【正文】 勁松、潘家園18個(gè)街道辦事處及太陽宮、奧運(yùn)村、南磨房、小紅門、十八里店、東風(fēng)、高碑店、王四營8個(gè)地區(qū)辦事處部分區(qū)域。通過調(diào)整部分職能和實(shí)施舊城的有機(jī)更新，積極引導(dǎo)人口向邊緣集團(tuán)和新城轉(zhuǎn)移。l 調(diào)整工業(yè)用地規(guī)模，搬遷改造傳統(tǒng)工業(yè)。合理改造和利用現(xiàn)有設(shè)施，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改善地區(qū)整體環(huán)境。加強(qiáng)倉儲(chǔ)物流設(shè)施的布局調(diào)整，利用原有倉儲(chǔ)設(shè)施，在四環(huán)路及五環(huán)路附近安排為中心城服務(wù)的綜合物流園及專業(yè)物流園。l 調(diào)整和完善部分行政辦公、教育、科研、醫(yī)療等設(shè)施的布局，整合改善現(xiàn)有設(shè)施條件，提高水平。l 調(diào)整改造與城市整體發(fā)展不協(xié)調(diào)的地區(qū)，整治“城中村”。l 調(diào)整威脅城市公共安全的設(shè)施布局，搬遷整治危險(xiǎn)源。（2） 六個(gè)優(yōu)化l 優(yōu)化行政辦公用地布局，創(chuàng)造高效政務(wù)活動(dòng)環(huán)境，形成若干相對集中的辦公區(qū)。l 優(yōu)化城市職能中心功能，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。l 優(yōu)化涉外設(shè)施和用地的配置，提高國際化程度。l 優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造安全宜人的人居環(huán)境。l 優(yōu)化交通及市政基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市運(yùn)行效率。 第 12 條針對各邊緣集團(tuán)的特點(diǎn)及發(fā)展條件，鼓勵(lì)混合功能綜合開發(fā)，促進(jìn)本地就業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、居住、公共服務(wù)設(shè)施的均衡發(fā)展，改變邊緣集團(tuán)居住功能單一、配套設(shè)施不全的局面。（2）北苑集團(tuán)、酒仙橋集團(tuán)望京地區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行空間優(yōu)化整合，完善公共服務(wù)設(shè)施配套，改善交通條件；酒仙橋集團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；定福莊以教育科研為主，打造現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)；垡頭集團(tuán)調(diào)整用地功能，搬遷改造現(xiàn)有的污染擾民企業(yè)。 綠化隔離地區(qū)建設(shè)策略（1）綠化隔離地區(qū)要以綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為前提，嚴(yán)格控制城市建設(shè)規(guī)模，有效引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，全面實(shí)現(xiàn)城市化。對現(xiàn)狀保留單位提出合理的調(diào)整改造方案，分期實(shí)施。（4）適度控制開發(fā)強(qiáng)度，加強(qiáng)空間整合和環(huán)境整治，把建設(shè)用地外圍區(qū)域劃定一定比例的永久性綠地，以保障綠色空間的實(shí)現(xiàn)。第三部分：以功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)帶動(dòng)全區(qū)發(fā)展第一章 功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施建議第 14 條第二層機(jī)遇區(qū)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市用地功能近似且相對集中的原則，全區(qū)共劃定24個(gè)機(jī)遇區(qū)。第 15 條重點(diǎn)促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（3）推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過程中，關(guān)鍵的因素不僅是核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模大小，更重要的是功能區(qū)內(nèi)不同區(qū)域之間聯(lián)系的強(qiáng)弱程度，而加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少通勤時(shí)間，降低發(fā)展成本是實(shí)現(xiàn)功能區(qū)域一體化，增進(jìn)聯(lián)系的一個(gè)重要手段。這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的需要，是整合存量資源、優(yōu)化配置增量資源、提高首都整體綜合競爭力的需要，對功能區(qū)要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一市場準(zhǔn)入、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一公共社會(huì)服務(wù)、集約利用土地，保證區(qū)域綜合利益最大化。