【正文】 項 促 進(jìn) 環(huán) 境 保 護(hù) 的 工 程 。第九章 勞動安全衛(wèi)生與消防第一節(jié) 安全生產(chǎn)本項目在營運期間無特別的職業(yè)危害，只是在處理過程中有接觸病死動物的可能性，要求專業(yè)技術(shù)人員上崗前必須經(jīng)過嚴(yán)格的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)安全衛(wèi)生教育，做到合格上崗。訂立檢查和考核制度，消除一切不安全因素。一、建立健全安全管理制度，樹立安全生產(chǎn)重于泰山的安全意識。大力開展法制和安全教育，提高職工安全觀念和自我保護(hù)意識，防止意外事故的發(fā)生。二、要求專業(yè)技術(shù)人員或技術(shù)工作上崗前必須經(jīng)過嚴(yán)格的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)安全衛(wèi)生教育，做到合格上崗。三、訂立定期和不定期的檢查和考核制度，消除一切不安全因素。四、對設(shè)備和電源線路進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)，防止機械事故和觸電事故的發(fā)生。對溫度超過 60℃的設(shè)備及管道采用保溫、隔熱措施，并定期檢查維修，防止?fàn)C傷。第二節(jié) 消防措施一、設(shè)計依據(jù)（一）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ1687）（1997 年版）；（二）《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GBJ14090 ）；（三）《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB501161998）。二、措施（一）建筑物內(nèi)設(shè)有事故照明和疏散指示標(biāo)志，應(yīng)急照明燈自帶蓄電池， 發(fā)生火災(zāi)時自動切斷空調(diào)風(fēng)機電源并啟動應(yīng)急照明。（二）各建筑物室內(nèi)消火栓同時使用水槍數(shù)量不少于兩支，在實驗室等不宜用水滅火的場所設(shè)置一定數(shù)量的手提式干粉滅火器和二氧化碳滅火器。（三）在站內(nèi)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。（四）建立防火責(zé)任制，建立防火檔案，定期檢查，消除火患。第十章 組織與管理該項目實行法人責(zé)任制，設(shè)計、監(jiān)理、施工等法人對項目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。在項目建設(shè)和管理使用過程中接受農(nóng)業(yè)部、重慶市農(nóng)業(yè)委員會及項目領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)小組等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。第一節(jié) 建設(shè)期的組織與管理一 、建 設(shè) 期 負(fù) 責(zé) 單 位本項目由重慶市動物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)組織實施。負(fù)責(zé)項目規(guī)劃、勘測設(shè)計、招投標(biāo)和施工管理，以及建設(shè)過程的監(jiān)督和管理工作。二、管理措施（一）嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制在項目施工、監(jiān)理、儀器設(shè)備采購等重要環(huán)節(jié)中，根據(jù)法律、法規(guī)確定招標(biāo)方式，嚴(yán)格實行招投標(biāo)。堅持公平、公開、公正原則，擇優(yōu)選定勘察設(shè)計單位、施工單位、設(shè)備供貨單位，引入市場競爭機制，科學(xué)降低工程成本、提高項目投資效益。（二）嚴(yán)格執(zhí)行項目監(jiān)理制委托相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理公司對項目建設(shè)實行科學(xué)管理，確保項目質(zhì)量、 進(jìn)度、投資得到有效控制。（三）嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗收制度按國家相關(guān)規(guī)范進(jìn)行竣工驗收，并只有在項目竣工驗收合格后方可投入使用。