【正文】 滑坡，尤其是危險(xiǎn)性大的滑坡，隨著災(zāi)害體的變形發(fā)展，裂縫將逐漸加寬、加長，甚至增多，除了破壞滑坡體上房屋外，還逐漸向失穩(wěn)致災(zāi)方向演變發(fā)展，嚴(yán)重威脅滑坡體上及其前沿地帶居民及其它設(shè)施安全。調(diào)查的24處崩塌，目前有19處屬于穩(wěn)定性較差,5處處于不穩(wěn)定狀態(tài)。以上陡斜坡或陡崖地帶，絕大部分為軟弱基座，極不利于斜坡穩(wěn)定。危險(xiǎn)性最大的是古達(dá)鄉(xiāng)三愛村合睦組危巖體（185號(hào)點(diǎn)），后緣裂縫已基本貫通，活動(dòng)明顯，在降雨或巖石風(fēng)化作用下，發(fā)生大規(guī)模崩塌的可能性大，直接威脅37戶170人的生命財(cái)產(chǎn)安全。尤其是溝岸有多個(gè)小型、不穩(wěn)定的滑坡隱患點(diǎn)存在的興發(fā)鄉(xiāng)興發(fā)村白石巖泥石流（193號(hào)點(diǎn)），在大暴雨作用下，誘發(fā)邊岸滑坡形成泥石流，威脅沿岸農(nóng)田及其它設(shè)施安全。地裂縫分布區(qū)大部分目前仍在大量采煤，隨著采空區(qū)范圍擴(kuò)大，現(xiàn)有地裂縫會(huì)繼續(xù)發(fā)展，增寬、增長，并且可能還會(huì)有大量新的地裂縫產(chǎn)生，危害也隨之增大。危害最大的珠市鄉(xiāng)礦山村礦山組王家院，為地下開采鐵礦引發(fā)，已毀壞房屋2間。調(diào)查的213地質(zhì)災(zāi)害中，目前不穩(wěn)定的16，%；%；穩(wěn)定的1處,%。綜上所述，區(qū)內(nèi)地形割深，坡度陡，碎屑巖分布廣，地質(zhì)環(huán)境條件較差，另外、礦產(chǎn)資源豐富、分布廣，特別是煤礦，縣內(nèi)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有分布，長期以來采礦活動(dòng)強(qiáng)烈，對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成較大破壞。赫章縣內(nèi)煤、鐵、鉛鋅等礦產(chǎn)資源豐富。以往采礦已引發(fā)了部分地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害穩(wěn)定性與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)評(píng)估統(tǒng)計(jì)表　　表1－1　　　　　項(xiàng)　目 災(zāi)　種　穩(wěn) 定 性（危 險(xiǎn) 性）穩(wěn)定（危險(xiǎn)性小）較差（危險(xiǎn)性中）不穩(wěn)定（危險(xiǎn)性大）滑坡數(shù)量（處）01338比例（%）0崩塌數(shù)量（處）0195比例（%）0泥石流數(shù)量（處）0160比例（%）01000地裂縫數(shù)量（處）0232比例（%）0928地面塌陷數(shù)量（處）151比例（%）合計(jì)213119616第二章 地質(zhì)災(zāi)害防治原則和目標(biāo)第一節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害防治原則一、防治的指導(dǎo)思想在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、重要工程布置、礦山開采和規(guī)劃，劃分地質(zhì)災(zāi)害防治等級(jí)區(qū)段，制定防治方案、實(shí)施安排及保障措施，為赫章縣有計(jì)劃、科學(xué)的進(jìn)行防災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理提供基本依據(jù)，預(yù)防將來礦產(chǎn)開采、工程活動(dòng)等引發(fā)新的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。二、防治的基本原則堅(jiān)持預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合，全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)；地質(zhì)災(zāi)害防治必須堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，講求實(shí)效，發(fā)揮綜合治理效益；堅(jiān)持依法保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和治理地質(zhì)災(zāi)害，依靠科技進(jìn)步，建立法律法規(guī)保障體系和科技支撐體系，使地質(zhì)災(zāi)害防治法制化，治理工程的設(shè)計(jì)、施工科學(xué)化；堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和科普教育工作，提高全民減災(zāi)、防災(zāi)水平，建立群專結(jié)合的防災(zāi)體系。主要由人為活動(dòng)致災(zāi)的，由誘發(fā)者承擔(dān)治理責(zé)任。