【正文】 其中：碩士研究生 5 人、大學(xué)本科 21 人；推廣研究員 2 人、高級(jí)職稱 15 人、中級(jí)職稱 7 人。三、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)（一）《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》；（二）《中華人民共和國(guó)畜牧法》；（三）《全國(guó)動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃（2022～2022 年）》；（四）《重慶市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法》（2022 年渝府令 143號(hào)）；（五）《重慶市動(dòng)物檢疫申報(bào)管理辦法》（2022 年渝府令 147 號(hào)）；（六）《重慶市高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》（渝辦發(fā)〔2022〕26號(hào)）；（七）《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB16548—2022）。五、項(xiàng)目背景重 慶 市 是 全 國(guó) 重 點(diǎn) 建 設(shè) 的 六 個(gè) 無(wú) 規(guī) 定 動(dòng) 物 疫 病 區(qū) 示 范 區(qū) 之 一 。2022 年 ，根 據(jù) 農(nóng) 業(yè) 部 《關(guān) 于 重慶 市 無(wú) 規(guī) 定 疫 病 區(qū) 建 設(shè) 項(xiàng) 目 可 行 性 報(bào) 告 的 批 復(fù) 》和 市 發(fā) 改 委 《關(guān) 于 重慶 市 病 害 動(dòng) 物 、動(dòng) 物 產(chǎn) 品 無(wú) 害 化 處 理 場(chǎng) 建 設(shè) 項(xiàng) 目 的 批 復(fù) 》，重 慶 市 在 沙坪 壩 區(qū) 歌 樂(lè) 山 鎮(zhèn) 新 開(kāi) 寺 村 ，建 成 占 地 面 積 15 畝 、建 筑 面 積 2515 平 方米 ，年 設(shè) 計(jì) 處 理 能 力 1000 噸 的 重 慶 市 動(dòng) 物 無(wú) 害 化 處 理 場(chǎng) ，全 市 動(dòng) 物 防疫 硬 件 水 平 得 到 很 大 提 高 ，在 一 定 時(shí) 期 內(nèi) 基 本 解 決 了 重 慶 市 主 城 區(qū) 病害 動(dòng) 物 及 動(dòng) 物 產(chǎn) 品 的 無(wú) 害 化 處 理 問(wèn) 題 。主 要 表 現(xiàn) 在 以 下 四 個(gè) 方 面 ：一 是 處 理 能 力 偏小 。而 市 動(dòng) 物 無(wú) 害 化 處 理 場(chǎng) 原 設(shè) 計(jì) 年 處 理 能 力 僅 為 1000 噸 ，與 市 級(jí) 處 理 需 求 差 距 很 大 。市 動(dòng) 物 無(wú) 害 化 處 理 在建 設(shè) 時(shí) ，是 按 照 《病 害 肉 尸 及 產(chǎn) 品 無(wú) 害 化 處 理 技 術(shù) 規(guī) 程 》（GB165481996）規(guī) 定 ，采 用 的 濕 法 化 制 處 理 方 法 ；2022 年 ，國(guó) 家 質(zhì) 檢 總 局 廢 除 了國(guó) 標(biāo) GB165481996，重 新 頒 布 了 《病 害 動(dòng) 物 和 病 害 動(dòng) 物 產(chǎn) 品 生 物 安 全處 理 規(guī) 程 》（GB165482022），規(guī) 定 所 有 病 害 動(dòng) 物 及 動(dòng) 物 產(chǎn) 品 必 須 采 取焚 燒 處 理 方 法 進(jìn) 行 處 理 ，現(xiàn) 有 處 理 方 法 已 經(jīng) 不 符 合 國(guó) 家 標(biāo) 準(zhǔn) 規(guī) 定 。