【正文】 城鄉(xiāng)、校際的差距。深化“文化共享”工程建設(shè)，積極推進(jìn)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展，加快新聞出版、廣播影視、電子娛樂等行業(yè)信息化步伐，加強信息資源整合，完善公共文化信息服務(wù)體系。（6）促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革智慧城市發(fā)展協(xié)同醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療等信息化手段，可促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的縱向流動，整合區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)資源。智慧醫(yī)院系統(tǒng)由數(shù)字醫(yī)院和提升應(yīng)用兩部分組成，其中數(shù)字醫(yī)院包括擁有為醫(yī)院所屬各部門提供對病人診療信息和行政管理信息的收集、存儲、處理、提取及數(shù)據(jù)交換的能力，并滿足所有授權(quán)用戶的功能需求的醫(yī)院信息系統(tǒng)、實驗室信息管理系統(tǒng)和醫(yī)學(xué)影像的存儲和傳輸?shù)认到y(tǒng)。區(qū)域衛(wèi)生系統(tǒng)。區(qū)域衛(wèi)生平臺包括收集、處理、傳輸社區(qū)、醫(yī)院、醫(yī)療科研機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)管部門記錄的所有信息的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺； 包括旨在運用尖端的科學(xué)和計算機技術(shù)，幫助醫(yī)療單位以及其它有關(guān)組織開展疾病危險度的評價，制定以個人為基礎(chǔ)的危險因素干預(yù)計劃，減少醫(yī)療費用支出。在完善城市基礎(chǔ)功能方面，由于數(shù)字化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，將使人民群眾的衣、食、住、行條件得到明顯改善；與此同時，數(shù)字化學(xué)習(xí)、數(shù)字化醫(yī)療、數(shù)字化購物等新形式的出現(xiàn)將會對提高人民的生活質(zhì)量和豐富人民生活的內(nèi)容有直接的幫助，使城市的生活舒適度、便利度和城市本身的吸引力有明顯的上升。智慧城市智能交通、智能建筑和市政監(jiān)控等方面的發(fā)展對改善城市的交通環(huán)境、居住環(huán)境和治安環(huán)境都將有促進(jìn)，使城市生活更方便、更舒適、更安全。智慧城市所具備的特征有：全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新。智慧城市展現(xiàn)給我們的一個政府運行管理更加高效、城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加高端、市民生活品質(zhì)更加優(yōu)良的發(fā)展藍(lán)圖。建設(shè)智慧城市是向生態(tài)文明城市轉(zhuǎn)型是一個大好機遇，是著眼于生態(tài)文明城市未來發(fā)展戰(zhàn)略、契合生態(tài)文明城市發(fā)展定位而做出的前瞻之舉。xxxxx區(qū)位優(yōu)越。 xxxxx交通便利。xxxxx能源充足、資源富集。已探明礦藏80多種，其中煤炭40多億噸、石油1億多噸、鉬金屬儲量260萬噸、鉛、銀、鋅、鐵、銅、石墨、石灰石、螢石、硅藻土、膨潤土等儲量豐富。xxxxx特色農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富。被中國食品工業(yè)協(xié)會授予“中國馬鈴薯之都”?！柏S鎮(zhèn)月餅”、“卓資熏雞”通過國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)初審核準(zhǔn)。是距北京最近的草原旅游度假勝地，被中國氣象學(xué)會命名為“中國草原避暑之都”。境內(nèi)有“塞外仙湖”涼城岱海、國家4A級避暑療養(yǎng)勝地岱海溫泉和草原旅游景區(qū)格根塔拉，以及輝騰錫勒高山草甸草原、興和“天然氧吧”蘇木山、后旗察哈爾火山、卓資紅召等自然風(fēng)景區(qū)和元代集寧路古城遺址，特別是四子王旗載人航天“神舟”飛船主著陸場令人神往，“神舟家園”享譽海外。四、xxxxx市智慧城市發(fā)展目標(biāo)（1）要以城市發(fā)展需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞經(jīng)濟效益和社會效益，突出建設(shè)重點。（3）根據(jù)強調(diào)應(yīng)用、講究實效、以民為本、可持續(xù)發(fā)展的要求，整合信息資源，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)智慧城市進(jìn)程。