【正文】 區(qū)域中小學(xué)布局，將做好流動人口隨遷子女教育工作需要增加的土地、編制、經(jīng)費等納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃、人事編制管理、財政保障范圍，統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先解決。設(shè)立專門的援助救助資金，對家庭經(jīng)濟困難的留守兒童學(xué)習(xí)生活提供經(jīng)濟援助。全面落實義務(wù)教育階段“兩免一補”政策，免除建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生普通高中學(xué)雜費，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。發(fā)展特殊教育，建立殘障兒童教育登記制度，按人口比例設(shè)立專門面向殘疾兒童的特殊教育學(xué)校。消除制度障礙，為流浪兒童、具有嚴重不良行為兒童和未成年犯平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。()創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。完善職業(yè)教育支持政策，逐步實行中等職業(yè)教育免費制度。促進外來務(wù)工人員子女平等接受職業(yè)教育。加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，提高教師師德修養(yǎng)水平，規(guī)范教師職業(yè)行為，關(guān)注教師心理健康。優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，改善教師性別失衡狀況，積極培育和建設(shè)幼兒園男性教師隊伍。()加強和改進家庭教育。依托幼兒園、中小學(xué)校、社區(qū)家長學(xué)校、“婦女兒童之家”和家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)，開展家庭教育指導(dǎo)培訓(xùn)，確保兒童家長每年至少接受次家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，參加次家庭教育實踐活動。綜合運用新媒體、網(wǎng)絡(luò)手段開展家庭教育指導(dǎo)工作。實施教育現(xiàn)代化和信息化建設(shè)工程，建成覆蓋城鄉(xiāng)的先進、高效、實用的學(xué)校數(shù)字化教育體系。到年，實現(xiàn)市、縣、校三級網(wǎng)絡(luò)高速互聯(lián)互通，所有中小學(xué)、幼兒園實現(xiàn)“校校通”、“園園通”。()兒童受網(wǎng)絡(luò)、手機、游戲、廣告和影視中不良信息的影響進一步降低。()兒童形成閱讀習(xí)慣，兒童閱讀量增加。()各級公共圖書館及相對獨立的少兒圖書閱讀活動部進一步提升兒童閱讀服務(wù)功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心普遍設(shè)立兒童閱覽室或兒童專用書架。()兒童享有更多公共文化服務(wù)。.策略措施()推動兒童文化產(chǎn)品生產(chǎn)。制定優(yōu)惠政策，開發(fā)和制作面向不同年齡段兒童的文化產(chǎn)品，鼓勵和支持更多優(yōu)秀健康有益的兒童圖書、影視、歌曲、童謠、舞蹈、戲劇、動漫、游戲等文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和生產(chǎn)發(fā)行。市縣辦好廣播電視少兒欄目、節(jié)目，鼓勵和支持各種媒體設(shè)立兒童專欄，傳播有益于兒童發(fā)展與健康成長的社會、文化信息，宣傳積極向上的兒童形象，豐富兒童精神文化生活。增加關(guān)愛兒童成長的公益廣告版塊。加強對各級、各類兒童網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站的防控和監(jiān)管，對少兒圖書、音像制品市場定期開展監(jiān)督檢查，加大查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信、偽科學(xué)的出版物及兒童玩具和飾品的力度。家庭和學(xué)校加強對兒童上網(wǎng)的引導(dǎo)，為兒童提供綠色上網(wǎng)的場所和時間，防止兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)。市、縣（區(qū)）廣電臺禁止播放帶有暴力色彩的廣告和節(jié)目。推廣面向兒童的出版物分級制，為兒童家長選擇出版物提供建議和指導(dǎo)。探索將閱讀指導(dǎo)納入義務(wù)教育階段課程，培養(yǎng)閱讀習(xí)慣，提高兒童的閱讀數(shù)量和質(zhì)量。()加強兒童文化活動陣地建設(shè)。將其列入基本公共服務(wù)均等化行動計劃。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女兒童活動中心、村（社區(qū)）“婦女兒童之家”、“農(nóng)家書屋”、校外教育輔導(dǎo)站、基層綜合性文化服務(wù)中心（站）中配備一定數(shù)量的兒童圖書。