及時辦理竣工決算，做好項目建設(shè)過程中的檔案收集、整理、歸檔等工作。（四）嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)管理制度加強項目建設(shè)的資金管理，設(shè)立基建專帳，嚴(yán)禁將項目資金特別是國家投入專項資金挪作它用。建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，自覺接受上級有關(guān)部門對項目資金使用情況的檢查和審計，確保所有建設(shè)資金都能用在項目上。（五）加強檔案管理對 有 關(guān) 法 律 、法 規(guī) 、規(guī) 劃 、標(biāo) 準(zhǔn) 、工 作 總 結(jié) 、無 害 化 處 理 的 相 關(guān) 資料 、重 大 事 件 資 料 、生 產(chǎn) 人 員 和 管 理 人 員 基 本 情 況 等 資 料 ，按 照 國 家業(yè) 務(wù) 檔 案 、科 技 檔 案 管 理 規(guī) 定 ，分 別 歸 檔 。第二節(jié) 營運期的組織與管理一、機構(gòu)設(shè)置項目建成后，仍然實行單位法人負(fù)責(zé)制，將市動物無害化處理場設(shè)為獨立內(nèi)部科室進(jìn)行管理。二、人員配備重慶市動物無害化處理廠配備 8 人，設(shè)場長 1 人、技術(shù)干部 1人、無害化處理工 5 人、駕駛員 1 人。三、制度建設(shè)建立健全管理體系和工作制度，科學(xué)管理動物無害化處理工作。嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)程和制度，有序開展動物無害化處理業(yè)務(wù)。執(zhí)行《質(zhì)量手冊》、 《程序文件》、 《作業(yè)文件》等相關(guān)規(guī)定的制度，并嚴(yán)格執(zhí)行各項工作和管理制度，確保無害化處理安全和徹底。四、質(zhì)量控制措施（一）項目建成后將堅持質(zhì)量第一和實事求是的原則，依據(jù)國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及重慶市的相關(guān)文件要求，嚴(yán)格按照《質(zhì)量手冊》、《程序文件》、 《作業(yè)文件》進(jìn)行處理。（二）用于無害化處理的全部儀器設(shè)備，均按要求實行法定年檢；其他儀器設(shè)備，按有關(guān)規(guī)定或規(guī)程進(jìn)行校驗或自檢。（三）對可能影響無害化處理效果和質(zhì)量的各種因素制訂切實可行的控制措施，確保處理質(zhì)量。第三節(jié) 運行費用分析項 目 定 員 8 人 ，根 據(jù) 重 慶 市 工 資 水 平 ，年 工 資 總 額 萬 元 ，此 項費 用 已 納 入 國 家 事 業(yè) 單 位 人 頭 經(jīng) 費 ，由 市 財 政 列 入 處 理 場 運 轉(zhuǎn) 經(jīng) 費 。項目年基本運行費用主要包括易耗品消耗費，儀器設(shè)備維修維護(hù)，水 電、氣等耗費，年需 萬元以上。由于項目承擔(dān)單位是全額撥款事業(yè)單位，因此，年運行費用由重慶市財政撥款解決。第十一章 實施進(jìn)度與招投標(biāo)第一節(jié) 工程進(jìn)度安排一、建設(shè)年限兩年，2022～2022 年。二、實施進(jìn)程安排本項目計劃工期 24 個月，其進(jìn)度安排如下：第 1～4 個月及以前：進(jìn)行前期調(diào)研、實地勘測、收集資料,施工圖設(shè)計。第 5 個月：完成項目土建招投標(biāo)工作。第 6～10 個月：完成主體工程建設(shè)，完善水系、供電系統(tǒng)、廢水處理、 廢氣處理及排污設(shè)施建設(shè)。第 11～15 個月：完成附屬工程建設(shè)，包括綠化，隔離帶等。第 16～19 個月：完成儀器設(shè)備購置，安裝調(diào)試。第 20～22 個月：派技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第 23～24 個月：驗收。