【正文】 安全和服務(wù)質(zhì)量的管理制度； (5)符合與申請開展的項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和條件。 （一）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可 申請執(zhí)業(yè)（二） 批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的 ，發(fā)給 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 》 ，并在 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 》 上載明獲準(zhǔn)開展的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。 （一）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)命名原則 （ 1）省級： ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)中心、生殖保 健服務(wù)中心或者其他由省級計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)的名稱； （ 2）設(shè)區(qū)的市級： 市（地區(qū)、自治州）計(jì)劃生育指導(dǎo)中心（站、所）； （ 3）縣級： 縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育服務(wù)站； （ 4）鄉(xiāng)級： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育服務(wù)所（站）。 （一）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可 圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健服務(wù) 許可內(nèi)容 （ 5）醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)：依照國家計(jì)劃生育委員會制定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)設(shè)計(jì)劃生育科（室），由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，在其執(zhí)業(yè)許可證上載明獲準(zhǔn)開展的服務(wù)項(xiàng)目，并向同級計(jì)劃生育行政部門通報(bào)。使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的具體管理辦法，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門制定。 產(chǎn)前診斷技術(shù)項(xiàng)目包括遺傳咨詢、醫(yī)學(xué)影像、生化免疫、細(xì)胞遺傳和分子遺傳等。 （一）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可 許可內(nèi)容 （ 3）從事產(chǎn)前診斷：應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門同意后，由同級衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院計(jì)劃生育行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。 （一）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可 宣傳、指導(dǎo)、咨詢、隨訪 許可內(nèi)容 （ 2）開展與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容 縣級以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) 鄉(xiāng)級計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) ?避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查； ?計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、治療； ?施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵 (精 )管復(fù)通手術(shù)等恢復(fù)生育力的手術(shù)以及與施行手術(shù)相關(guān)的臨床醫(yī)學(xué)診斷和治療； ?開展圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健服務(wù)； ?病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中必要的檢查、觀察、診斷、治療。 ?《 國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定 》 （國發(fā) 〔 2022〕 52號）的要求：計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立許可的實(shí)施機(jī)關(guān)由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府人口計(jì)生行政部門，下放至縣級以上地方人民政府人口計(jì)生行政部門。 ? 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu) ，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，在其 《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 》 上注明獲準(zhǔn)開展的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，并向同級計(jì)劃生育行政部門通報(bào)。 ? 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)是指已持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，又依照條例規(guī)定設(shè)有 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)科（室） ，并取得計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療、保健單位。 《 人口與計(jì)劃生育法 》 作出五處修改 二、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員許可 許可的設(shè)定 ? 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》規(guī)定取得執(zhí)業(yè)許可、隸屬同級計(jì)劃生育行政部門、具有醫(yī)療保健性質(zhì)、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的非營利的公益性全額撥款事業(yè)單位。 育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。獲得 《 獨(dú)生子女父母光榮證 》 的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給 《 獨(dú)生子女父母光榮證 》 。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。 國家提倡一對夫妻生育兩個子女。 檢查、觀察、診斷、治療、鑒定 一、概 述 《 中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法 》 2022年 12月 29日第 63號主席令公布，自 2022年 9月 1日起施行； 2022年 12月 27日修訂 , 2022年 1月 1日起施行 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例 》 2022年 6月 13日第 309號， 10月 1日起施行， 2022年 12月 10日修訂 《 流動人口計(jì)劃生育工作管理辦法 》 《 社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法 》 《 國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定 》 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法 》 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則 》 《 病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法 》 《 關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定 》 《 流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定 》 《 計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法 》 《 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn) 》 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目評審基本標(biāo)準(zhǔn)（一） 》 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目評審基本標(biāo)準(zhǔn)（二） 》 《 計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作管理辦法 》 以及地方性法規(guī)、規(guī)章等 監(jiān)管依據(jù) 第十二屆全國人大常委會第十八次會議 2022年 12月 27日以 157票贊成 2票棄權(quán)，表決通過了關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定。 一、概 述 計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢 避孕節(jié)育與降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)及其他生殖健康 的科普宣傳、指導(dǎo)和咨詢； 提供避孕藥具，對服務(wù)對象進(jìn)行相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢、隨訪； 對施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)的， 在手術(shù)前、后提供相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢和隨訪。 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督工作規(guī)范（試行） 》 （國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔 2022〕 59號） 一、概 述 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù) 使用手術(shù)、藥物、工具、儀器、信息及其他技術(shù)手段，有目的地向 育齡公民 提供生育調(diào)節(jié)及其他有關(guān)的生殖保健服務(wù)的活動。