【正文】 了60條、15個領(lǐng)域、超過300項的改革措施，內(nèi)容涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制以及國防和軍隊建設(shè)、黨的建設(shè)制度等方方面面，涉及方方面面的利益調(diào)整。中央已經(jīng)向各地派出宣講團。各地也要組織好宣講活動，把中央精神及時全面?zhèn)鬟_下去，特別是要把真經(jīng)傳下去、把共識提上來。全面，就是要系統(tǒng)把握各項改革舉措，不要盲人摸象，以偏概全。特別是要防止一些人惡意曲解全會精神，歪嘴和尚念經(jīng)，攻其一點、不及其余，蠱惑人心，搬弄是非。第三，學(xué)習(xí)貫徹全會精神，必須有序推進。中央要成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。在貫徹落實中要注意把握4點。改革是社會主義制度自我完善和發(fā)展，怎么改、改什么，有我們的政治原則和底線，要有政治定力。全會提出的各項改革舉措都是經(jīng)過精心考慮、精密設(shè)計的，要按照中央要求來推進，不要事情還沒弄明白就盲目推進，不要超出中央確定的界限來推進，過猶不及，弄不好適得其反。該中央統(tǒng)一安排的各地不要搶跑，該盡早推進的不要拖延，該試點的不要倉促面上推開，該深入研究后再推進的不要急于求成，該先得到法律授權(quán)的不要超前推進。全面深化改革涉及面廣，要注重改革的關(guān)聯(lián)性和耦合性，把握全局，注意協(xié)調(diào)，力爭最大綜合效益，避免畸輕畸重、顧此失彼，避免各行其是、相互掣肘。學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神，重在結(jié)合實際，抓好中央重大改革措施的細化和落實。要發(fā)揚民主，搞好自己的頂層設(shè)計，確定好改革的重點、路徑、次序、方法。對待改革，消極等待、無所作為，或者急于求成、盲目蠻干，“腳踩西瓜皮滑到哪里算哪里”，都是不行的。我們要切實轉(zhuǎn)變觀念，不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，真正把推動經(jīng)濟發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。山東經(jīng)濟總量在全國排名靠前，但能耗、污染也是靠前的，要建設(shè)經(jīng)濟強省，必須推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，再按老的思路發(fā)展就難以為繼。第一，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。近年來，山東積極應(yīng)對國際金融危機沖擊，出臺實施擴大內(nèi)需政策，取得明顯成效，但目前內(nèi)需增長特別是消費需求增長動力仍然不足，外需疲軟短期內(nèi)也難以改變。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點領(lǐng)域。同時，山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在不足，主要表現(xiàn)是第二產(chǎn)業(yè)大而不強，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比例不高，重化工業(yè)比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重依然較小。第二，積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。近年來，山東出臺了不少加快科技成果轉(zhuǎn)化、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的政策措施，依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力顯著增強。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力。要培育和發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，支持高等院校、科研院所與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。要加強公共創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動高技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。第三，努力塑造開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。隨著對外開放不斷深化，在世界經(jīng)濟深度調(diào)整的大背景下，我國發(fā)展開放型經(jīng)濟在面臨重大機遇的同時，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要繼續(xù)深入實施以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略，穩(wěn)定和擴大國際市場份額，同時發(fā)揮進口對結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用。要堅持引進來和走出去相結(jié)合，支持有條件的企業(yè)全球布局產(chǎn)業(yè)鏈，搞好境外資源開發(fā)、優(yōu)勢產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、國際研發(fā)合作，加快形成出口競爭新優(yōu)勢，提高抵御風(fēng)險能力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題始終是貫穿我國現(xiàn)代化建設(shè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進程中的基本問題。確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，是發(fā)展農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。這為經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定提供了重要保障。山東是全國13個糧食主產(chǎn)區(qū)之一，抓糧食生產(chǎn)氣可鼓不可泄，要繼續(xù)為國家糧食安全作出貢獻。農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。這是一件根本性的大事，怎么辦？我看就是要有強烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，進行深入研究和實踐。這次三中全會決定提出，堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟，鼓勵和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，等等。家家包地、戶戶務(wù)農(nóng)，是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的第一種實現(xiàn)形式。堅持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位，在此基礎(chǔ)上培育新型經(jīng)營主體。第二，以緩解地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向，深入推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要加快農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，大力推廣防災(zāi)減災(zāi)和節(jié)本增效技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，完善統(tǒng)一權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機構(gòu)，特別是要提高基層監(jiān)管能力，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追