通過各種形式的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，使人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和知識(shí)水平逐步提高。近期（2006－2010年）治理地質(zhì)災(zāi)害64處，預(yù)計(jì)投入經(jīng)費(fèi)2975萬元,預(yù)計(jì)減少1019戶5087人受威脅，；中期（2011－2015年）治理地質(zhì)災(zāi)害64處，預(yù)計(jì)投入經(jīng)費(fèi)2016萬元,預(yù)計(jì)減少698戶3395人受威脅，；遠(yuǎn)期（2016－2020年）治理地質(zhì)災(zāi)害72處，預(yù)計(jì)投入經(jīng)費(fèi)1500萬元,預(yù)計(jì)減少440戶2306人受威脅。尤其是區(qū)內(nèi)的16處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，爭取在近期內(nèi)（2010年前）得到全面治理。（二）主要任務(wù) 加強(qiáng)本縣地質(zhì)災(zāi)害防治管理體第建設(shè)，加大依法法管理的力度； 本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，并付諸實(shí)施。近期（2006－2010年）治理地質(zhì)災(zāi)害64處，中期（2011－2015年）治理地質(zhì)災(zāi)害64處，遠(yuǎn)期（2016－2020年）治理地質(zhì)災(zāi)害73處。第三章 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)是指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易或者可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域和地段。評(píng)價(jià)方法采用中國環(huán)境地質(zhì)監(jiān)測(cè)院《縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃基本要求實(shí)施細(xì)則》中地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分要求和方法進(jìn)行。根據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件的分析，結(jié)合柵格數(shù)據(jù)處理結(jié)果，將赫章縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度劃分為：高易發(fā)、中易發(fā)和低易發(fā)三級(jí)。第二節(jié)　分區(qū)方法與要求一、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度等級(jí)確定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)等級(jí)以定性確定為主，在進(jìn)行各災(zāi)種易發(fā)等級(jí)確定時(shí)，主要考慮產(chǎn)生各類地質(zhì)災(zāi)害的環(huán)境地質(zhì)條件、誘發(fā)和影響因素，主要包括地形地貌、地層巖性、構(gòu)造活動(dòng)、地質(zhì)環(huán)境破壞程度、礦產(chǎn)分布與開采強(qiáng)度、植被覆蓋率與人類活動(dòng)強(qiáng)度等。各易發(fā)區(qū)特征見表31。根據(jù)柵格數(shù)據(jù)處理結(jié)果和易發(fā)區(qū)等值線，將赫章縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度劃分為高易發(fā)、中易發(fā)和低易發(fā)三級(jí)。三、易發(fā)程度單元?jiǎng)澐趾兔刭|(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度單元?jiǎng)澐?，以區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度為基礎(chǔ)，確定易發(fā)等級(jí)，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害等值線，結(jié)合地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、災(zāi)害影響范圍，確定不同程度易發(fā)區(qū)邊界。第三節(jié)　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)評(píng)價(jià)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分結(jié)果，將赫章縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分為高易發(fā)區(qū)（A）、中易發(fā)區(qū)（B）和低易發(fā)區(qū)（C）三類，見附圖2，分別綜述如下：一、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)（A）分布于縣城附近、野馬川、威舍、古達(dá)、六曲河、古基、哲莊、媽姑、結(jié)構(gòu)一帶，%。