【正文】 胚胎移植 （ IVFET） 及其衍生技術(shù)兩大類。 （一）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置 須提交以下材料： （ 1） 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置申請(qǐng)表 》 ； （ 2）設(shè)置可行性研究報(bào)告； （ 3）選址報(bào)告和建筑設(shè)計(jì)平面圖； （ 4）縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門規(guī)定提交的其他材料。 （一）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可 執(zhí)業(yè)申請(qǐng)（一） 填寫 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可申請(qǐng)表 》 ，并提供以下材料： （ 1） 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書 》 或 《 條例 》 實(shí)施前已取得的執(zhí)業(yè)許可證明文件； （ 2）用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明； （ 3）建筑設(shè)計(jì)平面圖； （ 4）科室設(shè)置情況； （ 5）法定代表人和主要負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)骨干名錄 和有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書、任職履歷證明復(fù)印件； （ 6）設(shè)備清單； （ 7）機(jī)構(gòu)規(guī)章制度； （ 8）設(shè)區(qū)的市級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門規(guī)定提交的其他材料。 鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) 除可以開展計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢外，可向縣 級(jí) 地方人民政府計(jì)劃生育行政部門申請(qǐng)開展避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查、放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)、人工流產(chǎn)術(shù)以及與避孕、節(jié)育有關(guān)的臨床技術(shù)服務(wù)。 （一）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)許可證的校驗(yàn)期 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件 每三年 由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)校驗(yàn)一次。 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失之日起 30日 內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。 許可要求 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則 》 明確規(guī)定：計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員實(shí)行持證上崗制度。 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證 》 的審批、校驗(yàn)及其管理分別由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)； 從事與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員，依照 《 執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 》 及國家有關(guān)鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員管理的規(guī)定所在地縣級(jí)以上地方人民政 府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)注冊(cè)。 （二）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員許可 許可辦理 擬從事咨詢指導(dǎo)、藥具發(fā)放、手術(shù)、臨床檢驗(yàn)等各類計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員，均應(yīng)申請(qǐng)辦理 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證 》 。 （二）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員許可 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)（人員）許可的有效期 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證 》 的有效期為 三年 。 ?逾期未校驗(yàn)的 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證 》 自行作廢。在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應(yīng)當(dāng)依照?qǐng)?zhí)業(yè)醫(yī)師法的規(guī)定向所在地 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)注冊(cè) 。 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證 》 的合法性和有效性。如果被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 》 的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷； ? 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 》 沒有非法買賣、出借、出租、涂改、偽造。 ? 按規(guī)定校驗(yàn)每三年由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)校驗(yàn)一次； ? 有不符合 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn) 》 等問題的，發(fā)證部門可以根據(jù)情況給予１至６個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期。如果被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證 》 的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷； ? 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證 》 沒有非法買賣、出借、出租涂改、偽造。 ? 按規(guī)定校驗(yàn)每三年由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)校驗(yàn)一次；過期自動(dòng)作廢。查看 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 》 正、副本原件，核查登記的名稱、地址、等登記項(xiàng)目、有效期及校驗(yàn)情況等，看有無超出批準(zhǔn)范圍開展項(xiàng)目。 ? 察看現(xiàn)場(chǎng) 。查看其現(xiàn)場(chǎng)房屋是否符合功能要求、設(shè)施設(shè)備能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)、藥品器械是否在有效期內(nèi)、技術(shù)人員是否具備資質(zhì)等，對(duì)于存在安全隱患的，應(yīng)采取相應(yīng)措施。 ? 查閱資料 。 三、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督 三、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督 非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù) ?《 人口與計(jì)劃生育法 》 第三十六條規(guī)定：非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)，由計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得； ? 違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款； ? 沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款； ? 情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書； ? 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 計(jì)劃生育手術(shù) ： 放、取宮內(nèi)節(jié)育器 人工流產(chǎn)術(shù)（負(fù)壓吸宮） 人工流產(chǎn)術(shù)（鉗刮術(shù)） 中期妊娠引產(chǎn)術(shù) 5．藥物流產(chǎn) 6．皮下埋植術(shù) 7．輸卵管結(jié)扎術(shù) 8．輸精管結(jié)扎術(shù) 9．輸卵管復(fù)通術(shù) 10．輸精管復(fù)通術(shù) （三）違法行為處理 （三）違法行為處理 擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù) 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例 》 第三十四條規(guī)定：計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu) 以外的機(jī)構(gòu)或者人員 違反本條例的規(guī)定， 擅自 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械； ?違法所得 5000元以上的，并處違法所得 2倍以上 5倍以下的罰款； ?沒有違法所得或者違法所得不足 5000元的，并處 5000元以上 2萬元以下的罰款； ?造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 三、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督 （三）違法行為處理 買賣、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例 》 第三十七條規(guī)定，買賣、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，沒收違法所得； 違法所得 3000元以上的，并處違法所得 2倍以上 5倍以下的罰款； 沒有違法所得或者違法所得不足 3000元的，并處 3000元以上 5000元以下的罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。 