（5）智慧城市目標(biāo)的制定必須從本城市的實際出發(fā)，既要切實可行，又要考慮科學(xué)性與前瞻性。智慧城市建設(shè)的首要目標(biāo)是要建立起完善的、高標(biāo)準(zhǔn)的智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施，并在此基礎(chǔ)上建立完備的城市基礎(chǔ)信息資源。通過高標(biāo)準(zhǔn)的智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施獲得的大量數(shù)據(jù)是構(gòu)建城市基礎(chǔ)信息資源的根本來源，城市信息資源主要通過各種專業(yè)數(shù)據(jù)庫的形式表現(xiàn)出來，如由城市地形、土地、水文、道路、綠化等構(gòu)成的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫；又如由人口、商業(yè)、企業(yè)、金融、旅游等構(gòu)成的城市經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)庫，將為城市的管理、開發(fā)和投資提供直接的指導(dǎo)作用。實現(xiàn)高水平的城市數(shù)字化管理是智慧城市建設(shè)的基本目標(biāo)，因為數(shù)字化技術(shù)在城市管理中的廣泛應(yīng)用已經(jīng)為這一目標(biāo)的實現(xiàn)創(chuàng)造了十分有利的條件。由此可見，智慧城市的發(fā)展對提高城市管理水平的作用是極為明顯的。由于政府職能的轉(zhuǎn)變，政府可以集中精力處理政府應(yīng)該處理的事情，這樣，政府的管理效率和管理水平都將會有實質(zhì)性的提高。它的具體表現(xiàn)有以下幾方面：① 智慧城市建設(shè)直接帶動城市信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一大批城市的軟、硬件企業(yè)將因此而贏得商機，為促進(jìn)城市經(jīng)濟的發(fā)展作貢獻(xiàn)；數(shù)字化制造、智慧旅游、智慧教育、數(shù)字化娛樂等蓬勃興起不僅為城市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來新的生機，同時又催生新的產(chǎn)業(yè)，對增加城市就業(yè)、繁榮城市經(jīng)濟起到巨大作用。③ 電子化服務(wù)、電子化交易、電子化購物等新的經(jīng)濟活動形式的出現(xiàn)會拉動城市居民的電子化消費，促進(jìn)城市數(shù)字化經(jīng)濟的快速發(fā)展。① 完善的智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施為市民獲取各種資訊提供了極大的便利，足不出戶便知天下事變得更為容易。③ 數(shù)字化學(xué)習(xí)、數(shù)字化娛樂、數(shù)字化醫(yī)療可以為城市居民節(jié)省大量的時間，而且取得比過去更為理想的效果。創(chuàng)造優(yōu)美、宜人的城市環(huán)境是城市管理者和廣大城市居民的共同的理想。① 智慧城市的規(guī)劃管理變得更加科學(xué)合理，對城市布局和功能設(shè)計將會考慮得更加周到，為人民群眾的工作、生活帶來更多的方便。③ 智慧城市對提高市民的素質(zhì)也會有一定的幫助，從而對優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市發(fā)展水平起到重要的作用。因此，首先必須做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作，制定中長期發(fā)展目標(biāo)，確定不同階段的任務(wù)和重點，對資金籌措、技術(shù)支持、軟件開發(fā)以及工程施工等具體工作制定詳細(xì)的方案和規(guī)范，并應(yīng)成立專門的組織協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督智慧城市的建設(shè)工作。、注重實用建設(shè)智慧城市的最終目的是為了物質(zhì)城市更好地發(fā)展服務(wù)，因此必須牢牢把握“需求導(dǎo)向、注重實用”的原則。“注重適用”就是要高度重視智慧城市建設(shè)的實際效果，要講究實效，能夠解決城市發(fā)展中的實際問題，而決不能搞勞民傷財?shù)摹盎茏庸こ獭薄！耙悦駷楸尽币笳块T自覺樹立“執(zhí)政為民”、“全新全意為人民服務(wù)”的觀念，從人民群眾的需要與愿望出發(fā)，充分利用數(shù)字化技術(shù)為人民服務(wù)，滿足老百姓工作、學(xué)習(xí)、生活、娛樂等各個層面的需求，解決他們的實際問題，并以“人民群眾是不是滿意”作為衡量智慧城市建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。