【正文】 業(yè)化進(jìn)程。（）旅游產(chǎn)業(yè)用地先行，各項(xiàng)用地和諧根據(jù)古北口鎮(zhèn)在新城規(guī)劃中功能定位，全鎮(zhèn)在大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，要利用自身旅游資源豐富優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大旅游用地規(guī)模，建設(shè)國(guó)際化高品質(zhì)風(fēng)景旅游勝地。同時(shí)按照古北口鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，合理安排其他各項(xiàng)用地，促進(jìn)各類土地和諧利用的目標(biāo)，使生態(tài)建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展。（）實(shí)施土地利用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標(biāo)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，提升環(huán)境品質(zhì)。增加鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè)用地規(guī)模，提升其人口與產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和村莊規(guī)劃，合理調(diào)整農(nóng)村居民點(diǎn)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。盡可能挖潛內(nèi)部建設(shè)用地，少占耕地和其他農(nóng)用地。加強(qiáng)耕地保護(hù)，通過農(nóng)用地整理增加耕地面積，同時(shí)增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，增加耕地有效耕種面積，規(guī)劃期間耕地保有量穩(wěn)定在公頃以上，基本農(nóng)田責(zé)任保護(hù)面積穩(wěn)定在公頃以上，確保規(guī)劃期末基本農(nóng)田“數(shù)量不5 / 50減少、質(zhì)量有提高、布局總體穩(wěn)定”。（）轉(zhuǎn)變土地利用方式、提高土地利用效益在優(yōu)先保障全鎮(zhèn)風(fēng)景名勝設(shè)施用地的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家用地標(biāo)準(zhǔn)，確保各類建設(shè)用地規(guī)模不突破密云縣規(guī)劃下達(dá)指標(biāo)，通過統(tǒng)籌兼顧、有保有壓、節(jié)約挖潛等措施，基本保障古北口鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的用地需求。規(guī)劃到年，古北口建設(shè)用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。規(guī)劃期內(nèi)，古北口鎮(zhèn)新增建設(shè)用地控制在公頃以內(nèi)，建設(shè)占用耕地不突破公頃。以土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺(tái)，引導(dǎo)、聚合各類涉農(nóng)資金，推動(dòng)田、水、路、林、村綜合整治，規(guī)劃期內(nèi)，土地整治面積公頃，通過土地整治補(bǔ)充耕地公頃。6 / 50優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局依照新城規(guī)劃和密云縣土地利用總體規(guī)劃等對(duì)古北口鎮(zhèn)的功能定位，銜接村鎮(zhèn)體系規(guī)劃等規(guī)劃，根據(jù)古北口鎮(zhèn)土地資源特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，協(xié)調(diào)各類各業(yè)用地需求，合理調(diào)整安排土地利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)化土地利用布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域土地資源的可持續(xù)利用。土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化的目標(biāo)（）農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化目標(biāo)推進(jìn)農(nóng)用地整治，增加農(nóng)用地尤其是耕地面積，農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部?jī)?yōu)先安排耕地；嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)用地占用耕地的規(guī)模。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎。其次加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游休閑帶及潮河綠色景觀帶建設(shè)，促進(jìn)溝峪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。完善交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高全鎮(zhèn)交通通達(dá)度。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢。提高山體植物多樣性水平。規(guī)劃年林地面積為公頃，比年減少公頃。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁。以良好的自然生態(tài)環(huán)境為背景，以鎮(zhèn)區(qū)、村莊集中綠地和街頭綠地為基本內(nèi)容，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)布局。（）合理調(diào)整農(nóng)用地結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加耕地面積補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)耕地，確保規(guī)劃期末基本農(nóng)田公頃不減少，并且質(zhì)量有所提高。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平建設(shè)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田建設(shè)，按照“全面規(guī)劃、應(yīng)保盡保、結(jié)合實(shí)際、集約建設(shè)”的原則，結(jié)合農(nóng)村居民點(diǎn)整理、農(nóng)地整理等途徑，集中建設(shè)基本農(nóng)田重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)建設(shè)用地節(jié)約集約規(guī)劃到年，古北口鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃诠?，比年增加公頃。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌。充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地和空閑地，8 / 50合理提高建設(shè)密度和建筑容積率，提高土地利用效率，節(jié)約使用土地，不占或少占耕地。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪。嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，引導(dǎo)人口少、交通不便的自然村向小城鎮(zhèn)或中心村集中，城鄉(xiāng)結(jié)合部的向居民小區(qū)集中，引導(dǎo)非重點(diǎn)中心村人口向城鎮(zhèn)集中，挖掘農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)潛力，騰退整理村鎮(zhèn)廢棄地。規(guī)劃到年，村鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模為公頃，比年減少公頃。