬春季旅游創(chuàng)新的路子。健全和完善冬春季旅游優(yōu)惠機(jī)制，不斷開拓冬春季旅游市場(chǎng)，做到淡季不淡。一方面，針對(duì)中高端游客提供“管家式”、“導(dǎo)覽式”、“菜單式”、“自助式”等個(gè)性化旅游服務(wù)，另一方面，全面完善大眾旅游服務(wù)體系，最大限度滿足各類游客的旅游需求。以文化遺產(chǎn)保護(hù)與共享為基礎(chǔ)，以文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究為前提，將文化資源開發(fā)與云計(jì)算、沉浸式新媒體、數(shù)字化技術(shù)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等高科技手段結(jié)合，搭建敦煌文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)、研究、展示、共享平臺(tái)，智慧旅游云聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)平臺(tái)，數(shù)字化城市公共服務(wù)平臺(tái)和全媒體新技術(shù)文化傳播平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)“在地文化產(chǎn)業(yè)”向“在線文化產(chǎn)業(yè)xv”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建完善的“智慧敦煌”、“數(shù)字敦煌”文化體系?！　〈罱ㄖ腔勐糜卧坡?lián)網(wǎng)互動(dòng)平臺(tái)　　以智慧旅游管理云服務(wù)平臺(tái)為驅(qū)動(dòng)，以線上線下互動(dòng)為特色，融合旅游前期宣傳推廣、中期服務(wù)體驗(yàn)、后期深度挖潛，搭建智慧免費(fèi)上網(wǎng)、智慧旅游管理、智慧旅游交易、智慧旅游社區(qū)、智慧游樂互動(dòng)等平臺(tái)，通過先進(jìn)的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)建全新的旅游體驗(yàn)?！　〈罱ㄈ襟w新技術(shù)文化傳播平臺(tái)　　利用傳統(tǒng)媒體，制作系列高端紀(jì)錄片、影視劇、舞臺(tái)節(jié)目、音樂作品等，闡釋與傳播敦煌文化。進(jìn)一步研發(fā)主題網(wǎng)絡(luò)游戲、主題社交網(wǎng)絡(luò)、系列APP應(yīng)用軟件等文化周邊產(chǎn)品，搭建與消費(fèi)者互動(dòng)平臺(tái)。以豐厚的敦煌學(xué)研究成果為基礎(chǔ)，深入挖掘研究敦煌文化精髓，完善敦煌文化研究體系，創(chuàng)新敦煌文化的多元傳承手段，是弘揚(yáng)敦煌文化精神內(nèi)涵和文明價(jià)值的根本所在。對(duì)敦煌境內(nèi)玉門關(guān)及長(zhǎng)城烽燧、懸泉置遺址等241處文物古跡和歷史遺址進(jìn)行充分保護(hù)與展示。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、認(rèn)定、保存、傳承和展示工作，對(duì)已認(rèn)定的12個(gè)本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行保護(hù)傳承。進(jìn)一步拓寬敦煌學(xué)研究領(lǐng)域，大力傳承弘揚(yáng)敦煌文化精神，挖掘“人類敦煌”、“世界敦煌”的哲學(xué)意義、民族精神和時(shí)代價(jià)值，再現(xiàn)崇高唯美、包容開放、向善守正、充滿理性主義色彩的精神性文化精髓，實(shí)現(xiàn)全方位立體化傳播，讓敦煌文化真正走出甘肅、走向全國(guó)、走向世界。打造以文化博覽和交易為核心的文化交流平臺(tái)，創(chuàng)新多元文化碰撞、交匯與融合載體，建設(shè)多元文化體驗(yàn)之城?！　〖訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)　　完善人才教育培訓(xùn)體系。圍繞發(fā)展文化旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出抓好旅游服務(wù)人才、藝術(shù)人才、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人和文化創(chuàng)意人才隊(duì)伍建設(shè)?！　∑放苹l(fā)展路徑　　發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，打造戰(zhàn)略平臺(tái)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，規(guī)范品牌保護(hù)管理，以品牌戰(zhàn)略撬動(dòng)資本，彌補(bǔ)容量限制，實(shí)現(xiàn)有限空間內(nèi)無限的品牌輸出目標(biāo)。積極創(chuàng)造條件與國(guó)際知名文化人士、文化機(jī)構(gòu)、文化企業(yè)進(jìn)行互動(dòng)，開展國(guó)際文化交流對(duì)話與項(xiàng)目合作，廣泛聚集國(guó)際文化名人、社會(huì)資本與合作機(jī)構(gòu)，提升敦煌品牌的國(guó)際化程度。積極吸引戰(zhàn)略投資，打造一批有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的文化企業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式和表現(xiàn)形式，通過多元化手段進(jìn)行品牌營(yíng)銷，全面提升敦煌品牌的附加值。培育旅游經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、文化金融、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、觀光農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群?！　