三、實施進(jìn)度表表 111 實施進(jìn)度表 月份工作內(nèi)容 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24前期工作工 程 招 投 標(biāo)主 體 工 程 建 設(shè)附 屬 工 程 建 設(shè)儀器購置技 術(shù) 人 員 培 訓(xùn)項目驗收第二節(jié) 招投標(biāo)方案一、招標(biāo)依據(jù)（一）《中華人民共和國招投標(biāo)法》；（二）國家計委2022年5月1日發(fā)布的《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》；（三）國家計委2022年第9號令《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)專項暫行規(guī)定》；（四）農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》；（五）《重慶市建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》。二、招標(biāo)范圍土建工程和儀器設(shè)備。三、招標(biāo)方式公開招標(biāo)。四、施工及設(shè)計、監(jiān)理單位資質(zhì)要求勘察單位資質(zhì): 乙級 以上設(shè)計單位資質(zhì): 乙級施工單位資質(zhì): 二級 以上監(jiān)理單位資質(zhì): 乙級五、招標(biāo)信息發(fā)布根據(jù)《關(guān)于貫徹國家招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法的實施意見》（渝計委標(biāo)〔 2022〕1590號），本項目招標(biāo)應(yīng)在有資 格的媒體上發(fā)布信息予以公告。六、招標(biāo)工作組織按照公平、公開、公正的原則，組織完成公告、資審、編標(biāo)、評標(biāo)等工作，并依法接受有關(guān)行政監(jiān)督部門對招標(biāo)活動實施監(jiān)督。在項目建設(shè)施工、設(shè)備采購等重要環(huán)節(jié)中，根據(jù)法律、法規(guī)確定招標(biāo)方式。嚴(yán)格實行招投標(biāo)制度，堅持公平、公開、公正原則，擇優(yōu)選定施工單位、設(shè)備 供貨單位，引入市場競爭機制，科學(xué)地降低工程成本、提高投資效益。第十二章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算一、估算范圍本項目投資估算范圍為土建工程建設(shè)費、儀器設(shè)備購置費、工程建設(shè)其他費、預(yù)備費及其他費。二、估算依據(jù)本項目的設(shè)備、工器具及儀器購置以當(dāng)前市場價格為主要依據(jù)。土建工程費用、設(shè)備安裝費的計費標(biāo)準(zhǔn)，主要依據(jù)當(dāng)?shù)匾芽⒐さ耐惤ㄖ飭挝辉靸r及項目建設(shè)要求指標(biāo)進(jìn)行估算。主要依據(jù)如下：（一）國家和有關(guān)部門頒布的有關(guān)投資的政策、法規(guī)；（二）《農(nóng)業(yè)建設(shè)項目財務(wù)估算和經(jīng)濟評價方法》；（三）《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額重慶市基價表》；（四）《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額重慶市估價表》；（五）《重慶市工程造價信息》；（六）國家計委和建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的計價格（2022）10 號文；（七）重慶財政局發(fā)布渝財建[2022]247 號文；（八）重 慶 市 物 價 局 、計 委 、建 委 發(fā) 布 的 渝 價 （2022）第 352 號 ；（九）國家計委發(fā)布的計價格[2022]1980 號文；（十）有關(guān)部門提供的基礎(chǔ)資料；（十一）研究人員通過調(diào)查研究所得的有關(guān)建筑材料當(dāng)前市價。三、估算結(jié)果該項目共需投資 萬元，其中：（一）土建工程費 萬元，其主要構(gòu)成詳見表 121。表 121 土建工程概算表序號 建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模 單位 單價（元） 總價（萬元）1 焚燒線 1 座 2 焚燒線 1 座 3 業(yè)務(wù)用房 400 平方米 500 4 處理車間 600 平方米 650 5 污水循環(huán)池 150 立方米 2022 6 凍庫 2 座 7 綠化 1500 平方米 200 總計 （二）儀器設(shè)備購置購置焚燒線、變壓器、機動消毒噴霧器、專用運輸車等儀器設(shè)備8 臺（套、件），共計 萬元。詳見表 122。