【正文】 力達(dá)到1萬噸，成為全國最大魚糜生產(chǎn)基地；二是珍珠綜合開發(fā)系列產(chǎn)品250多種；三是以對蝦、羅非魚為主的優(yōu)勢出口產(chǎn)品系列；四是海洋生物制品系列；五是傳統(tǒng)冷凍水產(chǎn)食品及小包裝產(chǎn)品系列。目前，我市水產(chǎn)加工業(yè)形成了洪恩、正五、欽國、天鮮、國發(fā)、水產(chǎn)公司等一批水產(chǎn)龍頭企業(yè)，成為我市水產(chǎn)品精深加工的一支生力軍。2005年全市擁有漁業(yè)科技人員 800多人，其中高級職稱40多人，中級職稱300多人，市、縣區(qū)和沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立健全水產(chǎn)技術(shù)推廣站32個。國家級馬氏珠母貝原種場已動工興建，“合浦南珠”原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)申報成功，國家級“珍珠和珍珠制品檢測中心”已經(jīng)落戶北海。（4）推動農(nóng)漁民增收再上新臺階，漁民生活水平顯著提高2005年全市漁業(yè)人口30萬人，漁業(yè)勞動力17萬人，其中捕撈業(yè)勞動力8萬人，養(yǎng)殖業(yè)勞動力9萬人。2004年全市漁民人均純收入6475元，比全市農(nóng)民人均純收入高一倍，2005年將有進(jìn)一步的提高。綜上所述，通過“十五”期間的發(fā)展，我市水產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個全新的發(fā)展階段：一是市場化程度和參與國際水產(chǎn)品市場競爭水平日益提高，質(zhì)量、環(huán)境與資源保護(hù)意識有所增強(qiáng)。三是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，水產(chǎn)業(yè)正在由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)、由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的方面轉(zhuǎn)變，水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對技術(shù)和資本的依賴程度不斷提高，特別是高技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)了水產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。五是保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的意識逐步增強(qiáng)，漁業(yè)執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)水產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有了較好的法律和措施保障。漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境惡化和漁業(yè)資源衰退，使水產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨很大的壓力；（2）水產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和保障體系建設(shè)相對滯后。漁民收入增長幅度減緩，水產(chǎn)業(yè)發(fā)展已由單純受資源約束向受資源、市場、質(zhì)量安全以及社會其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多重約束的方面轉(zhuǎn)變，而且受國內(nèi)外市場約束將越來越明顯；（4）產(chǎn)業(yè)化程度低，缺乏規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)實力雄厚、組織帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。我市水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境也會產(chǎn)生深刻的變化。有利條件（1）黨和政府關(guān)心重視“三農(nóng)”問題，為漁業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境和逐年增加的財力支持，廣西根據(jù)中央1號文件精神取消了對農(nóng)民的不合理收費(fèi)80項，其中有關(guān)水產(chǎn)收費(fèi)23項，在廣西境內(nèi)開通了綠色通道，使鮮活產(chǎn)品在廣西境內(nèi)物流暢通無阻。北海市已把水產(chǎn)業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)之一，并提出了“工業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，這將對水產(chǎn)加工出口業(yè)發(fā)展產(chǎn)生良好的推動作用，從而全面拉動我市水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我市瀕臨北部灣，三面環(huán)海，15米等深線以內(nèi)的淺海灘涂面積429萬畝，其中淺海面積346萬畝，灘涂面積83萬畝。灣內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)魚類500多種，其中具有捕撈經(jīng)濟(jì)價值的50多種，以紅魚、石斑、馬鮫、鯧魚、立魚、金線魚等10多種最為著名，其他海產(chǎn)中的魷魚、墨魚、青蟹、對蝦、泥蚶、文蛤、扇貝等品種，以優(yōu)質(zhì)、無污染而在國內(nèi)外市場享有聲譽(yù)。