第 16 條（2）對功能區(qū)內(nèi)的核心區(qū)、主要街道、重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，重點(diǎn)對城市景觀、地下空間利用、市政交通進(jìn)行規(guī)劃梳理，將功能區(qū)建設(shè)成為景觀、環(huán)境、效率一流的發(fā)達(dá)地區(qū)。采取土地置換等方式對功能區(qū)核心區(qū)域周邊進(jìn)行用地功能分析與整合，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，為功能區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供空間保障。在調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有公共設(shè)施布局基礎(chǔ)上，預(yù)留部分公共空間用地儲(chǔ)備以滿足未來發(fā)展需要，預(yù)留空間不作具體用地的安排，作為政府可調(diào)控資源。大力發(fā)展公交，改善目前交通擁堵的矛盾，減少通勤時(shí)間，提高經(jīng)濟(jì)空間效率。引入社會(huì)力量參與競爭，實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)的多種類、多元化發(fā)展模式，適合不同人群的需要，尤其要增加按照國際化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的涉外服務(wù)設(shè)施，提高功能區(qū)的綜合服務(wù)能力。建立完善的社會(huì)保障體系，妥善解決居民拆遷安置問題。大力推行“安全社區(qū)”工程。第二章 奧運(yùn)功能區(qū)建設(shè)第 17 條第 18 條（1）核心區(qū)范圍：北至清河，東至安立路和北辰東路，南至北土城路，西至民族公園、北辰西路和白廟村路，總面積1159公頃。第 19 條以奧運(yùn)森林公園和大屯、來廣營內(nèi)第一道綠化隔離地區(qū)為核心的區(qū)域。加快潤澤莊園項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)舊村改造的實(shí)施。加大環(huán)境綜合治理力度，拆除違法建設(shè)和逾期臨建。（2）中部亞奧商務(wù)區(qū)。發(fā)展要點(diǎn)：未來幾年，結(jié)合地鐵奧運(yùn)支線、地鐵十號(hào)線一期和地鐵五號(hào)線的建成通車，先期完成奧運(yùn)公園地區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。妥善拆遷安置，加快場館建設(shè)，培育區(qū)域市場。（3）西部科技商務(wù)區(qū)。發(fā)展要點(diǎn)：全面整合園區(qū)資源，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（4）南部綜合服務(wù)區(qū)。發(fā)展要點(diǎn)：建成區(qū)，以調(diào)整優(yōu)化和有機(jī)更新為主，大力發(fā)展商業(yè)、餐飲、文化、教育、健康等綜合服務(wù)業(yè)，完善小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)體系。 奧運(yùn)功能區(qū)奧運(yùn)會(huì)前后發(fā)展建議（1）奧運(yùn)會(huì)前（20052008年）l 依據(jù)《北京奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃》提出的目標(biāo)和任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)場館建設(shè)及配套地區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。l 推進(jìn)健翔科技園建設(shè)，建立與電子城功能區(qū)、金盞高科技區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。（2）奧運(yùn)會(huì)后（20082010年）l 建設(shè)商業(yè)、餐飲等配套服務(wù)設(shè)施，通過賽后商業(yè)開發(fā)，帶動(dòng)、完善該地區(qū)功能，積聚人氣，形成健身休閑娛樂一體化的消費(fèi)綜合區(qū)域。 l 充分利用該地區(qū)豐富的場館設(shè)施、優(yōu)美的環(huán)境、便捷的交通和完善的配套，研究推動(dòng)該地區(qū)文化、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑，研究奧運(yùn)場館的有效利用問題。 功能區(qū)定位： 以北京商務(wù)中心區(qū)為核心，著力完善和提升CBD國際化現(xiàn)代商務(wù)中心區(qū)功能。 功能區(qū)范圍：CBD功能區(qū)總面積約84平方公里。（2）輻射區(qū)范圍：以CBD核心區(qū)為中心，輻射建外、朝外、呼家樓、三里屯、六里屯、麥子店、團(tuán)結(jié)湖、八里莊、雙井、勁松、潘家園、左家莊、東風(fēng)、高碑店、平房、南磨房北部、太陽宮南部等地區(qū)。 功能區(qū)規(guī)劃分區(qū)及發(fā)展建設(shè)要點(diǎn)（1）商務(wù)中心區(qū)：。