、聯(lián)合建設(shè)智慧城市建設(shè)由政府不同的部門共同組織實施，必須在建設(shè)初期確立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，智慧城市標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)盡可能避免所謂的“地方特色”，否則又會回到計劃經(jīng)濟時期使用“地方糧票”的老路上去，對城市發(fā)展和國家的信息化建設(shè)都不利。、資源共享“信息孤島”和“資源封鎖”是信息化建設(shè)的大敵。互聯(lián)互通、資源共享既有利于城市的對外開放，又有利于城市經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進(jìn)步，是智慧城市建設(shè)的一條不可動搖的原則。其建設(shè)任務(wù)按照2個中心+N個智慧應(yīng)用模式來構(gòu)建xxxxx智慧城市的建設(shè)。城市運行管理中心：負(fù)責(zé)部門、業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)處理，面向公眾的綜合服務(wù)。以政府主導(dǎo)、市場運作方式，在基礎(chǔ)設(shè)施、管理服務(wù)、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方向進(jìn)行相關(guān)智慧城市項目的建設(shè)，其建設(shè)主體任務(wù)如下圖所示：建設(shè)任務(wù)框架圖利用xxxxx智慧城市云服務(wù)中心將城市內(nèi)各信息資源進(jìn)行共享與采集，同時為相關(guān)領(lǐng)域提供基礎(chǔ)服務(wù)支撐和數(shù)據(jù)支撐。通過各領(lǐng)域資源和業(yè)務(wù)的整合，以城市資源為基礎(chǔ)、以人為核心，圍繞便民服務(wù)，針對性的為人民群眾提供貼心的服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟提供指導(dǎo)，為政府相關(guān)部門提供決策支撐。 按照總體設(shè)計，以及在發(fā)展建設(shè)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施，在此基礎(chǔ)上,優(yōu)先發(fā)展盡快能取得經(jīng)濟效益和社會效益項目,邊收益邊發(fā)展的原則下，結(jié)合xxxxx實際發(fā)展需求和發(fā)展目標(biāo)，其重點需要建設(shè)的項目規(guī)劃如下。實現(xiàn)城市軟硬件和以四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為核心的信息資源的集中存儲和優(yōu)化應(yīng)用。城市基礎(chǔ)地理信息資源城市基礎(chǔ)地理信息資源是整個智慧城市建設(shè)和規(guī)劃的基礎(chǔ)資源，其主要涉及了整個地區(qū)的基礎(chǔ)地圖、城市三維地圖、城市部件、管線資源、城市部件等地理信息資源，在此基礎(chǔ)上可根據(jù)業(yè)務(wù)構(gòu)建不同的業(yè)務(wù)應(yīng)用地圖支撐。以實現(xiàn)在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋，保證無線高速上網(wǎng)。除此之外，無線城市還為未來拓展多種應(yīng)用提供底層支持，支撐公共安全、應(yīng)急聯(lián)動、智能交通、公共服務(wù)、商務(wù)旅游、生活學(xué)習(xí)等全方位信息化應(yīng)用。信息資源協(xié)同平臺定位于四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫相關(guān)信息資源的存儲、交換和協(xié)同。通過平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)交換管理、數(shù)據(jù)基本應(yīng)用等功能，使各應(yīng)用系統(tǒng)與數(shù)據(jù)共享交換平臺相連，通過數(shù)據(jù)共享交換平臺來實現(xiàn)路由、數(shù)據(jù)交換和共享，為各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有效協(xié)同提供支撐，同時保證各應(yīng)用系統(tǒng)的相互獨立性和低耦合性，從整體上提高系統(tǒng)運作效率和安全性。數(shù)據(jù)采集更新與整合機制是四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的關(guān)鍵之一。對于相關(guān)部門共同需要、面向社會采集的信息，要理順和規(guī)范信息采集流程，明確信息采集工作的分工，形成有序采集的機制；結(jié)合業(yè)務(wù)活動的開展，建立信息更新機制，保證信息資源的準(zhǔn)確、完整和及時更新，同時，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集更新和整合過程采用元數(shù)據(jù)驅(qū)動的方式通過對各個部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行元數(shù)據(jù)采集，將所有的元數(shù)據(jù)、ETL轉(zhuǎn)換規(guī)則和四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的信息資源目錄庫合并為知識庫。