灘涂養(yǎng)殖具有較高經(jīng)濟(jì)價值的品種有對蝦、珍珠、文蛤、大獺蛤、泥蚶和毛蚶、牡蠣、貽貝等貝類和方格星蟲、沙蠶、窣蟶(竹蟶)、海膽、三疣梭子蟹、鋸緣青蟹等。北海獨(dú)特的區(qū)位條件和氣候條件非常適合發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，歷史上就是北部灣周邊地區(qū)最大的水產(chǎn)品集散地，在發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)方面擁有得天獨(dú)厚的比較優(yōu)勢。充分利用 “中國東盟自由貿(mào)易區(qū)”于2005年正式啟動，2010年建成的有利時機(jī)，把握好一個擁有17億消費(fèi)者的市場、關(guān)稅降到05%的全球第三大貿(mào)易區(qū)帶給我市遠(yuǎn)洋捕撈、水產(chǎn)品加工和貿(mào)易發(fā)展的良好機(jī)遇，發(fā)展前景廣闊。我市歷史上就是我國南方主要的漁港，也是北部灣地區(qū)最主要的水產(chǎn)品集散地，目前我市擁有水產(chǎn)加工企業(yè)73家，水產(chǎn)冷庫34家，全市水產(chǎn)品年加工量達(dá)34萬噸，水產(chǎn)品專業(yè)市場4 家。每當(dāng)漁汛到來，商家和漁船云集，市場成交活躍。（5）水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮?。?）南海的特有品種和珍稀品種繁多，為海洋生物制藥和保健品的開發(fā)，提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。這為我市今后利用生物工程技術(shù)等現(xiàn)代化先進(jìn)的技術(shù)開發(fā)我市的海洋生物制藥及保健品產(chǎn)業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)。隨著我國人口的增加和人民生活水平的進(jìn)一步提高，作為高蛋白，低脂肪的海產(chǎn)品必將越來越受到人們的喜愛，海產(chǎn)品的供求關(guān)系，還會維持供不應(yīng)求的局面，從這個角度來講，海產(chǎn)品是受市場制約比較小的一種產(chǎn)品，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場前景。由于北部灣地區(qū)的作業(yè)漁船長期以來捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，單一的底拖網(wǎng)漁船比例過大（約占80%），使底層魚類資源長期過度捕撈，加上對漁場環(huán)境的損害，使底層魚類資源出現(xiàn)衰退，單產(chǎn)下降，低齡魚比例大，優(yōu)質(zhì)魚類減少，使海洋捕撈業(yè)的發(fā)展受到很大的制約。而受影響最大的就是北海，因此，海洋漁業(yè)今后的生存和發(fā)展形勢十分嚴(yán)峻。（3）養(yǎng)殖業(yè)粗放經(jīng)營的多，集約化經(jīng)營的少，養(yǎng)殖技術(shù)含量不高，苗種問題、病害防治問題沒有得到根本解決，嚴(yán)重制約了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。（5）漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。漁業(yè)執(zhí)法裝備落后，良種繁育及水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治體系、水產(chǎn)技術(shù)推廣體系、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查體系不夠健全，極大地影響了水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加入世貿(mào)組織后，北海水產(chǎn)業(yè)的國際市場空間雖有增大，但由于北海水產(chǎn)業(yè)科技水平不高，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系工作起步較晚，食品安全等問題離國際準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)還有較大距離，加上熟悉國際經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的人才匱乏，要想擴(kuò)大產(chǎn)品的國際市場份額尚須作出巨大的努力。（三）“十一五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和2015年遠(yuǎn)景規(guī)劃　十一五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)（1）水產(chǎn)品總產(chǎn)量，到2010年達(dá)到120萬噸．比“十五”%，%；其中：海洋捕撈產(chǎn)量2005年達(dá)到53萬噸，到2010年達(dá)到60萬噸，比“十五”期末增長13%，％；養(yǎng)殖產(chǎn)量2005年達(dá)到40萬噸，到2010年達(dá)到60萬噸，比“十五” %，年均遞增9％。其中：捕撈產(chǎn)值2005年達(dá)到28億元，比“十五”%，％；養(yǎng)殖產(chǎn)值2005年達(dá)到14億元，比“十五”%，％。水產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值2005年達(dá)到26億元，到2010年達(dá)到60億元，比“十五”期末增長130％，%。（4）水產(chǎn)品流通和出口創(chuàng)匯2005年，全市水產(chǎn)品出口量達(dá) ，出口額7000萬美元，2010年水產(chǎn)品出口量8萬噸，比“十五”%，%，比“十五”%，%。（5）漁民人均、勞均純收入2005年漁民人均純收入達(dá)6500元，勞均純收入12000元，2010年分別達(dá)到8300元和16000元,年均遞增率分別為5%和6%。