目 前 ，采 用 濕 法 化 制 方 法 處 理 病 害 動(dòng) 物 及 動(dòng) 物 產(chǎn) 品的 成 本 約 為 2600 元 /噸 ，而 經(jīng) 初 步 測(cè) 算 ，采 取 焚 燒 方 法 處 理 病 害 動(dòng) 物及 動(dòng) 物 產(chǎn) 品 的 成 本 ，要 比 濕 法 化 制 方 法 的 處 理 成 本 降 低 30%左 右 ，并且 設(shè) 備 維 修 維 護(hù) 費(fèi) 用 也 相 對(duì) 較 低 。采 取 濕 法 化 制方 法 處 理 的 最 大 問(wèn) 題 是 處 理 產(chǎn) 物 ，如 蛋 白 、脂 肪 、廢 水 、廢 氣 等 ，對(duì) 周圍 環(huán) 境 污 染 較 大 。由 于 處 理 時(shí) 氣 味 很 大 ，很 多 時(shí) 候 處 理 工 作 只 能 在 夜 間進(jìn) 行 ，嚴(yán) 重 影 響 工 作 進(jìn) 度 。五 是 安 全 隱 患 較 多 。此 外 ，該 場(chǎng) 位 置 偏 遠(yuǎn) ，周 圍 人 煙 稀 少 ，曾 幾 次 發(fā) 生 偷 盜事 件 。如 不 及 時(shí) 、徹 底 、有 效 進(jìn) 行無(wú) 害 化 處 理 ，極 易 損 害 人 體 健 康 ，引 發(fā) 公 共 衛(wèi) 生 安 全 問(wèn) 題 。第二節(jié) 項(xiàng)目概況一、建設(shè)地點(diǎn)重 慶 市 沙 坪 壩 區(qū) 歌 樂(lè) 山 鎮(zhèn) 新 開(kāi) 寺 村二、建設(shè)性質(zhì)改擴(kuò)建三、建設(shè)期限兩年，2022～2022 年。（二）建設(shè)內(nèi)容新 建 300 千 克 /小 時(shí) 、800 千 克 /小 時(shí) 的 焚 燒 線 各 1 條 和 污 水 循 環(huán)池 150 立 方 米 ，安 裝 視 頻 監(jiān) 控 系 統(tǒng) 1 套 、消 毒 通 道 1 個(gè) ，購(gòu) 置 機(jī) 動(dòng) 消毒 噴 霧 器 、火 焰 消 毒 器 各 2 臺(tái) 和 專 用 運(yùn) 輸 車 1 輛 ，擴(kuò) 增 電 力 容 量 至100 千 伏 安 ；改 造 業(yè) 務(wù) 用 房 400 平 方 米 、處 理 車 間 600 平 方 米 ，3 噸 、25 噸 低 溫 凍 庫(kù) 各 1 座 ，綠 化 隔 離 帶 1500 平 方 米 。申請(qǐng)市級(jí)統(tǒng)籌資金 萬(wàn)元。同 時(shí) ，項(xiàng) 目 的 建 成 ，將 改 變重 慶 市 目 前 采 用 的 落 后 處 理 方 法 ，建 立 符 合 國(guó) 家 標(biāo) 準(zhǔn) 和 國(guó) 際 通 行 做 法的 焚 燒 處 理 方 法 ，使 無(wú) 害 化 處 理 更 有 效 、更 徹 底 ，并 明 顯 減 少 廢 水 、廢氣 、廢 物 排 放 ，降 低 對(duì) 周 圍 環(huán) 境 、生 活 飲 水 等 的 影 響 ，優(yōu) 化 城 市 環(huán) 境 ，實(shí) 現(xiàn) 可 持 續(xù) 發(fā) 展 。新的國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn)《病害動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（GB165482022） 和 規(guī)定：“所有患重大 動(dòng)物疫病、病害 動(dòng)物尸體、病害 動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行焚燒銷毀處理” 。