政務(wù)協(xié)同辦公平臺實現(xiàn)城市政府各部門的公文流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)辦公、行政審批的對接，實現(xiàn)政府部門電子公文橫縱兩個方向的無障礙、高效率流轉(zhuǎn)；繼續(xù)推行系統(tǒng)應(yīng)用，在原有辦公自動化系統(tǒng)得到廣泛使用的情況下，進(jìn)一步拓展功能，將除了公文管理、信息發(fā)布等基本功能外，進(jìn)行個人辦公、檔案管理、會議管理、郵件管理和輔助辦公等功能開發(fā)，考慮開始移動辦公應(yīng)用試點，實現(xiàn)無紙化辦公，提升辦公效率。按照行政許可法的要求,以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，以各具有行政審批職能的單位為成員，以審批業(yè)務(wù)和政府監(jiān)管為重點，結(jié)合計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立以審批服務(wù)為核心的行政審批系統(tǒng)，并以此為依托逐步擴展網(wǎng)上審批服務(wù)項目，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上協(xié)同審批、網(wǎng)上反饋和審批流程的定制、調(diào)控、更改、發(fā)布、管理、監(jiān)測、統(tǒng)計等，以實現(xiàn)政務(wù)公開，規(guī)范各項審批程序，縮減報批時間，提高工作效率。社會信用綜合管理平臺社會信用綜合管理平臺正是在建設(shè)法制社會、誠信社會在這一背景下提出的社會信用綜合管理技術(shù)平臺，本平臺有兩個重要屬性：公共性與基礎(chǔ)性。平臺的建設(shè)通過對我市區(qū)域內(nèi)各地方、政府各部門、各類組織及個人的各類信用相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，通過相應(yīng)的交換管理與數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，將我市區(qū)域內(nèi)各政府部門征集的信息與各類組織、企業(yè)、個人自報及網(wǎng)絡(luò)搜索到的信用信息進(jìn)行整合并實現(xiàn)實時跟蹤和更新，通過匯總各個共建單位的信用數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行比對整合、匯總生成區(qū)域內(nèi)各類組織和個人社會信用綜合數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步生成信用報告。（1）社區(qū)管理社區(qū)管理主要圍繞社區(qū)居民管理為出發(fā)點，面向人的全生命周期和面向服務(wù)項目為核心，通過構(gòu)建社區(qū)管理平臺實現(xiàn)社區(qū)居民檔案、居民健康檔案、人群管理、婚姻生育、養(yǎng)老管理、物業(yè)管理、社區(qū)安防等，利用互聯(lián)網(wǎng)智能盒子等前端信息采集設(shè)備實現(xiàn)社區(qū)安防的服務(wù)。（3）便民服務(wù)便民服務(wù)是以社區(qū)便利店為基礎(chǔ)，通過構(gòu)建社區(qū)O2O電商平臺實現(xiàn)生鮮、日常用品、周邊各種服務(wù)資源、旅游、繳費等線上線下資源的深度整合，以移動客戶端、智能銷售終端等為居民提供全方位的綜合便利服務(wù)，其O2O便利店能夠為居民提供：綜合繳費、購物、家政服務(wù)、維修服務(wù)、快遞收發(fā)、配送服務(wù)、餐飲服務(wù)等等。電商與物流協(xié)同發(fā)展平臺以云計算、大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過信息化集成能力與平臺服務(wù)形成資源及效益的再優(yōu)化，為制造商、平臺/垂直電商、承運商（快運快遞、第三方物流）、個人消費者等打造包括內(nèi)外部數(shù)據(jù)交互、業(yè)務(wù)服務(wù)、訂單、倉儲、運輸、配送、計費、結(jié)算等在內(nèi)的電商與物流快遞業(yè)務(wù)協(xié)同和物流快遞管理信息化平臺。其業(yè)務(wù)場景如下圖所示：電子商務(wù)公共服務(wù)平臺以xxxxx優(yōu)勢資源、以及商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，通過建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，打造具有區(qū)域特色的電商平臺，從而帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、人才培養(yǎng)的快速發(fā)展。