三、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督 上海市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 四、 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) 執(zhí) 業(yè) 行 為 監(jiān) 督 上海市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 監(jiān)督重點(diǎn)： 1： 打擊非法開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人； 2： 規(guī)范從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員的行為。機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定建立相關(guān)登記、記錄，記錄是否完整、真實(shí)，手術(shù)記錄上手術(shù)醫(yī)生是否具備相應(yīng)資質(zhì)，有無超出核準(zhǔn)項(xiàng)目范圍實(shí)施手術(shù)等。應(yīng)及時(shí)收集和固定證據(jù)，追蹤有無違規(guī)開展終止妊娠手術(shù)的線索。 查看現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索： （ 1）現(xiàn)場(chǎng)查看有無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為。 查閱相關(guān)資料： 是否按規(guī)定建立相關(guān)登記、記錄，記錄是否完整、真實(shí)，手術(shù)記錄上手術(shù)醫(yī)生是否具備相應(yīng)資質(zhì)，有無超出核準(zhǔn)項(xiàng)目范圍實(shí)施手術(shù)等。 四、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督 上海市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 （三）開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的檢查 1. 利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠（簡稱“兩非”）監(jiān)督檢查 ? 重點(diǎn)追蹤孕 14周以上 終止妊娠手術(shù)人員的信息 ? 追蹤孕 14周以上 終止妊娠手術(shù)人員的信息，看有無非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別終止妊娠。 四、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督 上海市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 上海市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 一、 “ 兩非”（醫(yī)療機(jī)構(gòu)）日常監(jiān)管模板 檢查時(shí)，該機(jī)構(gòu)是否正在執(zhí)業(yè)中 是□ 否□ 開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)取得執(zhí)業(yè)資質(zhì) 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□ 開展終止中期以上妊娠手術(shù)查驗(yàn)批準(zhǔn)證明 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□ 設(shè)置禁止 “ 兩非 ” 的警示標(biāo)志 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□ 是否開展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□ 是否開展非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□ 建立禁止胎兒性別鑒定的管理制度 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□ 建立終止中期以上妊娠證明查驗(yàn)制度 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□ 二、“兩非”（非醫(yī)療機(jī)構(gòu)）無證監(jiān)管模板 檢查時(shí)，該機(jī)構(gòu)是否正在執(zhí)業(yè)中 是□ 否□ 監(jiān)督檢查線索來源 會(huì)舉報(bào) □ 其他部門移送 □ 日常管理中發(fā)現(xiàn) □ 是否取得 《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 》 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□ 行醫(yī)人是否取得 《 醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書 》 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□ 行醫(yī)人是否取得 《 母嬰保健技術(shù)考核合格證書 》 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□ 是否取締 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□ 沒收藥品 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□ 機(jī)構(gòu)是否開展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□ 機(jī)構(gòu)是否開展非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠 是□ 否□ 合理缺項(xiàng)□ 衛(wèi)生計(jì)生部門出動(dòng)人次數(shù) 公安部門出動(dòng)人次數(shù) 城管部門出動(dòng)人次數(shù) 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動(dòng)人次數(shù) “ 兩非” 日常監(jiān)管模板 上海市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 常人有 23對(duì) (46條 )染色體，其中 22對(duì)是 常染色體 ，另一對(duì)是 性染色體 ，女性為 XX，男性為 XY。因此， 被稱為“全男性遺傳” 。 到目前為止，僅發(fā)現(xiàn) Y伴性遺傳病 10余種，這主要是因?yàn)?Y染色體很小，其上的基因有限的原故。 長毛耳 男人是目前公認(rèn)的 Y伴性遺傳癥狀。相信在不久的將來，隨著遺傳工程的飛速發(fā)展，開展遺傳病的基因治療，切掉致病基因，換上正常基因，就可以從根本上解決治療遺傳疾病的問題了。 X伴性顯性遺傳： 本病是由位于 X染色體上的顯性致病基因所引起的疾病。因?yàn)闆]有一條正常染色體的掩蓋作用，男子發(fā)病時(shí)，往往重于女子。 ③ 可以連續(xù)幾代遺傳，但患者的正常女子不會(huì)有致病基因再傳給后代。 包括 遺傳性腎炎、 假肥大型肌營養(yǎng)不良癥、 深褐色齒、牙琺瑯質(zhì)發(fā)育不良、鐘擺型眼球震顫、脊髓空洞癥、棘狀毛囊角質(zhì)化、抗維生素 D佝僂病等。 如血友病、色盲、肌營養(yǎng)不良等。 3. 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員情況的監(jiān)督檢查 ? 重點(diǎn)明確單獨(dú)從事終止妊娠等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員的相關(guān)資質(zhì)情況，檢查有其獨(dú)立簽名的病史及手術(shù)記錄； ? 發(fā)現(xiàn)未取得相應(yīng)的醫(yī)師資格和 《 母嬰保健技術(shù)考核合格證書 》 或《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證 》 的應(yīng)及時(shí)收集和固定證據(jù)。 ? 實(shí)行計(jì)劃生育的已婚育齡夫妻，免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)： ? 查環(huán)、查孕 放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器 放置、取出皮下埋植避孕劑 輸卵管結(jié)扎術(shù) 輸精管結(jié)扎術(shù) ? 人工流產(chǎn) 藥物流產(chǎn)術(shù) 引產(chǎn)術(shù) 輸卵管、輸精管復(fù)通術(shù) 計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治 ? 1獨(dú)生子女病殘兒童、傷殘成人醫(yī)學(xué)鑒定 1免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具。 四、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督 上海市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 （四）違法行為處理 向農(nóng)村計(jì)劃生育育齡夫妻提供避孕、節(jié)育手術(shù)違法收費(fèi) 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理 條例 》 第三十八條規(guī)定，從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，收取費(fèi)用的，由縣級(jí)地方人民政府計(jì)劃生育行政部門： ? 責(zé)令退還所收費(fèi)用， ? 給予警告， ? 并處所收費(fèi)用 2倍以上 5倍以下的罰款； ? 情節(jié)嚴(yán)重的，并對(duì)該機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分。 四、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督 上海市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 （四）違法行為處理 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員擅自增加計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目或在執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)外從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù) 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則 》 第五十二條規(guī)定，從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員擅自增加計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目或在執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)外從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，由原發(fā)證部門： ? 責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得； ? 違法所得 1000元以上的，并處違法所得 2倍以上 5倍以下的罰款； ? 有違法所得或者違法所得不足 1000元的，并處 1000