德卓～河鎮(zhèn)～安樂豐巖滑坡、崩塌高易發(fā)區(qū)（A11）分布于德卓水爐、安樂花秋、豐巖、結(jié)構(gòu)牧場(chǎng)、礦山一帶。地貌為侵蝕淺切割中山溝谷，地形切割深度300500m，地形坡度多較陡峭，坡度多為25176。構(gòu)造上位于安樂向斜兩翼，巖層傾角20 176。有煤礦資源分布，局部地帶采煤活動(dòng)較強(qiáng)烈，并引發(fā)了地裂災(zāi)害，如德卓鄉(xiāng)小爐和安樂鄉(xiāng)花秋，采煤就造成民房開裂。該區(qū)在采礦區(qū)、碎屑巖斜坡、陡崖地帶，在暴雨作用或人為工程活動(dòng)影響下，還可能產(chǎn)生滑坡、崩塌、泥石流、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害。出露地層主要為二疊系上統(tǒng)峨嵋山玄武巖及龍?zhí)督M煤系地層，為侵蝕淺切中山和中低山緩丘坡地地貌，構(gòu)造上位于色居河背斜南翼，巖層傾角10176。目前除結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害較多外，其它地帶地質(zhì)災(zāi)害少。區(qū)內(nèi)煤礦資源豐富，煤系地層分布面積約占50%，目前只有結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)附近有數(shù)家煤礦在開采，該區(qū)是赫章縣規(guī)劃的重要采煤區(qū)，煤層埋藏淺，今后煤礦開采勢(shì)必對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成破壞而引發(fā)地裂縫、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。構(gòu)造上位于達(dá)依向斜，出露地層為二疊系上統(tǒng)峨嵋山玄武巖至侏羅系自流井群，巖性以砂泥巖等碎屑巖為主，間夾少量灰?guī)r、玄武巖，古基、哲莊一帶巖層多較平緩，傾角10176。；六曲河院子、哲莊王家院一帶褶皺翼部，巖層傾角30176。地貌主要為侵蝕中低山，部分地帶為巖溶中山溝谷，地形相對(duì)切割深度為400600m，地形坡度陡（多在30176。六曲河民祥～畫眉～古基青龍～哲莊者塊一帶，河谷切割深達(dá)600m左右，其它地帶地形切割深度在300400m，地形坡度20 176。目前滑坡、崩塌、泥石流較發(fā)育。該區(qū)目前共有地質(zhì)災(zāi)害38處，其中滑坡24處、崩塌2處、泥石流8處、地裂縫4處；隱患點(diǎn)34處，有1635人受到威脅和危害?？h城～野馬川～古達(dá)滑坡、崩塌高易發(fā)區(qū)（A12）分布于羅州、白果、縣城、達(dá)依海馬、平山后山、野馬川、威奢、古達(dá)一帶。～25176。～70176?；?、崩塌發(fā)育，特別是野馬川一帶，地質(zhì)災(zāi)害特別發(fā)育，是赫章縣目前地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的地區(qū)。該區(qū)目前有地質(zhì)災(zāi)害90處，其中滑坡74處、崩塌11處、地裂縫4處，地面塌陷1處；隱患點(diǎn)88處，共有6130人受到威脅和危害。媽姑～興發(fā)～松林地裂縫高易發(fā)區(qū)（A5）位于雙坪鄉(xiāng)五里、媽姑鎮(zhèn)及其天橋、珠市鄉(xiāng)礦山、興發(fā)、松林一帶，面積 。地貌為侵蝕、侵蝕中低山和中中山，山體高度多為200600m，地形坡度20 176。區(qū)內(nèi)韭菜坪是縣內(nèi)最高峰，高程2900m。另外，媽姑鎮(zhèn)周邊及松林鄉(xiāng)一帶煤礦資源也較豐富，采煤活動(dòng)強(qiáng)烈，對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成了較大破壞，媽姑鎮(zhèn)周邊一帶大量采煤引起大面積地面變形開裂，導(dǎo)致媽姑集鎮(zhèn)邊緣一帶居民房屋開裂破壞，成為赫章縣有名的地裂縫重災(zāi)區(qū)。媽姑鎮(zhèn)是赫章縣人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，居民多，人口密集。媽姑天橋、珠市鐵礦山、興發(fā)以及松林一帶，今后也是縣內(nèi)主要采礦區(qū)，在礦山開采一帶還可能誘發(fā)地裂縫、地面塌陷、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。共調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)39處，其中隱患點(diǎn)36處，共有1172人受到威脅和危害，潛在經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估約3099萬元。