那么，我國的中小企業(yè)如何才能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級呢？中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級必須立足于自我完善，結(jié)合內(nèi)外因素，激發(fā)內(nèi)生動力，盡早進(jìn)行商業(yè)模式、管理模式與經(jīng)營模式的創(chuàng)新，走出一條屬于自己的“蛻變”之路。同時結(jié)合電子商務(wù)公共服務(wù)平臺優(yōu)勢能力，為本地中小企業(yè)提供低成本的電子商務(wù)綜合服務(wù)。但是創(chuàng)業(yè)初始階段普遍存在規(guī)模偏小、布局分散、產(chǎn)業(yè)層次低、用地難、融資難、應(yīng)對風(fēng)險能力弱等問題。六、xxxx市智慧城市建設(shè)實施方案云服務(wù)中心作為xxxxx智慧城市業(yè)務(wù)支撐與運營的核心技術(shù)中心，為智慧城市各業(yè)務(wù)板塊按需提供標(biāo)注化的技術(shù)支撐服務(wù)，其業(yè)務(wù)運營及運行支撐平臺包括頂層的自服務(wù)門戶和統(tǒng)一門戶、中層的運營支撐平臺、管理支撐系統(tǒng)和運維管理系統(tǒng)，底層的云計算資源調(diào)度管理平臺、云存儲資源管理系統(tǒng)和運行監(jiān)控系統(tǒng)及環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)九大部分。其云服務(wù)中心總體技術(shù)架構(gòu)如下圖所示：云服務(wù)中心總體技術(shù)架構(gòu)業(yè)務(wù)功能業(yè)務(wù)功能云計算的本質(zhì)是通過網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)，因而其架構(gòu)以服務(wù)為核心。用戶訪問層，是方便用戶使用云計算服務(wù)所需要的各種支撐服務(wù)：216。 服務(wù)目錄是一個服務(wù)列表，用戶從中選擇需要使用的云服務(wù)；216。216。 IT層：提供整個IT服務(wù)生命周期的統(tǒng)一管理（從服務(wù)創(chuàng)建到交付的整個過程），ITIL V3包括5個部分流程，服務(wù)策略、服務(wù)設(shè)計、服務(wù)轉(zhuǎn)移、服務(wù)運營和持續(xù)服務(wù)改善；大數(shù)據(jù)服務(wù)功能云服務(wù)中心通過基礎(chǔ)設(shè)施及業(yè)務(wù)支撐為城市管理和服務(wù)各業(yè)務(wù)板塊提供綜合的服務(wù)，同時利用各業(yè)務(wù)板塊積累的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，再次為業(yè)務(wù)發(fā)展提供指導(dǎo)和決策支撐，其在云服務(wù)中心中利用構(gòu)建的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺來實現(xiàn)整個城市數(shù)據(jù)的綜合服務(wù)，如下圖是大數(shù)據(jù)平臺的總體架構(gòu)：烏拉察布市智慧城市大數(shù)據(jù)平臺的總體架構(gòu)業(yè)務(wù)功能：178。 提供大數(shù)據(jù)的HDFS分布式文件系統(tǒng)存儲及針對于小文件優(yōu)化后的分布式文件系統(tǒng)；178。 提供Storm實時數(shù)據(jù)分析計算框架環(huán)境；178。 提供機器冷數(shù)據(jù)（非業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)）的數(shù)據(jù)分析引擎和算法工具；178。 提供數(shù)據(jù)展現(xiàn)工具；178。xxxxx電子政務(wù)基礎(chǔ)云平臺建成后，將成為輻射xxxxx各區(qū)縣業(yè)務(wù)的核心云平臺，同時市級電子政務(wù)基礎(chǔ)云平臺可以和區(qū)縣其他云平臺互通，實現(xiàn)資源共享調(diào)配。通過電子政務(wù)基礎(chǔ)云平臺服務(wù)的模式，重點支撐政務(wù)網(wǎng)的以下關(guān)鍵業(yè)務(wù)需求。各部門資源統(tǒng)一規(guī)劃，業(yè)務(wù)統(tǒng)一調(diào)配，形成IT建設(shè)的規(guī)模效應(yīng)，大幅降低各局辦委IT系統(tǒng)單獨建設(shè)的成本。電子政務(wù)基礎(chǔ)云平臺項目按服務(wù)支付費用，市政府通過財政支付直接投資購買各項軟硬件設(shè)備，建設(shè)完成云計算環(huán)境后，租賃給市政府相關(guān)局委辦使用，作為局委辦信息化建設(shè)數(shù)據(jù)中心的公共承載平臺。市政府相關(guān)局委辦單位根據(jù)服務(wù)使用量繳納一定的服務(wù)費用，降低了