【正文】 100 萬人，年銷售額超過 750 億美元，年產(chǎn)值占 GDP 的比重超過 %。在美國所有的再制造行業(yè)中，汽車再制造業(yè)是最大的。瑞士的卡斯特林公司專門向世界各國提供再制造服務(wù)。機(jī)械裝備再制造產(chǎn)業(yè)巨大的市場容量吸引了大量企業(yè)的進(jìn)入。目前在工程機(jī)械領(lǐng)域，以 CAT 為代表的國際工程機(jī)械巨頭包括小松、日立、神鋼、斗山和現(xiàn)代等企業(yè)已經(jīng)紛紛投入再制造行業(yè)。為促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，世界發(fā)達(dá)國家紛紛把公眾節(jié)能環(huán)保意識(shí)的提高作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力，將環(huán)境法規(guī)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)制動(dòng)力，將政府的方針政策作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引力與支撐力。由于世界主要發(fā)達(dá)國家政府高度重視新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，采取多種法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段給予扶持，這些國家的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得以迅猛的發(fā)展，占據(jù)世界的領(lǐng)先位置。其中最具代表意義的是美國于 2022 年 6 月通過的《清潔能源與安全法案 》(ACESA法案) 。法案共分為四大部分：(1)清潔能源。(2)提高能效。(3)減少溫室氣體排放。(4)向清潔能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。中國節(jié)能環(huán)保行業(yè)分析報(bào)告《美國清潔能源安全法案》要求減少石化能源的使用，規(guī)定美國到 2020 年時(shí)的溫室氣體排放量要在 2022 年的基礎(chǔ)上減少17%，到 2050 年減少 83%。預(yù)計(jì)到 2030 年，石油消費(fèi)量至少將減少 35%，化石燃料在美國能源供應(yīng)中的比例將下降到79%；進(jìn)口石油依存度將從 2022 年的 58%下降到 41%，天然氣進(jìn)口依存度從 16%下降到 14%。因此，美國政府在未來 10 年將投入1500 億美元，資助替代能源的研究，包括乙醇燃料、混合燃料動(dòng)力汽車研發(fā)等。為了鼓勵(lì)私人購買采用先進(jìn)的油電混合技術(shù)的轎車，政府打算為每位購買這樣一輛汽車的個(gè)人減稅 7000 美元。根據(jù)這一機(jī)制，美國發(fā)電、煉油、煉鋼等工業(yè)部門的溫室氣體排放配額將逐步減少，超額排放需要購買排放權(quán)。拍賣所得部分資金用于支持新的、清潔能源的開發(fā)（每年 150 億美元） ，投資的關(guān)鍵領(lǐng)域包括：基礎(chǔ)研究、技術(shù)示范、技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用及建立清潔市場；部分用于建立適應(yīng)氣候變化的基金，其他都將用于退稅和轉(zhuǎn)移支付，克服由于向新能源、低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型給家庭和社區(qū)造成的不良影響。但這一點(diǎn)與歐盟相比仍有差距，歐盟要求到 2020 年時(shí)，電力部門至少有 20%的發(fā)電量來自可再生能源。報(bào)告稱， 2022 年，美國利用風(fēng)能量比上一年增加60%，新增風(fēng)能發(fā)電能力占所有新增發(fā)電能力的 42%。報(bào)告預(yù)計(jì)，隨著能源需求的不斷增長，美國 2022 年將建設(shè)更多的風(fēng)能發(fā)電設(shè)備，風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)容量將進(jìn)一步大增。美國所有的州都有建筑健康、消防及安全規(guī)范，其中的 40 個(gè)州還有建筑能效規(guī)范。據(jù)能源部估計(jì)，修改建筑規(guī)范為美國消費(fèi)者在 1991 年到 2022 年間節(jié)省了 47 億美元電費(fèi)。預(yù)計(jì)到 2022 年，建筑能效規(guī)范在美國減少的一次能源消耗量會(huì)為美國消費(fèi)者每年節(jié)省 100 億美元。其中，能源保護(hù)和可再生能源開發(fā)占 168 億美元，環(huán)境管理占60 億美元，對可再生能源和電力傳輸系統(tǒng)的工程貸款擔(dān)保為 60 億美元，電網(wǎng)現(xiàn)代化占 45 億美元，碳捕獲與碳封存技術(shù)占 34 億美元，基礎(chǔ)研究占 16 億美元，支持高級研究工程機(jī)構(gòu)（ARPAE ）4 億美元。中國節(jié)能環(huán)保行業(yè)分析報(bào)告第二章 中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢第一節(jié) 中國能源發(fā)展趨勢隨著中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對能源的需求不斷增大，能源行業(yè)處于快速發(fā)展態(tài)勢。