抗旱工作編制規(guī)劃-在線瀏覽
2024-09-11 21:25本頁(yè)面
【正文】 發(fā)生嚴(yán)重夏伏旱，2006年四川、重慶發(fā)生百年一遇特大干旱。干旱災(zāi)害對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響，%，%~ %。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和政府高度重視抗旱工作，組織實(shí)施了大規(guī)模的抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決了近13億人口的吃飯問(wèn)題，也為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)抗旱管理，提高我國(guó)綜合抗旱減災(zāi)能力，預(yù)防和減少干旱災(zāi)害損失，已成為當(dāng)前一項(xiàng)十分迫切的重要工作。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)地方抗旱規(guī)劃編制工作的組織指導(dǎo)”。通過(guò)編制和實(shí)施抗旱規(guī)劃，逐步提高我國(guó)抗旱減災(zāi)能力和管理水平，主動(dòng)應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的干旱災(zāi)害，最大可能地減輕旱災(zāi)損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力支撐。本次規(guī)劃主要是針對(duì)當(dāng)前抗旱工作的迫切需要，結(jié)合防汛抗旱指揮部門抗旱減災(zāi)職能，著重就旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、抗旱應(yīng)急水源工程、抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)、抗旱減災(zāi)保障體系等方面內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃?；驹瓌t（1）以人為本、合理規(guī)劃。（2）以防為主，防抗結(jié)合。（3）因地制宜、突出重點(diǎn)。三、規(guī)劃范圍和水平年規(guī)劃范圍 本次規(guī)劃范圍為31個(gè)?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）（不含臺(tái)灣省、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)），編制省級(jí)行政區(qū)抗旱規(guī)劃。四、編制依據(jù)和要求（一）編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》,《中華人民共和國(guó)水土保持法》, 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，《中華人民共和國(guó)水污染防治法》以及《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等國(guó)家和行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)?！端ㄔO(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（二）編制要求為編制好本規(guī)劃，需要注意以下幾個(gè)方面：加強(qiáng)區(qū)域、部門之間的協(xié)調(diào)。做好基礎(chǔ)資料調(diào)研和核查工作。處理好與其它規(guī)劃的關(guān)系。五、規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)（一）規(guī)劃目標(biāo)本規(guī)劃用于指導(dǎo)今后十年的抗旱減災(zāi)工作。發(fā)生中等干旱時(shí)，城鄉(xiāng)生活、工業(yè)生產(chǎn)用水有保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境不遭受大的影響。發(fā)生特大干旱時(shí)，保障城鄉(xiāng)居民生活飲用水安全，盡量保證重點(diǎn)部門、單位和企業(yè)用水。 本規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容是旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)、抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)和抗旱減災(zāi)保障體系建設(shè)。六、規(guī)劃主要內(nèi)容（一）基本情況調(diào)查分析與評(píng)價(jià)抗旱基本情況調(diào)查（1）區(qū)域水資源量及水資源供需現(xiàn)狀調(diào)查分析在水資源綜合規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分析區(qū)域多年平均和不同頻率的地表水水資源量、地下水可開采量及水資源總量；分析區(qū)域水利工程多年平均和不同頻率可供水量，現(xiàn)狀和規(guī)劃水平年各行業(yè)需水量、城市水資源供、需水量等。 （3）抗旱減災(zāi)管理體系現(xiàn)狀調(diào)查包括調(diào)查現(xiàn)狀政策法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)、旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警、抗旱預(yù)案制度、抗旱投入機(jī)制、抗旱服務(wù)組織、抗旱物資儲(chǔ)備、抗旱減災(zāi)基礎(chǔ)研究和新技術(shù)應(yīng)用、宣傳培訓(xùn)等狀況。干旱規(guī)律及情勢(shì)分析（1）歷史干旱災(zāi)害資料收集整理系統(tǒng)收集整理1990年～2007年干旱災(zāi)害相關(guān)資料，包括受旱面積、成災(zāi)面積、旱災(zāi)損失、受旱人口以及抗旱投入等。（3）現(xiàn)狀旱災(zāi)特點(diǎn)分析重點(diǎn)分析2000年以來(lái)干旱災(zāi)害特點(diǎn)，特別是發(fā)生區(qū)域、影響范圍和旱災(zāi)損失程度等。抗旱能力評(píng)價(jià)從工程措施和非工程措施兩個(gè)方面，對(duì)抗旱體
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