加快區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綠化建設(shè)及環(huán)境改善，按照CBD的總體規(guī)劃，在建設(shè)好快速路、主干路的前提下，重點(diǎn)抓好次干路和支路的建設(shè)，到2008年，基本建成與CBD功能要求相適應(yīng)的城市道路網(wǎng)。（2）商業(yè)服務(wù)區(qū)：以朝外、建外、麥子店街道為主要區(qū)域。加快該地區(qū)的危改建設(shè)和“城中村”整治，包括南營房危改、南下坡清真寺改造、雅寶路地區(qū)改造整治，向軍北里、針織路、朝外、東大橋等地區(qū)“城中村”改造。（3）文化傳媒區(qū)：以呼家樓、三里屯街道為主要區(qū)域。以南三里、北三里城市危改、幸福一二三村危改為契機(jī)，培育新時(shí)期特色城市文化，建設(shè)三里屯時(shí)尚文化傳媒區(qū)。（4）宜居社區(qū)：以左家莊、團(tuán)結(jié)湖、六里屯、八里莊、雙井街道為主要區(qū)域發(fā)展要點(diǎn)：完善居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，建成安全社區(qū)、宜居社區(qū)、滿意社區(qū)。進(jìn)行朝陽公園西路城市設(shè)計(jì)，并依據(jù)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行環(huán)境整治與美化。完成京潤水上花園二期項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)周邊舊村改造及綠化項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)。第四章 電子城功能區(qū)建設(shè)第 24 條第 25 條（1）核心區(qū)范圍：電子城科技園東區(qū)和電子城科技園西區(qū)。第 26 條發(fā)展要點(diǎn)：加快電子城核心區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成跨國公司研發(fā)中心聚集的空間氛圍。發(fā)展要點(diǎn)：積極推進(jìn)電子城北擴(kuò)（總用地面積約311公頃，建設(shè)用地189公頃，其中：工業(yè)用地：94公頃，產(chǎn)業(yè)用地：95公頃），發(fā)展都市工業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，以此帶動(dòng)?xùn)|三鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和升級(jí)并安排農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。對五環(huán)路沿線、北小河、壩河兩岸、重點(diǎn)大街和重點(diǎn)企業(yè)附近進(jìn)行環(huán)境綜合整治，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。加快商業(yè)配套項(xiàng)目建設(shè)，形成較好的商業(yè)配套環(huán)境，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與居住相結(jié)合，改善望京“臥城”形象。建立大型勞動(dòng)力市場及培訓(xùn)市場，為農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)提供服務(wù)。加快電子城東區(qū)、酒仙橋及周邊地區(qū)的道路建設(shè)，改善交通條件，解決歷史欠帳問題。 （3）東壩生活產(chǎn)業(yè)綜合區(qū)：加快編制東壩地區(qū)規(guī)劃，東壩堅(jiān)持交通市政基礎(chǔ)設(shè)施先行，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，吸收東壩和東三鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)。 溫榆河組團(tuán)（1）組團(tuán)定位：發(fā)展以綠色休閑、旅游觀光產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，是社會(huì)事業(yè)發(fā)達(dá)、適宜不同層次人群生活、就業(yè)的宜居區(qū)。（2）組團(tuán)范圍：，包括來廣營、孫河、金盞、崔各莊、機(jī)場等地區(qū)。堅(jiān)持市政建設(shè)先行，以道路市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域規(guī)劃與發(fā)展。 定福莊組團(tuán)（1）組團(tuán)定位：以教育科研為主,重點(diǎn)完善和推進(jìn)傳統(tǒng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展、城市功能趨于完善的新城區(qū)。（3）規(guī)劃要點(diǎn)：以首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)，中國傳媒大學(xué)，第二外國語大學(xué)為依托，建設(shè)文化教育科研產(chǎn)業(yè)基地和以動(dòng)漫大樓為基地的現(xiàn)代文化傳媒產(chǎn)業(yè)。第 29 條發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和區(qū)域綜合功能，堅(jiān)持交通市政基礎(chǔ)設(shè)施先行，以此帶動(dòng)朝陽區(qū)東南區(qū)域的合理布局和整體發(fā)展。（3）規(guī)劃要點(diǎn)：垡頭邊緣集團(tuán)調(diào)整用地功能，搬遷現(xiàn)有污染擾民企業(yè)，改造該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。