19802022 年我國能源消費(fèi)增長率：年份能源消費(fèi)總量（萬 tec）能源消費(fèi)增長率（%）GDP 增長率（%）消費(fèi)彈性系數(shù)1980 60275 1990 98703 2022 138553 2022 285000 9 根據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2022 年，我國能源消耗為 24 億噸石油當(dāng)量，超過美國成為世界第一大能源消費(fèi)國。煤炭消費(fèi)量增長 %；原油消費(fèi)量增長 %；天然氣消費(fèi)量增長%；電力消費(fèi)量增長 %，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降 %。中國單位 GDP 能耗處于下降態(tài)勢，由 2022 年的 噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬美元降低到 2022年的 噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬美元，年均下降率為 %尤其是 2022 年以來下降更快，2022 年至 2022 年 4 年間單位 GDP 能耗下降了 噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬美元，年均下降率為 %。世界主要國家萬美元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗 單位：噸標(biāo)準(zhǔn)油/萬美元(購買力平價(jià)法，2022 年不變價(jià))國家/地區(qū) 2022 2022 2022 2022 2022 2022世界 　高收入國家 中等收入國家 　低收入國家 　中國 　美國 日本 印度 　俄羅斯 　世界主要國家單位 GDP 能耗歷史對比與發(fā)展趨勢： 能源資源是能源發(fā)展的基礎(chǔ)，我國能源資源有以下特點(diǎn)：　　能源資源總量比較豐富。其中，煤炭占主導(dǎo)地位。已探明的石油、天然氣資源儲(chǔ)量相對不足，油頁巖、煤層氣等非常規(guī)化石能源儲(chǔ)量潛力較大。水力資源理論蘊(yùn)藏量折合年發(fā)電量為 萬億千瓦時(shí)，經(jīng)濟(jì)可開發(fā)年發(fā)電量約 萬億千瓦時(shí)，相當(dāng)于世界水力資源量的 12%，列世界首位。我國人口眾多，人均能源資源擁有量在世界上處于較低水平。耕地資源不足世界人均水平的 30%，制約了生物質(zhì)能源的開發(fā)。我國能源資源分布廣泛但不均衡。我國主要的能源消費(fèi)地區(qū)集中在東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，資源賦存與能源消費(fèi)地域存在明顯差別。　　能源資源開發(fā)難度較大。石油天然氣資源地質(zhì)條件復(fù)雜，埋藏深，勘探開發(fā)技術(shù)要求較高。非常規(guī)能源資源勘探程度低，經(jīng)濟(jì)性較差，缺乏競爭力。19781991 年，我國能源一直供大于求，但從 1992 年起，我國能源共需求口有正轉(zhuǎn)負(fù)，并呈不斷擴(kuò)大趨勢。2022 年供需缺口為 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比 2022 年上升中國節(jié)能環(huán)保行業(yè)分析報(bào)告%。中國是世界上少數(shù)幾個(gè)以煤為主的能源消費(fèi)國，2022～2022年，在中國一次能源構(gòu)成中，煤的比例從 %上升到 %，石油的比重從 %下降到 %，天然氣從 %上升到%，水電、核電、風(fēng)電三者所占比例從 2022 年的 %上升到2022 年的 %,中國能源消費(fèi)中，煤一直占 2/3 以上的份額，因此我國以煤為消費(fèi)主體的能源格局短期內(nèi)不會(huì)改變。工業(yè)鍋爐每燃燒一噸煤，就產(chǎn)生二氧化碳 2620 公斤，二氧化硫 公斤，氮氧化物 公斤。因此，煤炭發(fā)電和燃煤鍋爐廢氣成為大氣污染的主要來源之一。因此在可預(yù)見的未來，為了不斷填補(bǔ)能源消費(fèi)缺口，減少二氧化碳和溫室氣體的排放，我國對石油的需求也在不斷增加，中國將中國節(jié)能環(huán)保行業(yè)分析報(bào)告是世界石油消費(fèi)增長的最大來源。中國石油需求增長趨勢圖：預(yù)計(jì)到十二五末，我國年能源消耗將超過 33 億噸石油當(dāng)量，占世界能源消耗的比重將從現(xiàn)在的 %增加到 23%。中國節(jié)能環(huán)保行業(yè)分析報(bào)告第二節(jié) 中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策背景十五 、十一五 期間，我國經(jīng)歷經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的十年，而這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠高耗能工業(yè)，由此帶來我國能源消耗的迅速增加，面臨著嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。水污染方面，%，%，重度%，水質(zhì)富營養(yǎng)化嚴(yán)重。固體廢物污染方面，我國已經(jīng)成為世界垃圾包袱最大的國家:據(jù)國家建設(shè)部資料，我國生活垃圾的年增長率為5%～8%，目前我國無害化處理率僅為37%。