目前，處理場(chǎng)采用的濕化法是按照國(guó)標(biāo) GB165481996 設(shè)計(jì)的，已不符合國(guó)標(biāo)GB165482022 要求。二 、有 利 于 應(yīng) 對(duì) 日 益 復(fù) 雜 多 變 的 動(dòng) 物 疫 情 形 勢(shì)近 年 來(lái) ，國(guó) 際 國(guó) 內(nèi) 頻 繁 暴 發(fā) 高 致 病 性 禽 流 感 、口 蹄 疫 等 重 大 動(dòng) 物疫 情 。各 類 重 大 動(dòng) 物 疫 情 的 發(fā) 生 ，對(duì) 畜 牧 業(yè) 造 成 了 巨 大 的 經(jīng) 濟(jì) 損 失 ，給 人 類 健 康 帶 來(lái) 了 極 大 威 脅 ，引 起了 國(guó) 際 社 會(huì) 、各 級(jí) 政 府 和 社 會(huì) 公 眾 的 廣 泛 關(guān) 注 。因 此 ，要 確 保 重 慶 市 無(wú) 規(guī) 區(qū) 建 設(shè) 成 果 和 推 進(jìn) 國(guó) 家 畜 牧 業(yè) 示 范 區(qū) 建 設(shè) 的 任 務(wù)異 常 艱 巨 ，非 常 有 必 要 進(jìn) 一 步 完 善 重 慶 市 動(dòng) 物 無(wú) 害 化 處 理 設(shè) 施 建 設(shè) ，有 效 堵 截 動(dòng) 物 疫 病 的 傳 播 ，以 實(shí) 現(xiàn) 重 大 動(dòng) 物 疫 病 “市 內(nèi) 不 發(fā) 生 、市 外 不進(jìn) 來(lái) ”的 既 定 目 標(biāo) ，保 障 動(dòng) 物 源 性 食 品 衛(wèi) 生 安 全 ，維 護(hù) 人 民 身 體 健 康 ，完 善 動(dòng) 物 疫 病 控 制 手 段 ，更 好 地 應(yīng) 對(duì) 市 外 復(fù) 雜 動(dòng) 物 疫 情 形 勢(shì) 。據(jù) 統(tǒng) 計(jì) ，2022 年 ，全 市 畜 牧 業(yè) 實(shí) 現(xiàn) 產(chǎn) 值330 億 元 ，約 占 農(nóng) 業(yè) 總 產(chǎn) 值 的 40%左 右 ，是 農(nóng) 民 現(xiàn) 金 收 入 的 重 要 來(lái) 源 。本 項(xiàng) 目 的 實(shí) 施 ，有 助 于 進(jìn) 一 步 提 高 重 慶 市 動(dòng) 物 疫 病 防 治 工 作 水 平 ，降 低 畜 禽 發(fā) 病 率 和 死 亡 率 ，保 障 畜 牧 業(yè) 健 康 、持 續(xù) 、快 速 發(fā) 展 ，推 動(dòng) 重慶 市 畜 牧 業(yè) 生 產(chǎn) 上 規(guī) 模 、質(zhì) 量 上 檔 次 、效 益 上 臺(tái) 階 ，提 高 動(dòng) 物 及 其 產(chǎn)品 質(zhì) 量 ，增 強(qiáng) 重 慶 市 動(dòng) 物 及 動(dòng) 物 產(chǎn) 品 的 國(guó) 際 競(jìng) 爭(zhēng) 力 ，促 進(jìn) 畜 產(chǎn) 品 出 口創(chuàng) 匯 ，增 加 農(nóng) 民 收 入 ，從 而 實(shí) 現(xiàn) 全 市 畜 牧 產(chǎn) 業(yè) 效 益 極 大 化 ，積 極 推 進(jìn)重 慶 市 小 康 社 會(huì) 的 全 面 建 設(shè) 。目 前 ，已 經(jīng) 證 實(shí) 的 人 獸 共 患 傳 染 病 有 200多 種 ，其 中 大 多 數(shù) 由 家 畜 、馴 養(yǎng) 動(dòng) 物 、寵 物 和 野 生 動(dòng) 物 傳 染 給 人 類 。