保障重點(diǎn)交通設(shè)施用地完善交通體系建設(shè)，提高公路通達(dá)度，加快交通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，新建京承高速、密云縣京承高速聯(lián)絡(luò)線（司馬臺(tái)立交—市界） 、密云縣京承高速聯(lián)絡(luò)線（司馬臺(tái)立交—古北口段） 、濱河路、古南路等，拓寬國(guó)道至司馬臺(tái)景區(qū)道路，完善村與村之間的聯(lián)系公路，做到村村通路，提高村級(jí)公路等級(jí)?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。在有效保護(hù)和合理開發(fā)規(guī)劃區(qū)內(nèi)旅游資源以及保護(hù)和改善其環(huán)境的前提下，將古北口鎮(zhèn)建設(shè)成為：以中國(guó)獨(dú)有的長(zhǎng)城懷抱中的千年古鎮(zhèn)文化為底蘊(yùn)，全面融匯歷史文化與現(xiàn)代文明、中國(guó)精神與世界趨勢(shì)的國(guó)際藝術(shù)型主題度假勝地。驥擯幟褸饜兗椏長(zhǎng)絳粵藎鍰館。促進(jìn)全鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)與沿河、沿溝峪旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。至年，新增建設(shè)占用耕地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)。鼓勵(lì)通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制等手段引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向有利于增加耕地的方向進(jìn)行。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱。規(guī)劃至年，古北口鎮(zhèn)通過土地整治補(bǔ)充耕地共公頃。（）積極改善耕地質(zhì)量積極推進(jìn)農(nóng)用地和耕地的集約化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，深化農(nóng)用地保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策研究，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升耕地質(zhì)量。調(diào)整基本農(nóng)田布局參照規(guī)劃規(guī)程要求，依據(jù)基本農(nóng)田現(xiàn)狀布局和二調(diào)數(shù)據(jù)，綜合考慮規(guī)劃建設(shè)用地對(duì)耕地的占用、耕地分布的集中連片度以及耕地的生態(tài)功能等因素，對(duì)布局不合理的基本農(nóng)田進(jìn)行必要調(diào)整，確保調(diào)整后的基本農(nóng)田面積不減少，質(zhì)量有提高，布局總體穩(wěn)定。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。規(guī)劃總調(diào)出基本農(nóng)田公頃?；巨r(nóng)田補(bǔ)劃：選擇面積較大集中連片的或面積不大但與現(xiàn)狀基本農(nóng)田連片的，且尚未調(diào)為基本農(nóng)田的現(xiàn)狀優(yōu)質(zhì)耕地，補(bǔ)劃為基本農(nóng)田，補(bǔ)劃基本農(nóng)田總規(guī)模公頃。通過基本農(nóng)田的調(diào)整，規(guī)劃責(zé)任基本農(nóng)田總面積公頃，另多劃基本農(nóng)田公頃。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲。充分發(fā)揮鎮(zhèn)中心區(qū)對(duì)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)輻射和旅游服務(wù)作用，推進(jìn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村人口向鎮(zhèn)區(qū)集中，城鎮(zhèn)人口向密云新城集中，促進(jìn)古北口鎮(zhèn)建設(shè)用地節(jié)約集約發(fā)展。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸宮煬謾。規(guī)劃至年，古北口鎮(zhèn)拆遷及整理村鎮(zhèn)建設(shè)用地公頃。支持發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施等用地需求。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬嬤。規(guī)劃期末面積為公頃，占土地總面積的。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢。區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量用地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級(jí)國(guó)土資源管理部門審查批準(zhǔn)。（）有條件建設(shè)區(qū)有條件建設(shè)區(qū)，指城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴(kuò)展邊界以內(nèi)的范圍。規(guī)劃有條件建設(shè)區(qū)面積為公頃，占土地總面積的。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。規(guī)劃期間建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。購(gòu)櫛頁(yè)詩(shī)燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。面積公頃，占土地總面積的。土地利用管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是開展基本農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，也是土地整理復(fù)墾開發(fā)的主要區(qū)域。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的禁止建設(shè)區(qū)主要為保護(hù)潮河水系而設(shè)置的，面積公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的，具體范圍同土地用途分區(qū)中的生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)基本一致。土地利用管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間，嚴(yán)格禁止與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉媯。餑詘鉈鯔縹評(píng)繒肅鮮驃換嚨顢。重點(diǎn)保障古北口供電設(shè)施、古北口污水處理廠等能源供應(yīng)和環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，積極推進(jìn)14 / 50環(huán)境質(zhì)量改善與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。規(guī)劃到年重點(diǎn)項(xiàng)目總規(guī)模達(dá)公頃。完善交通水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善交通體系建設(shè)，提高公路通達(dá)度，加快交通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，新建京承高速、京承高速聯(lián)絡(luò)線（司馬臺(tái)立交—市界） 、京承高速聯(lián)絡(luò)線（司馬臺(tái)立交—古北口段） ，拓寬國(guó)道至司馬臺(tái)景區(qū)道路，建設(shè)濱河路、古南路、東二路、司古路、古下路等鄉(xiāng)級(jí)公路，完善村與村之間的聯(lián)系公路，做到村村通路，提高村級(jí)公路等級(jí)。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕皺。規(guī)劃期間加強(qiáng)潮河流域綜合整治工程以及中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)根據(jù)鎮(zhèn)域規(guī)劃，鎮(zhèn)域空間可劃分為：鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生態(tài)休閑娛樂區(qū)。