表 122 儀器設(shè)備購置概算表序號 儀器設(shè)備名稱 單價（元） 數(shù)量（臺、套） 總價（萬元）1 變壓器 250000 1 2 消毒通道 300000 1 3 機動消毒噴霧器 16000 2 4 火焰消毒器 9000 2 5 遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng) 150000 1 6 專用運輸車 180000 1 總計 8 （三）工程建設(shè)其它費用根據(jù)重慶市工程前期費用取費標(biāo)準(zhǔn)取值，元，，建設(shè)單位。（四）預(yù)備費按土建工程費、設(shè)備購置費、工程建設(shè)其他費用之和的 3%計算，共 萬元。表 123 投資匯總表估算價值序號 工程或費用名稱建筑工程 設(shè)備購置 安裝工程 其他費用 合計占 總 投 資比 例 (%)1 工程建設(shè)費用 　 　 2 工程建設(shè)其他費用 　 　 　 　 可行性研究咨詢費 　 　 　 　　 招投標(biāo)費用 　 　 　 　　 勘察設(shè)計費 　 　 　 　　 工程監(jiān)理費 　 　 　 　　 建設(shè)單位管理費 　 　 　 　3 預(yù)備費 　 　 　 4 其他費用 　 　 　 　 　 　5 建設(shè)投資合計 第二節(jié) 資金籌措總投資 萬元，申請市級統(tǒng)籌資金 萬元。第十三章 效益分析及風(fēng)險評價第一節(jié) 效益評價一、社會效益本 項 目 實 施 后 ，能 提 高 重 慶 市 動 物 疫 病 防 治 和 動 物 產(chǎn) 品 安 全 監(jiān) 管水 平 ，促 進(jìn) 畜 牧 業(yè) 發(fā) 展 ，有 效 控 制 動 物 疫 病 ，降 低 畜 禽 死 亡 率 ，增 加 全市 畜 產(chǎn) 品 出 口 量 ，帶 動 農(nóng) 業(yè) 增 效 ，農(nóng) 民 增 收 ，確 保 人 民 群 眾 的 身 體 健康 ，社 會 效 益 突 出 。二、生態(tài)效益本 項 目 實 施 后 ，將 大 大 提 高 重 慶 市 動 物 無 害 化 處 理 水 平 ，促 進(jìn) 重慶 市 畜 牧 業(yè) 生 產(chǎn) 、流 通 和 加 工 全 過 程 嚴(yán) 格 按 國 際 先 進(jìn) 管 理 模 式 進(jìn) 行 監(jiān)督 管 理 ，強 化 動 物 疫 病 防 控 ，大 大 降 低 散 布 在 空 氣 、土 壤 、水 源 及 媒 介昆 蟲 體 中 的 病 原 微 生 物 數(shù) 量 ，明 顯 減 少 “三 廢 ”排 放 ，減 輕 環(huán) 境 污 染 ，生態(tài) 效 益 極 為 顯 著 。第二節(jié) 風(fēng)險分析本 項 目 屬 社 會 公 益 性 非 盈 利 項 目 ，無 有 形 產(chǎn) 品 產(chǎn) 出 ，主 要 通 過 改進(jìn) 設(shè) 備 設(shè) 施 ，增 強 處 理 能 力 ，服 務(wù) 主 城 區(qū) 病 害 動 物 及 動 物 產(chǎn) 品 無 害 化處 理 。項 目 承 擔(dān) 單 位 建 設(shè) 經(jīng) 驗 豐 富 ，技 術(shù) 實 力 強 ，無 建 設(shè) 和 運 行 風(fēng) 險 。第十四章 結(jié)論與建議本項目建成后，將明顯提高市動物無害化處理場的處理能力，滿足主城區(qū)及周邊區(qū)縣的病害動物及動物產(chǎn)品無害化處理需求，有效降低疫病傳播風(fēng)險，有力保障動物產(chǎn)品安全，維護(hù)市民身體健康，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入和維護(hù)社會穩(wěn)定。同時，項目的建成，將改變重慶市目前采用的落后處理方法，建立符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國際通行做法的焚燒處理方法，使無害化處理更有效、更徹底，并明顯減少廢水、 廢氣、廢物排放，降低對周圍環(huán)境、生活飲水等的影響，優(yōu)化城市環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一、本項目符合公益事業(yè)由國家投入的原則，符合《中華人民共和國動物防疫法》要求，符合《重慶市無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》和《重慶市動物防疫體系建設(shè)規(guī)劃》。二、本項目指導(dǎo)思想明確，建設(shè)規(guī)模合理，內(nèi)容具體，技術(shù)成熟可靠，可行性強。三、項目全面建成后，將加快重慶市的動物無害化處理規(guī)模的提高。四、本報告資料收集全面、翔實、可靠，論證充分，可信度強。五、該項目可行性強，社會和生態(tài)效益顯著。建議發(fā)展和改革委員會予以立項，以便及時投入