我國危險(xiǎn)廢棄物的產(chǎn)生量呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。到2022 年，醫(yī)療廢棄物的年產(chǎn)生量也將達(dá)到68 萬噸 。中國節(jié)能環(huán)保行業(yè)分析報(bào)告從其他國家經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境變化之間的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)看：在工業(yè)化進(jìn)程中將會(huì)有一個(gè)環(huán)境污染隨國內(nèi)生產(chǎn)總值同步高速增長的時(shí)期，通常是重化工業(yè)時(shí)期，但當(dāng) GDP 增長到一定程度，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、環(huán)保措施力度加大以及居民環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，污染水平在到達(dá)轉(zhuǎn)折點(diǎn)后就會(huì)隨著 GDP 的增長逐步回落，直至污染水平重新回到環(huán)境容量之下，這種變化就是通常所說的“環(huán)境庫茲涅茨曲線” 中國在經(jīng)濟(jì)增長方式、環(huán)保體制以及環(huán)境資源條件方面都決注定了經(jīng)濟(jì)高速增長與脆弱環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)之間的矛盾，我們認(rèn)為目前中國正處在“環(huán)境庫茲涅茨曲線”壓力最大階段，等待其自然回落并不現(xiàn)實(shí)，采用嚴(yán)厲措施防止經(jīng)濟(jì)粗放式增長突破環(huán)境極限，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)環(huán)境曲線平緩下降是必然的政策選擇。 中國節(jié)能環(huán)保行業(yè)分析報(bào)告六五 七五 八五 九五 十五 十一五 環(huán)保投資（億） 150 476 1307 3600 7000 13750增幅 % % % % %年均投資（億） 30 95 261 690 1400 2750占 GDP 比重 % % % % % % 國際經(jīng)驗(yàn)表明：當(dāng)污染治理投入占國民生產(chǎn)總值的比例達(dá)到1%%時(shí)，才能基本控制環(huán)境污染；提高到 2%3%時(shí)，才能改善環(huán)境質(zhì)量。另一方面，面對世界范圍內(nèi)應(yīng)對環(huán)境變化與節(jié)能減排的呼聲，我國政府在 2022 年哥本哈根會(huì)議前向國際社會(huì)承諾：到２０２０年單位ＧＤＰ碳排放在2022年基礎(chǔ)上減排４０％－４５％。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強(qiáng)度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對全球氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低 16%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低 17%。森林覆蓋率提高到 %，森林蓄積量增加 6 億立方米。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為國家重點(diǎn)培育發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，受到國家政策的重點(diǎn)扶持， “十二五”期間將是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的黃金期，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場潛力無限。目前來看，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀因素和微觀條件正在不斷完善，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的壓力和我國節(jié)能減排的趨勢，是推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的宏觀因素。2022 年以來，與節(jié)能環(huán)保有關(guān)的政策性文件密集發(fā)布，以下為今年來發(fā)布的節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的主要法律法規(guī)與規(guī)劃政策文件。2022年3月16日 《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首。節(jié)能環(huán) 2022年1月1日 《中華人民共和 該法通過制定一系列財(cái)政、稅收、中國節(jié)能環(huán)保行業(yè)分析報(bào)告國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》金融等政策，激勵(lì)全社會(huì)各行各業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)充分利用太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能等可再生能源?！