2010年漁業(yè)增加值（第一、二產(chǎn)業(yè)）達(dá)58億元，%。比“十一五”%，年均遞增2％，產(chǎn)值44億元，比“十一五”%，年均遞增4％；，比“十一五”%，年均遞增4％，比“十一五”%，％。2015年水產(chǎn)品出口量18萬噸，比“十一五”%，%。（四）“十一五”規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn)及主要措施海洋捕撈業(yè)（1）發(fā)展重點(diǎn) “十一五”期間，我市海洋捕撈業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是：實施一個戰(zhàn)略，落實四大措施，建立四大保障體系。四大措施就是：一是由內(nèi)向外推進(jìn)，由傳統(tǒng)的北部灣近海漁場逐步向外海推進(jìn)，大力開發(fā)外海和南沙漁業(yè)；二是由小變大發(fā)展，按計劃限期淘汰一批船齡長、經(jīng)濟(jì)效益差、功率小、破壞資源嚴(yán)重的漁船，更新一批設(shè)備先進(jìn)，具備開發(fā)外海、南沙和遠(yuǎn)洋漁業(yè)能力的漁船，使得我市漁船向功率大、性能優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)效益高的方向轉(zhuǎn)變，大力開發(fā)南沙及南海外海漁場，積極拓展捕撈生產(chǎn)空間。四是依靠科技創(chuàng)新，建立以科技為支撐的海洋漁業(yè)。（2）規(guī)劃實施重大項目①進(jìn)一步拓展南沙漁場，加大南沙漁場開發(fā)利用力度。B、改造現(xiàn)有漁船600艘，每年改造120艘，總投資9億元?！笆晃濉逼陂g，主要抓好兩個項目：一是抓好與印尼、馬來西亞漁業(yè)合作項目。二是抓好北海國發(fā)遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目，建設(shè)一支大洋性遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊，發(fā)展遠(yuǎn)洋金槍魚釣項目，計劃新建玻璃鋼冷海水金槍魚釣船32艘，大型專業(yè)魷魚釣船4艘?！笆晃濉逼陂g，計劃每年投入100萬元與科研單位、高等院校進(jìn)行技術(shù)合作，為開發(fā)外海、西沙、南沙漁場，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)提供技術(shù)保障。由于南沙和遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險高、容易出現(xiàn)涉外事故，為降低安全事故的發(fā)生，盡量減少漁民的財產(chǎn)損失，有必要建立安全保障體系，“十一五”期間，計劃投資5000萬元，在陸上、海上、漁船建立綜合性的大型通訊網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)南沙漁場生產(chǎn)風(fēng)險大，路途遠(yuǎn)，萬一漁船剛到漁場或中途機(jī)器損壞，不能再生產(chǎn)，漁船損失慘重，加上在南沙漁場生產(chǎn)，時不時遭到周邊國家軍艦的騷擾和抓扣，風(fēng)險很大。基金的設(shè)立，除了國家補(bǔ)貼外，還將在漁船生產(chǎn)航次產(chǎn)值中按適當(dāng)比例得取，作為基金的不足部分。四是后勤保障體系。項目總投資8000萬元，其中：4000萬元用于建造碼頭，4000萬元用于建造冷凍廠、魚品加工廠、漁船修理廠、網(wǎng)具廠等后勤配套設(shè)施，為開發(fā)南沙、發(fā)展遠(yuǎn)洋提供有力的后勤保障。各級黨委政府和水產(chǎn)部門是推動海洋開發(fā)，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的主體。各級水產(chǎn)部門要轉(zhuǎn)變管理職能，加強(qiáng)指導(dǎo)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)漁業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)我市水產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步、健康地發(fā)展。以養(yǎng)護(hù)和合理利用資源為前提，積極調(diào)整漁船作業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度，特別是沿岸的作業(yè)漁船，淘汰一批落后的對資源破壞較大的作業(yè)方式。③北部灣劃界后對我市海洋捕撈將產(chǎn)生重大的影響，但同時也是我市漁業(yè)發(fā)展的新的機(jī)遇，我們要繼續(xù)積極爭取和利用好國家給予的優(yōu)惠政策，對現(xiàn)有一批船齡長、馬力小、性能差、經(jīng)濟(jì)效益不好的漁船進(jìn)行壓縮、淘汰，改裝成大功率漁船開發(fā)南沙和遠(yuǎn)洋漁業(yè)。繼續(xù)與湛江海洋大學(xué)、上海水產(chǎn)大學(xué)、黃海水產(chǎn)研究所、東海水產(chǎn)研究所、南海水產(chǎn)研究所等科研院校建立長期的合作關(guān)系，積極多渠道地開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，提高漁民的勞動技能和自身的技術(shù)水平，為開發(fā)南沙和遠(yuǎn)洋漁業(yè)，在技術(shù)上提供有力的保障。引進(jìn)推廣先進(jìn)的燈光機(jī)釣魷魚技術(shù)，改變目前開發(fā)南沙以拖捕為主的單一生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展拖、釣、圍等多種作業(yè)，開發(fā)利用南沙漁場豐富的中上層魚類資源，在現(xiàn)有作業(yè)的漁場基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展南沙東部漁場。