河鎮(zhèn)新營～新寨滑坡、崩塌中易發(fā)區(qū)（B11）分布于河鎮(zhèn)新營、海雀、新寨、油房一帶。～ 20176?！?30176。人口稀少，人為活動(dòng)弱，目前地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，本次調(diào)查未發(fā)現(xiàn)有危及居民安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。安樂滑坡、崩塌中易發(fā)區(qū)（B12）分布于安樂鄉(xiāng)碗廠、小河、安樂、大山一帶。位于安樂向斜近軸部，為侵蝕中低山溝谷地貌，地形切割深200300m，除局部河流岸坡地形較陡外，大部分地區(qū)地形坡度為20176。無礦產(chǎn)資源分布，人為工程活動(dòng)不強(qiáng)烈，植被覆蓋率約15%。該區(qū)主要為碎屑巖地層，斜坡地帶在暴雨作用或人為工程活動(dòng)影響下可能發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。出露地層主要為二疊系上統(tǒng)龍?zhí)督M煤系地層，有少量峨嵋山玄武巖，為侵蝕中低山斜坡地貌，地形坡度10176。植被覆蓋率40%以上，國營平山林場(chǎng)就位于區(qū)內(nèi)，煤礦資源分布于林場(chǎng)地帶，采煤活動(dòng)少，地質(zhì)災(zāi)害少。該區(qū)主要為碎屑巖和玄武巖，又為斜坡地形，穩(wěn)定性較差，在暴雨作用下可能發(fā)生滑坡、泥石流。主要位于達(dá)依向斜，出露地層為石炭系至三疊系，巖性以灰?guī)r為主，夾碎屑巖?！?30176。本次共調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害30處，其中滑坡20處、崩塌4處、泥石流1處、地裂縫5處；隱患點(diǎn)29處，共有924人受到威脅和危害，潛地經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估約2254萬元。水塘～白果石板河～達(dá)依滑坡、塌塌中易發(fā)區(qū)（B13）主要分布于羅州紅巖、水塘、白果鄉(xiāng)河口、石板河、威奢鄉(xiāng)大營、營盤、興發(fā)鄉(xiāng)小海子以及古達(dá)新田、聯(lián)營一帶。大部分地區(qū)人口稀少，植被好，覆蓋率約25%左右，局部有少量礦產(chǎn)資源分布，目前地質(zhì)災(zāi)害少。該區(qū)部分地區(qū)山大坡陡，地形切割深，斜坡穩(wěn)定性較差，在暴雨作用或人為工程活動(dòng)影響下可能發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。共調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)2處，其中滑坡1處、地面塌陷1處；隱患點(diǎn)1處，有30人受到威脅和危害。鐵匠～雙坪鞍山地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)（C1）分布于鐵匠聯(lián)盟、共同、高原以及雙坪鞍山、石柱一帶。地貌為巖溶丘洼地，地形相對(duì)高對(duì)高差100200m，地形平緩，坡度15176。地質(zhì)環(huán)境條件較好，地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，目前無地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布。出露地層為石炭系上統(tǒng)至二疊系下統(tǒng)棲霞茅口組，巖性主要為灰?guī)r，巖層平緩，傾角5176。為巖溶溶丘地貌，山體高度100200m，地形較平緩，坡度15176。地質(zhì)環(huán)境條件較好，地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育。雉街地質(zhì)災(zāi)害低易區(qū)（C3）分布于雉街鄉(xiāng)周邊一帶?！?15176。～ 25176。各易發(fā)區(qū)基本概況見表31。A12縣城—野馬川—古達(dá)906130侵蝕中切中山斜坡地貌，主要地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌。A31結(jié)構(gòu)—財(cái)神坪地7273662侵蝕中山和低山丘陵地貌，區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，隨著煤礦的開采將會(huì)引發(fā)地裂縫、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。A5媽姑—興發(fā)—松林2611743046侵蝕剝蝕中低山和中山地貌，地形坡度陡，礦產(chǎn)資源豐富，人為活動(dòng)強(qiáng)烈，主要地質(zhì)災(zāi)害有地裂縫、滑坡、地面塌陷等，多數(shù)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與人為采礦活動(dòng)有關(guān)。