()開展兒童文化藝術(shù)創(chuàng)作活動。鼓勵社會力量多渠道、多形式地開展兒童文化藝術(shù)教育教案，組織兒童文藝團體，培養(yǎng)藝術(shù)新人，提升我市兒童文化藝術(shù)創(chuàng)作的水平和地位。開展多種形式健康有益的校園文化活動，營造有利于兒童快樂幸福生活的校園文化氛圍。()發(fā)揮兒童公共文化場所教育功能。提高各類兒童活動場所利用率，文化館、科技館、圖書館、博物館、紀念館、體育館和愛國主義教育基地等公共資源要對兒童實行免費開放，并經(jīng)常性地開展有益學(xué)生身心健康的活動，力爭每年舉辦次以上的專題展覽、講座、科普或其它活動，發(fā)揮其文化育人功能。落實維護校園周邊治安秩序、確保校園安全的相關(guān)措施，校園周邊以內(nèi)禁設(shè)網(wǎng)吧、游戲廳、娛樂場所。第四節(jié) 兒童與法律保護.主要目標()保護兒童的地方法規(guī)體系和政策機制更加完善。()的兒童獲得出生登記和身份登記。()中小學(xué)普遍設(shè)立法治知識課程，配備法制副校長（輔導(dǎo)員）。()兒童的合法財產(chǎn)權(quán)益得到依法保護。()對符合規(guī)定的未成年人犯罪記錄依法實行封存。()離異家庭、夫妻分居家庭對兒童的探望權(quán)得到保障，并依法對兒童履行撫養(yǎng)義務(wù)。推進兒童權(quán)利保護、學(xué)前教育、家庭教育、公共醫(yī)療、社會福利、人身保護等方面的立法，推動與兒童相關(guān)法規(guī)、政策體系的完善和司法制度建設(shè)。()加大兒童保護的法治宣傳教育。不斷完善學(xué)校、社會、家庭“三位一體”青少年法制宣傳教育模式，中小學(xué)普遍開展法制專題教育，每學(xué)期不少于課時，不斷增強兒童的法律意識、自我保護意識和依法維權(quán)能力。強化部門聯(lián)動和聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊拐賣、性侵害、綁架、虐待、傷害、遺棄等侵害兒童權(quán)益和組織、脅迫、誘騙兒童犯罪的刑事犯罪行為以及組織利用兒童進行乞討、賣藝、賣淫、販毒等違法犯罪行為。建立兒童受暴力傷害的預(yù)防、報告、反應(yīng)、緊急救助和治療輔導(dǎo)工作機制。依法保護兒童的隱私權(quán)。嚴格執(zhí)行國家對已滿周歲未滿周歲未成年工的保護規(guī)定，加大對用人單位的監(jiān)督力度，禁止用人單位使用童工，禁止任何單位或個人為未滿周歲的兒童介紹就業(yè)，禁止安排未成年工從事過重、有毒、有害等勞動和危險作業(yè)。()落實兒童登記管理制度。加強部門協(xié)調(diào)，簡化、規(guī)范登記程序，統(tǒng)一采用公元紀年方式登記。()消除對女童的歧視。推動有效控制出生人口性別比的相關(guān)法規(guī)政策出臺，依法打擊利用超等進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為。()加強對兒童財產(chǎn)權(quán)益的保護。探索建立由民政、教育等部門與銀行等金融組織合作的未成年人財產(chǎn)監(jiān)管制度。建立覆蓋完整、切實有效、主責(zé)清晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，共同做好有不良行為或嚴重不良行為未成年人、流浪未成年人、服刑強戒人員未成年子女、留守流動兒童等重點未成年人群體的服務(wù)管理工作。強化家庭監(jiān)護和學(xué)校教育職責(zé)，拓寬專門教育渠道。拘留所、看守所、未成年犯管教所、社區(qū)矯正中心等特殊場所須開展必要的法制教育、心理輔導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)等，強化對未成年罪犯、犯罪嫌疑人、被告人的個別矯治和分類教育，探索開展循證矯正工作。()建立完善兒童監(jiān)護監(jiān)督制度。()加強兒童法律援助制度和服務(wù)體系。()推進兒童司法保護制度。保障解除羈押、服刑或收容教養(yǎng)期滿的未成年人復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不受歧視。建立和完善未成年刑事被害人救助制度，采取有效途徑落實涉罪未成年人的非羈押和非監(jiān)禁的法律規(guī)定，促進其重返校園和社會。()推動建立和完善適合未成年人的專門司法機構(gòu)。探索未成年人案件辦理專業(yè)化，公安機關(guān)、人民檢察院設(shè)立專門機構(gòu)或指定專人辦理未成年人案件，實行案件審判職能綜合化、專業(yè)化。 ()全面維護離異家庭、夫妻分居家庭兒童的合法權(quán)益。第五節(jié) 兒童與福利.主要目標()各類困境兒童的基本生活得到保障。()孤兒及貧困家庭兒童生活、教育、醫(yī)療、公平就業(yè)等基本需求得到保障，孤兒家庭寄養(yǎng)率和收養(yǎng)率進一步提高。()受艾滋病影響的兒童和解除羈押、服刑期滿的未成年人及服刑人員的子女享有平等接受教育、醫(yī)療等權(quán)利。