第四部分：朝陽區(qū)“十一五”時(shí)期規(guī)劃與建設(shè)的實(shí)施措施第一章 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第 30 條加快京津間的快速通道建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)京包、京承、京平等高速公路建設(shè)工程。（2）加快中心城基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)整優(yōu)化。加強(qiáng)中心城的次干路、支路系統(tǒng)建設(shè)，改善步行、自行車出行條件。（3）加快實(shí)施村鎮(zhèn)歸并整合，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（5）積極配合《北京奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃》的落實(shí)與調(diào)整，切實(shí)搞好奧運(yùn)場館及其配套設(shè)施的建設(shè)，為奧運(yùn)場館賽后的有效利用創(chuàng)造條件。第 31 條創(chuàng)建安全、高效的現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系，重視水資源供給、能源供應(yīng)、信息通訊安全；積極推動(dòng)農(nóng)村居民點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；為朝陽區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供支撐和保障。第 32 條以“高效便捷、公平有序、安全舒適、節(jié)能環(huán)?！睘榘l(fā)展方向，倡導(dǎo)公共交通為主導(dǎo)客運(yùn)方式，增強(qiáng)出行的選擇性，提高出行效率，使交通擁堵狀況得到緩解和改善，交通發(fā)展步入良性循環(huán)。 交通市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施措施（1）以北京市控制性詳細(xì)規(guī)劃修編為契機(jī)，結(jié)合朝陽區(qū)綜合交通規(guī)劃的編制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地利用性質(zhì)及建設(shè)強(qiáng)度與資源承載力、交通承載力之間的關(guān)系，落實(shí)并預(yù)留市政交通基礎(chǔ)設(shè)施用地，切實(shí)落實(shí)市政基礎(chǔ)設(shè)施的先導(dǎo)作用，減少或避免出現(xiàn)規(guī)劃市政交通基礎(chǔ)設(shè)施用地不足，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的情況發(fā)生。如通過土地一級(jí)開發(fā)，事先實(shí)施市政道路及管線并計(jì)入土地一級(jí)開發(fā)建設(shè)成本，在土地進(jìn)入二級(jí)市場時(shí)，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得以平衡。（3）引入市政基礎(chǔ)經(jīng)營管理理念并制定相關(guān)政策，合理利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)配資源，鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，建立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與土地開發(fā)建設(shè)的良性循環(huán)。（4）合理安排市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)序，加強(qiáng)規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制和管理，降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地拆遷成本。（6）改善公共交通換乘條件；改善道路行駛條件，提高舒適度；使人們愿意選擇自行車、步行作為短途出行方式。（7）加大對市政交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入，根據(jù)朝陽區(qū)綜合交通規(guī)劃，中心區(qū)有的放矢的重點(diǎn)加強(qiáng)次干路、支路建設(shè)，以完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，緩解交通擁堵問題；農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)區(qū)域性交通建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)與中心城的聯(lián)系，推動(dòng)農(nóng)村城市化進(jìn)程。 停車設(shè)施。優(yōu)先解決各類車輛自用基本停車位短缺問題，新建居住區(qū)及各類公共建筑均按新的配建指標(biāo)同步建設(shè)自用停車場（庫），舊居住小區(qū)根據(jù)規(guī)劃分期分批補(bǔ)建或租用（購置）公共停車位，確保全區(qū)各類機(jī)動(dòng)車都擁有自用基本停車位。加快公共停車設(shè)施建設(shè)，尤其是各樞紐站公共停車場的配套