B12安樂—大山1922侵蝕中低山溝谷地貌，區(qū)內(nèi)無礦產(chǎn)資源分布，人為活動(dòng)不強(qiáng)烈，地質(zhì)災(zāi)害少，在暴雨和人為工程活動(dòng)影響下可能產(chǎn)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。中易發(fā)區(qū)BB31可樂—雙坪—達(dá)依309242254巖溶溶丘洼地和侵蝕中低山溝谷地貌，有少量礦產(chǎn)資源和采煤活動(dòng)，在暴雨作用和人為工程活動(dòng)影響下可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。區(qū)內(nèi)碎屑巖分布廣，斜坡地形穩(wěn)定性較差，在暴雨作用下可能發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。C2媽姑桃園—珠市興營13072巖溶溶丘地貌，地質(zhì)環(huán)境條件好，地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育。小計(jì)230合計(jì)21310788第四章 地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)第一節(jié)　防治重要性劃分原則一、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防治重要性劃分地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防治重要性劃分，主要根據(jù)災(zāi)害點(diǎn)的重要性，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的危害程度、危害對(duì)象綜合考慮。分別用羅馬數(shù)字Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ表示（見防治規(guī)劃建議圖）。二、城鎮(zhèn)防治重要性劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地城鎮(zhèn)是區(qū)內(nèi)主要人口集中地帶，人為活動(dòng)強(qiáng)烈，工程建設(shè)容易誘發(fā)滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害。為了保障城鎮(zhèn)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地城鎮(zhèn)作為重點(diǎn)防治對(duì)象。把位于斜坡地帶、沖溝中或陡坡腳、有礦產(chǎn)資源分布、人為工程活動(dòng)強(qiáng)烈或地質(zhì)災(zāi)害隱患多的城鎮(zhèn)作為重點(diǎn)防治城鎮(zhèn)，其它所處地形較平緩、人為工程活動(dòng)不很強(qiáng)烈、地質(zhì)災(zāi)害隱患少的城鎮(zhèn)作為次重點(diǎn)防治城鎮(zhèn)。三、防治區(qū)重要性劃分根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，城鎮(zhèn)、村莊、重要工礦、交通、水利設(shè)施、國家重要工程布局等防治對(duì)象的重要性以及礦產(chǎn)開采、規(guī)劃、社會(huì)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綜合確定。第二節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)及其特征縣境內(nèi)碎屑巖地層分布較廣，地形切割深，坡度陡，地質(zhì)環(huán)境條件較差，部分地帶生態(tài)破壞嚴(yán)重，在暴雨及人類不合理工程活動(dòng)等因素影響下，地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生。基于目前地質(zhì)災(zāi)害與地質(zhì)環(huán)境的嚴(yán)峻形勢(shì)，除了加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防治工作外，還要進(jìn)一步加大地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)建設(shè)和管理工作。在地質(zhì)災(zāi)害防治重要性確定和易發(fā)程度分區(qū)基礎(chǔ)上，根據(jù)上述防治區(qū)重要性劃分，將全縣地質(zhì)災(zāi)害防治分為重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)三類。并將各防治區(qū)特征、防治重點(diǎn)分別簡述如下：一、重點(diǎn)防治區(qū)（A）位于德卓、結(jié)構(gòu)、六曲河、古基、哲莊、縣城、野馬川、威奢、古達(dá)、媽姑、珠市、興發(fā)以及松林一帶，%。再根據(jù)地理位置、重點(diǎn)防治災(zāi)種，細(xì)分為 5個(gè)區(qū)（段），分別簡述如下： 德卓～河鎮(zhèn)滑坡、崩塌重點(diǎn)防治區(qū)（A1）位于德