重 慶 市 河 流 水 域 廣 闊 ，某 些 群 眾 環(huán) 保 意 識(shí) 不 強(qiáng) ，家 畜 家 禽 及寵 物 死 亡 后 隨 意 拋 入 河 流 的 現(xiàn) 象 較 為 普 遍 ，畜 禽 尸 體 腐 敗 后 將 導(dǎo) 致 水質(zhì) 惡 化 ，危 及 沿 岸 人 畜 飲 水 安 全 ，引 發(fā) 嚴(yán) 重 公 共 衛(wèi) 生 事 件 。由 于 氣 候 、疫 情 等 因 素 ，長(zhǎng) 壽 、墊 江 等 區(qū)縣 散 養(yǎng) 生 豬 大 量 死 亡 ，死 亡 后 的 豬 只 被 養(yǎng) 殖 戶 隨 意 拋 入 龍 溪 河 、長(zhǎng) 壽湖 等 水 域 中 ，豬 尸 順 水 漂 流 ，腐 敗 后 造 成 水 質(zhì) 惡 化 ，部 分 水 域 惡 臭 撲鼻 ，不 但 影 響 了 人 畜 飲 水 安 全 ，還 致 使 疫 情 擴(kuò) 散 ，造 成 了 較 大 的 經(jīng) 濟(jì)損 失 ，沿 岸 群 眾 反 應(yīng) 激 烈 。因 此 ，加 強(qiáng) 市 動(dòng) 物 無(wú) 害 化 處 理 場(chǎng) 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) ，全 面 提 高 重慶 市 病 害 動(dòng) 物 及 動(dòng) 物 產(chǎn) 品 無(wú) 害 化 處 理 能 力 ，對(duì) 于 充 分 發(fā) 揮 動(dòng) 物 無(wú) 害 化處 理 場(chǎng) 的 防 線 作 用 ，防 止 動(dòng) 物 疫 病 傳 播 和 人 畜 共 患 病 的 發(fā) 生 ，維 護(hù) 人民 群 眾 身 體 健 康 和 公 共 衛(wèi) 生 安 全 有 著 十 分 重 要 的 意 義 。因此 ，強(qiáng) 化 和 規(guī) 范 動(dòng) 物 無(wú) 害 化 處 理 ，規(guī) 范 無(wú) 害 化 處 理 行 為 ，實(shí) 行 集 中 處理 ，是 有 效 落 實(shí) 法 律 法 規(guī) 的 具 體 體 現(xiàn) 。作 為 畜 牧 業(yè) 生 產(chǎn) 大 市 ，進(jìn) 一 步 強(qiáng) 化 動(dòng) 物 無(wú) 害 化 處 理 ，提 高 動(dòng) 物 疫 病 防 控 能 力 ，保 持 全 市 畜 牧 業(yè) 可 持 續(xù) 發(fā) 展 ，把 重 慶 市 建 成畜 牧 業(yè) 出 口 大 市 ，已 成 為 市 委 、市 政 府 領(lǐng) 導(dǎo) 的 共 識(shí) ?！吨?慶 市 動(dòng) 物 防 疫 體 系 建 設(shè) 規(guī) 劃 （2022～ 2022 年 ）》（渝 府 發(fā) 〔2022〕88 號(hào) ）和 《重 慶 市 人 民 政 府 關(guān) 于 發(fā) 展 生 豬 生 產(chǎn) 保 障 市 場(chǎng) 供 應(yīng) 的 意 見(jiàn) 》（渝 府 發(fā)〔2022〕102 號(hào) ），對(duì) 全 市 動(dòng) 物 防 疫 體 系 建 設(shè) 作 了 部 署 ，明 確 要 求 加 快 市動(dòng) 物 無(wú) 害 化 處 理 場(chǎng) 改 擴(kuò) 建 。建 設(shè) 、運(yùn)行 過(guò) 程 中 ，積 累 了 豐 富 的 無(wú) 害 化 處 理 場(chǎng) 建 設(shè) 、管 理 和 無(wú) 害 化 處 理 病 害動(dòng) 物 及 動(dòng) 物 產(chǎn) 品 的 成 功 經(jīng) 驗(yàn) 。