()建立健全困境兒童信息登記制度，留守流動兒童關(guān)愛保護體系更加完善。完善兒童福利公共服務(wù)體系和機制，提高面向兒童的福利保障供給能力和水平。()全面掌握困境兒童信息。定期走訪、及時掌握困境兒童監(jiān)護、就學(xué)、生活等基本情況，為困境兒童保障工作提供信息支持。()完善兒童基本醫(yī)療保障和救助政策。全面落實貧困和大病兒童重大疾病慈善救助制度，對符合救助規(guī)定的貧困家庭兒童、孤兒、殘疾兒童經(jīng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償后，個人自付部分按政策規(guī)定予以救助。()完善受人口流動影響的兒童保護服務(wù)體系。加強對留守流動兒童心理、情感和行為的指導(dǎo)，加大對留守流動兒童家庭的支持力度，提高留守流動兒童家長的監(jiān)護意識和責(zé)任意識。()加強兒童福利服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。逐步建立區(qū)域性兒童福利指導(dǎo)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立兒童福利工作站（點），將兒童福利服務(wù)延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)。推進社會化兒童照顧機構(gòu)建設(shè)，加大民辦公助、公建民營力度，鼓勵社會力量參與，開辦公益性兒童照顧機構(gòu)。建設(shè)專業(yè)兒童社工隊伍，加強兒童社工培訓(xùn)與管理，提高兒童社工隊伍整體工作水平。()完善孤兒養(yǎng)育制度。完善孤兒收養(yǎng)制度，規(guī)范家庭寄養(yǎng)，鼓勵社會助養(yǎng)，妥善解決私自收留撫養(yǎng)問題。深入開展反遺棄兒童工作，探索舉報、處罰和跟蹤管理等舉措，從源頭上減少棄嬰（兒）數(shù)量。建立－歲殘疾兒童特別登記制度，完善殘疾兒童首診報告制度和殘疾兒童數(shù)據(jù)庫。逐步建立基于社區(qū)的殘障兒童早期篩查與康復(fù)干預(yù)服務(wù)體系，基本實現(xiàn)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)全覆蓋，提高殘疾兒童康復(fù)率。()加強流浪兒童和服刑人員未成年子女的救助、保護。探索流浪兒童的早期預(yù)防干預(yù)機制，鼓勵并支持社會力量保護和救助流浪兒童。采取多元投入，為服刑人員未成年子女的生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)提供制度保障。落實二孩新政，增加兒童公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，制定有利于兒童的社會保障政策和支持家庭政策。第六節(jié) 兒童與環(huán)境.主要目標()兒童生存發(fā)展的自然環(huán)境進一步改善，區(qū)域供水入戶率達到以上，農(nóng)村集中式供水受益人口比例達以上，農(nóng)村安全飲水普及率以上，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率提高到以上。()兒童的生態(tài)文明教育得到加強，環(huán)保知識知曉率達到，各級綠色學(xué)校建成率達。的市、縣及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女兒童活動中心、的村(社區(qū))婦女兒童之家建成省級示范基地。()兒童享有閑暇和娛樂的權(quán)利得到保障。.策略措施()營造尊重、保護兒童的社會環(huán)境。推動形成家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、社會參與的兒童保護工作格局，營造全社會保護兒童安全成長和全面健康發(fā)展的環(huán)境。加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，進一步降低碳排放量，減少汽車尾氣、工業(yè)廢氣廢水中有害物質(zhì)排放和光污染，改善水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境。加強農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)、衛(wèi)生狀況改善和綜合整治工作，加快發(fā)展面向兒童、服務(wù)兒童的農(nóng)村社會事業(yè)?？刂坪椭卫泶髿?、水、土地等環(huán)境污染以及工業(yè)、生活和農(nóng)村面源污染，加強飲用水水源保護。()提高兒童環(huán)境保護意識和參與環(huán)保能力。深化環(huán)保小衛(wèi)士、綠色學(xué)校創(chuàng)建等活動。()規(guī)范與兒童相關(guān)的廣告和商業(yè)活動。規(guī)范兒童食品、營養(yǎng)品、保健品和煙酒廣告的播出。禁止兒童參加帶有商業(yè)目的的活動；不提倡利用兒童做廣告，禁止做有損兒童權(quán)利的廣告宣傳。增加彩票公益金對兒童活動設(shè)施和場所