⑥充分利用國家鼓勵發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)的政策，把遠(yuǎn)洋漁業(yè)作為一個大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有計劃地重點(diǎn)發(fā)展。加強(qiáng)與國外漁業(yè)合作，抓好與印尼、馬來西亞合作項目、北海國發(fā)遠(yuǎn)洋漁業(yè)合作開發(fā)項目的實施，發(fā)展創(chuàng)匯漁業(yè)。在空間布局上，除穩(wěn)定原有養(yǎng)殖面積外，海水養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)抓好由灘涂、淺海向深海方向發(fā)展，淡水養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)抓好向江河水庫等大水面方向發(fā)展?！笆晃濉捌陂g我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是建立六大養(yǎng)殖基地，抓好五個水產(chǎn)苗種工程，完善四大保障體系。我市對蝦、羅非魚養(yǎng)殖已被列為農(nóng)業(yè)部規(guī)劃的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，是大宗水產(chǎn)品出口品種。羅非魚是今后五年水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)，我市要充分利用好自治區(qū)關(guān)于扶持羅非魚發(fā)展的優(yōu)惠政策，大力發(fā)展大規(guī)格單性羅非魚，并形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模。我國出口的斑點(diǎn)叉尾鮰多數(shù)為江河、水庫等大水面網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)品，加工出來的魚片品質(zhì)好，產(chǎn)品極具競爭力。我市“十一五”期間斑點(diǎn)叉尾鮰養(yǎng)殖將作為新的優(yōu)勢品種來發(fā)展。特別是象鼻螺、鋸緣青蟹的養(yǎng)殖，要有較大的發(fā)展，逐步形成新的優(yōu)勢品種。目前全市認(rèn)定的無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地只有15個，面積為5萬畝,%，這與我市實施無公害水產(chǎn)品行動計劃總目標(biāo)，提升我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平、提高產(chǎn)品市場競爭力的要求相距很大。大力建設(shè)無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、HACCP管理示范基地及標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，積極推廣無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，強(qiáng)化產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和投入品管理，推行 “二項登記、五項制度”。三是建立南珠標(biāo)準(zhǔn)化深水吊養(yǎng)基地并擴(kuò)大彩色珍珠養(yǎng)殖生產(chǎn)。一是“變深”。減少海區(qū)珍珠貝養(yǎng)殖量，減少單位面積珠貝養(yǎng)殖量，使珠貝有充足餌料攝食；三是“變少”。選大貝，插大核；五是“變精”。特別是在彩色珍珠方面進(jìn)一步完善技術(shù)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高效益。四是把大水面開發(fā)作為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來抓。江河總面積6000公頃，可養(yǎng)面積733公頃；水庫總面積4800公頃，可養(yǎng)面積2800公頃。“十一五”期末計劃利用度達(dá)到可養(yǎng)面積的50%。在鐵山港區(qū)興港鎮(zhèn)建立名貴魚類網(wǎng)箱標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地，在潿洲島建立沉水型網(wǎng)箱和抗風(fēng)浪型深水網(wǎng)箱基地，主要養(yǎng)殖石斑魚、軍曹魚、美國紅魚、真鯛等名貴魚類品種。六是工廠標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地。②認(rèn)真抓好以五個水產(chǎn)苗種工程項目為重點(diǎn)的水產(chǎn)原良種場體系建設(shè)。該項目是國家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)建設(shè)的重點(diǎn)項目，總投資500萬元。項目定址在北海潿洲，計劃2006年建成投產(chǎn)并通過國家級水產(chǎn)原種場檢查驗收。二是工廠化鮑魚育苗基地建設(shè)。是全國少有的一片發(fā)展鮑魚育苗的凈土，有著無可替代的獨(dú)特優(yōu)勢。育苗和養(yǎng)殖基地主要集中在潿洲島，投產(chǎn)鮑魚育苗場有4家，在建育苗場6家，發(fā)展養(yǎng)鮑面積300畝，還有部分分布在營盤鎮(zhèn)，投產(chǎn)鮑魚育苗場已達(dá)5家。三是橫路山海水名貴魚類種苗繁育基地和休閑漁業(yè)中心建設(shè)。項目計劃2006年全面建成，總投資2000萬元。羅非魚是聯(lián)合國糧農(nóng)組織推薦養(yǎng)殖的優(yōu)良品種，現(xiàn)已成為我市養(yǎng)殖的主要優(yōu)勢品種。由于我國出口的斑點(diǎn)叉尾多數(shù)為