三 、已 初 步 建 立 起 了 動(dòng) 物 疫 病 控 制 體 系通 過(guò) 無(wú) 規(guī) 定 動(dòng) 物 疫 病 區(qū) 示 范 區(qū) 項(xiàng) 目 的 實(shí) 施 ，重 慶 市 已 初 步 建 立 起了 較 為 完 備 的 動(dòng) 物 疫 病 控 制 體 系 、動(dòng) 物 疫 情 監(jiān) 測(cè) 體 系 、動(dòng) 物 防 疫 監(jiān) 督體 系 、動(dòng) 物 防 疫 屏 障 體 系 ，獸 醫(yī) 工 作 水 平 較 高 ，重 大 動(dòng) 物 疫 病 得 到 較好 控 制 。市 政 府 批 準(zhǔn) 建立 了 77 個(gè) 公 路 動(dòng) 物 防 疫 監(jiān) 督 檢 查 站 ，對(duì) 于 有 效 防 止 外 疫 入 侵 ，確 保 流通 領(lǐng) 域 動(dòng) 物 及 動(dòng) 物 產(chǎn) 品 的 衛(wèi) 生 安 全 起 到 了 積 極 的 作 用 。在 市 內(nèi) 各 區(qū) 縣 間 和 省 際 間 建 立 聯(lián) 防聯(lián) 動(dòng) 機(jī) 制 ，能 有 效 地 協(xié) 調(diào) 區(qū) 縣 和 省 際 的 動(dòng) 物 疫 病 防 治 工 作 ，做 到 協(xié) 調(diào)一 致 ，相 互 配 合 。四 、實(shí) 施 單 位 經(jīng) 驗(yàn) 豐 富 、技 術(shù) 力 量 雄 厚本 項(xiàng) 目 承 擔(dān) 單 位 ——重 慶 市 動(dòng) 物 衛(wèi) 生 監(jiān) 督 所 ，具 有 多 年 的 動(dòng) 物 疫病 預(yù) 防 、動(dòng) 物 及 動(dòng) 物 產(chǎn) 品 檢 疫 和 動(dòng) 物 產(chǎn) 品 安 全 監(jiān) 管 經(jīng) 驗(yàn) ，先 后 承 擔(dān) 了《國(guó) 家 無(wú) 規(guī) 定 動(dòng) 物 疫 病 區(qū) 示 范 區(qū) 建 設(shè) 項(xiàng) 目 》、《重 慶 市 動(dòng) 物 防 疫 冷 鏈 體 系建 設(shè) 項(xiàng) 目 》、《2022 年 重 慶 市 基 層 動(dòng) 物 檢 疫 監(jiān) 督 設(shè) 施 建 設(shè) 項(xiàng) 目 》、《2022 年重 慶 市 基 層 動(dòng) 物 防 疫 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) 項(xiàng) 目 》、《動(dòng) 物 標(biāo) 識(shí) 及 疫 病 可 追 溯 體系 建 設(shè) 項(xiàng) 目 》、《重 慶 市 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 獸 醫(yī) 站 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) 項(xiàng) 目 》等 ，逐 步 建 立 完善 了 重 慶 市 的 動(dòng) 物 疫 情 測(cè) 報(bào) 監(jiān) 控 預(yù) 警 體 系 、動(dòng) 物 防 疫 屏 障 和 隔 離 體 系 、動(dòng) 物 疫 情 信 息 網(wǎng) 絡(luò) 和 應(yīng) 急 處 置 指 揮 體 系 、動(dòng) 物 防 疫 物 資 保 障 體 系 、動(dòng)物 防 疫 監(jiān) 督 體 系 等 五 大 體 系 。第三節(jié) 項(xiàng)目區(qū)基本情況一、沙坪壩區(qū)基本情況（一）地 理 位 置沙 坪 壩 區(qū) 平 均 海 拔 272 米 ，地 處 東 經(jīng) ：176。位 于 重 慶 主 城 區(qū) 西 部 ，東 濱 嘉 陵 江 ，西 抵 縉 云 山 ，幅 員 面 積 平 方公 里 。（二）地形地貌