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。同時(shí)建立完善的居住小區(qū)公共綠地系統(tǒng)，提高居住環(huán)境質(zhì)量。建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)、村莊集中綠地和街頭綠地為基本內(nèi)容，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)布局。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。建立各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，適當(dāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)村，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。利用農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，適當(dāng)發(fā)展綠色工業(yè)。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。嚴(yán)格限制河道沿岸米范圍內(nèi)項(xiàng)目新增，新建項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，分析對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的影響。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)處。為保護(hù)下游的密云水庫(kù)，保證飲用水源安全，潮河兩岸嚴(yán)禁布置工業(yè)企業(yè)，對(duì)現(xiàn)有污染源，治理率要達(dá)到。16 / 50落實(shí)各類生態(tài)用地界線在生態(tài)用地規(guī)模和布局穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合建設(shè)用地管制分區(qū)界線，將處在潮河沿岸米范圍內(nèi)的土地劃為禁止建設(shè)區(qū)，嚴(yán)格禁止各類建設(shè)用地新增。鮒簡(jiǎn)觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。按照全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地利用的主要用途，以及土地用途分區(qū)的原則，將全鎮(zhèn)土地劃分為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、風(fēng)景旅游用地區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、林業(yè)用地區(qū)?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)（一）范圍指為對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。下列土地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：（）經(jīng)國(guó)務(wù)院主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油、蔬菜生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；（）有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在改造或已列入改造規(guī)劃的中、低產(chǎn)田；（）農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)實(shí)驗(yàn)田；（）集中連片、質(zhì)量較好的基本農(nóng)田；（）相鄰城鎮(zhèn)間、交通干線間綠色隔離帶中的基本農(nóng)田；（）為基本農(nóng)田和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的無法剔除的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林和其他農(nóng)業(yè)設(shè)施，以及農(nóng)田之間的零星土地。本區(qū)總面積公頃，占全鎮(zhèn)土地面積的。本區(qū)廣泛分布在北甸子村、楊莊子村、北臺(tái)村、古北口村等行政村。（二）管制規(guī)則（）依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)法律規(guī)定的相應(yīng)措施保護(hù)基本農(nóng)田。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬。禁止占用區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，禁止在基本農(nóng)田上建房、建窯、建墳、挖沙、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)，禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。一般農(nóng)地區(qū)（一）范圍指基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇。本區(qū)主要分布在楊莊子村、北臺(tái)村、河西村等行政村。（二）管制規(guī)則（）區(qū)內(nèi)土地主要用作耕地、園地、林地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖地和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施；鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。（）禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，不得破壞、污染區(qū)內(nèi)土地。下列土地應(yīng)當(dāng)劃入城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)：（）現(xiàn)有的城市和建制鎮(zhèn)建設(shè)用地；（）規(guī)劃期間新增的城市和建制鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展用地；（）附屬于城鎮(zhèn)的開發(fā)區(qū)、別墅區(qū)、大學(xué)城等現(xiàn)狀及規(guī)劃建設(shè)用地。本區(qū)土地總面積公頃，占全鎮(zhèn)土地面積的，主要分布在鎮(zhèn)域北部潮河兩岸。村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)（一） 范圍指為農(nóng)村居民點(diǎn)（村莊和集鎮(zhèn)）建設(shè)需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢。（二） 管制規(guī)則（）村鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)內(nèi)的土地主要用于村鎮(zhèn)居民住宅、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)；（）位于潮河兩岸米范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)，禁止建設(shè)用地新增，嚴(yán)格控制村莊改擴(kuò)建；其他村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)土地使用可參照村莊規(guī)劃的相關(guān)要求，不突破規(guī)劃村鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模；鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)。（）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)用途使用，不得荒蕪。下列土地應(yīng)當(dāng)劃入獨(dú)立建設(shè)用地區(qū)：獨(dú)立于城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)以外、規(guī)劃期間不改變用途的獨(dú)立建設(shè)