豆?jié)約能源法》在法律層面將節(jié)約能源確定為我國的基本國策。2022年3月18日 《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》國家發(fā)改委公布《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》對太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)做出規(guī)劃和部署，并提出了重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)。到2022年，太陽能熱水器累。2022年8月1號日 《民用建筑節(jié)能條例》《條例》要求在具備太陽能利用條件的地區(qū)，地方政府其部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)和扶持單位，個(gè)人安裝太陽能熱水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、采暖系統(tǒng)。2022年7月30日 《鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫?qū)嵤┓桨浮饭ば挪抗?jié)［2022］340 號）提出到 2022 年鋼鐵燒結(jié)脫硫工作的完成指標(biāo)，并提出加強(qiáng)政策支持、加大監(jiān)管力度等保障措施。2022年10月18日 國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定（國發(fā)［2022］32 號）根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。近年出臺(tái)的相關(guān)政策2022年12月27日 工業(yè)和信息化部關(guān)于公布“石灰列舉了石灰石石膏濕法燒結(jié)煙氣脫硫技術(shù)與煙氣循環(huán)流化床干法燒中國節(jié)能環(huán)保行業(yè)分析報(bào)告石石膏濕法燒結(jié)煙氣脫硫技術(shù)”等兩種脫硫工藝后評估結(jié)果的通告結(jié)煙氣脫硫技術(shù)的評估結(jié)果2022年4月 “十二五”規(guī)劃綱要節(jié)能環(huán)保為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首；提出4大污染物排放指標(biāo)。2022年6月 環(huán)境保護(hù)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃提出面向污染減排的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，研發(fā)污染控制技術(shù)、培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科技需求。國家綜合平衡提出地區(qū)總量控制任務(wù)要求。2022年8月31日 《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》到2022年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總，比16%，比 下降32% ；“ 十二五”期間，實(shí)現(xiàn)。2022年9月 火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)2022年1月1日始，重點(diǎn)地區(qū)所有火電投運(yùn)機(jī)組氮氧化物排放限值為100mg/m3，非重點(diǎn)地區(qū)2022 年以前投產(chǎn)的機(jī)組排放限值為200mg/m3。2022年10月17日 國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》加大政策扶持力度，擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場需求。2022年10 月 24 日工業(yè)和信息化部印發(fā)《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提高產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排工作，截止 2022年噸鋼二氧化硫排放下降 39%，提高資源保障、技術(shù)創(chuàng)新，增加產(chǎn)業(yè)集中度。定期評估有關(guān)工業(yè)企業(yè)及周邊地下水環(huán)境安全隱患，定期檢查地下水污染區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的污染治理狀況。建立工業(yè)企業(yè)地下水影響分級管理體系，以石油煉化、焦化、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等排放重金屬和其他有毒有害污染物的工業(yè)行業(yè)為重點(diǎn)，公布污染地下水重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)名單。開展低碳發(fā)展的試驗(yàn)試點(diǎn)，探索建立碳排放交易市場，制定核算指南。 《規(guī)劃》還提出研究燃煤電廠煙氣脫硝脫汞電價(jià)政策、推動(dòng)制定限制類和淘汰