√飯@化發(fā)展路徑　　立足敦煌有限環(huán)境容量和國(guó)際文化旅游名城建設(shè)目標(biāo)，既保護(hù)好大漠綠洲、沙水共生的原生態(tài)自然風(fēng)貌，又積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，迅速提升敦煌城市化率水平，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，做到城中有鄉(xiāng)、鄉(xiāng)中有城，同時(shí)全面提升城市功能，使敦煌既有田園式的自然恬靜，又有濃厚的文化氛圍和現(xiàn)代生活氣息，成為人與自然和諧相處、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的田園城市。沙漠、戈壁和綠洲、田園對(duì)于敦煌缺一不可，需要上升到戰(zhàn)略高度去理解、保護(hù)和傳承?！　〕侵杏朽l(xiāng)，鄉(xiāng)中有城　　將農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展與國(guó)際文化旅游名城建設(shè)統(tǒng)籌考慮，在延續(xù)原有村莊空間特色與農(nóng)田風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，植入文化創(chuàng)意、藝術(shù)創(chuàng)作、手工生產(chǎn)等文化旅游功能，大力發(fā)展休閑觀光、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村驛站、莊園經(jīng)濟(jì)、博物館聚落等亦農(nóng)亦文亦游產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)換為市民，整體營(yíng)造“城中有鄉(xiāng)、鄉(xiāng)中有城”的都市田園—藝術(shù)村莊，形成別具特色的都市田園人居環(huán)境。將沙州主城提升拓展與莫高城區(qū)、七里城區(qū)兩翼協(xié)同發(fā)展并進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化莫高組團(tuán)的區(qū)域門戶樞紐地位，將七里組團(tuán)融入未來文化旅游名城建設(shè)?！　√厣L(fēng)貌，傳承文化　　在城市風(fēng)貌和建筑風(fēng)格方面進(jìn)一步突出西域風(fēng)情的本土地域風(fēng)格，追求小巧精致，突出融合品質(zhì)和文化內(nèi)涵。按照城市即景區(qū)的要求，在老城區(qū)更新改造和新城區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，充分運(yùn)用和融入敦煌文化符號(hào)和文化元素；通過建設(shè)博物館聚落等方式，全面展示敦煌文化的厚度和深度。從傳統(tǒng)文化的保護(hù)、發(fā)展和創(chuàng)新出發(fā)，全面促進(jìn)區(qū)域發(fā)展融合，文化與旅游深度融合，文化旅游與商貿(mào)、科技、飲食、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、體育等深度融合，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合，產(chǎn)城互動(dòng)融合，使敦煌成為包容性發(fā)展、融合式發(fā)展的典范。促進(jìn)敦煌與周邊城市、河西五市乃至甘肅境內(nèi)絲綢之路沿線城市地區(qū)形成融合式發(fā)展格局，注重開放、借力、聯(lián)合、互動(dòng)，凝聚共識(shí)形成利益共同體?！　∥幕c旅游深度融合　　堅(jiān)持發(fā)揮文化的旅游功能，豐富旅游的文化內(nèi)涵，讓文化之“魂”附于旅游之“體”，推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合滲透發(fā)展。以文化推動(dòng)旅游發(fā)展，以旅游促進(jìn)文化繁榮。挖掘提升敦煌綠洲自然生態(tài)系統(tǒng)的文化屬性，將大漠、綠洲、田園等生態(tài)元素，放到文化景觀的高度進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)利用，構(gòu)建多元文化共生、共容、共存的文化生態(tài)環(huán)境。以文化創(chuàng)意理念打造特色體育產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)文化附加值高的體育產(chǎn)品品牌和相關(guān)衍生品，積極推廣獨(dú)具特色的體育競(jìng)賽文化、運(yùn)動(dòng)休閑與健身文化等方式。將農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展與城市建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融為一體?！　　　∫猿鞘袨榛A(chǔ)，以構(gòu)建多元特色的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地為載體，通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，驅(qū)動(dòng)城市更新和完善服務(wù)配套，構(gòu)筑產(chǎn)城融合發(fā)展平臺(tái)?！　】沙掷m(xù)化發(fā)展路徑　　城市全功能要素的整體提升是敦煌打造國(guó)際文化旅游名城的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，確立文化旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代化城市管理，提升城鄉(xiāng)居民綜合素質(zhì)，是確保敦煌長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。深入貫徹《甘肅省加快轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》及“加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建西北地區(qū)生態(tài)屏障”的戰(zhàn)略要求，嚴(yán)格執(zhí)行2013年8月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)通過的《鳴沙山爭(zhēng)取實(shí)施國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)項(xiàng)目，加大對(duì)敦煌的戈壁沙漠、風(fēng)蝕地貌和荒漠森林、濕地植被以及雅丹