整合后的衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)的落實(shí)情況，依法開展公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治、 計(jì)劃生育 和中醫(yī)服務(wù)等綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作，查處違法行為。各地可根據(jù)中央精神，結(jié)合實(shí)際，因地制宜推進(jìn)改革。 ? 地方各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)整合下設(shè)的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員，組建衛(wèi)生計(jì)生委綜合監(jiān)督執(zhí)法局（以下統(tǒng)稱綜合監(jiān)督執(zhí)法局），作為衛(wèi)生計(jì)生行政部門集中行使公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育等綜合監(jiān)督執(zhí)法職權(quán)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督 李力達(dá) 2022年 5月 11日 主要內(nèi)容 ? 概 述 ? 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員許可 ? 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)監(jiān)督 ? 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督 ? 開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)監(jiān)督 一、概 述 實(shí)行計(jì)劃生育是基本國 策 控制 人口數(shù)量 提高 人口素質(zhì) 一、概 述 目的意義 一、概 述 綜合監(jiān)督執(zhí)法 ? 負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、 計(jì)劃生育 綜合監(jiān)督，監(jiān)督檢查衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)的落實(shí)情況，查處違法行為。 ? 縣級以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門的綜合監(jiān)督科（處）應(yīng)當(dāng)做好公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督政策制定、規(guī)劃計(jì)劃制定、考核評估、隊(duì)伍管理、組織協(xié)調(diào)等工作。 國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見（國衛(wèi)監(jiān)督發(fā) ? 2022? 40號） 二、整合衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督行政執(zhí)法資源，大力推進(jìn)綜合監(jiān)督行政執(zhí)法 （三）改革和完善衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作。衛(wèi)生計(jì)生、中醫(yī)藥行政部門應(yīng)整合衛(wèi)生、計(jì)生現(xiàn)有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職責(zé)，明確行政執(zhí)法工作任務(wù)。 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見（國衛(wèi)監(jiān)督發(fā) 〔 2022〕 91號） 國家衛(wèi)生計(jì)生委 中央編辦 財(cái)政部 人力資源社會保障部 國家公務(wù)員局 國家中醫(yī)藥管理局 2022年 11月 12日 一、概 述 公共衛(wèi)生 傳染病防治 健康相關(guān)產(chǎn)品 職業(yè)病防治 生活飲用水 公共場所 學(xué)校衛(wèi)生 計(jì)劃生育技術(shù) 服務(wù)機(jī)構(gòu) 計(jì)劃生育技術(shù) 服務(wù)人員 打擊 “ 兩非 ” 醫(yī)療機(jī)構(gòu) 醫(yī)務(wù)人員 醫(yī)療技術(shù) 血液安全 醫(yī)療安全 非法行醫(yī) 醫(yī)療服務(wù) 計(jì)劃生育 中醫(yī)服務(wù) 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 中醫(yī)人員 中醫(yī)技術(shù) 中醫(yī)養(yǎng)生保健 中醫(yī)醫(yī)療廣告 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見（國衛(wèi)監(jiān)督發(fā) 〔 2022〕 91號） 國家衛(wèi)生計(jì)生委 中央編辦 財(cái)政部 人力資源社會保障部 國家公務(wù)員局 國家中醫(yī)藥管理局 一、概 述 計(jì)劃生育監(jiān)督內(nèi)容 計(jì)劃生育法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督 對從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及人員的監(jiān)督 對打擊“兩非”行為的監(jiān)督 計(jì)劃生育重大案件的督查督辦 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督工作規(guī)范（試行） 》 （國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔 2022〕 59號） 一、概 述 省級衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)任務(wù) 實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育監(jiān)督工作規(guī)劃和年度計(jì)劃； 對下級綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)的計(jì)劃生育監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查； 開展計(jì)劃生育專項(xiàng)整治； 指導(dǎo)和督辦本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育重大案件；督辦重大“兩非”案件； 組織開展本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育監(jiān)督人員培訓(xùn)； 匯總、核實(shí)、分析、上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育監(jiān)督信息； 承擔(dān)同級衛(wèi)生計(jì)生行政部門交辦的其他計(jì)劃生育案件監(jiān)督任務(wù)。包括 計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢 以及 與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。 宣傳、指導(dǎo)、咨詢、隨訪 一、概 述 計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù) 避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查：按照避孕、節(jié)育技術(shù)常規(guī)，為了排除禁忌證、掌握適應(yīng)癥而進(jìn)行的術(shù)前健康檢查以及術(shù)后康復(fù)和保證避孕安全、有效所需要的檢查； 各種計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、鑒定和治療； 施行各種避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵（精）管復(fù)通術(shù)等恢復(fù)生育力的手術(shù)以及與施行手術(shù)相關(guān)的臨床醫(yī)學(xué)診斷和治療； 開展圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健服務(wù)； 病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中必要的檢查、觀察、診斷、治療活動。于 2022年 1月 1日起施行。符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。 符合法律、法規(guī)生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。獲得 《 獨(dú)生子女父母光榮證 》 的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎勵。在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助。 將第三十六條第三項(xiàng)中規(guī)定的法律責(zé)任中刪去 “實(shí)施假節(jié)育手術(shù)” 行為。 ? 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)包括計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)。 （一）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可 許可的設(shè)定 ? 設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) ，由縣級以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，發(fā)給 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 》 ，并在 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 》 上注明獲準(zhǔn)開展的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。 （一）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可 （一）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可 許可的實(shí)施機(jī)關(guān) ? 省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)設(shè)區(qū)的市級以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗(yàn)； ? 設(shè)區(qū)的市級地方人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)級計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗(yàn)。 許可內(nèi)容 （ 1）計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢： 1）避孕節(jié)育與降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)及其他生殖健康的科普宣傳、指導(dǎo)和咨詢； 2）提供避孕藥具，對服務(wù)對象進(jìn)行相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢、隨訪； 3）對施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)的，在手術(shù)前、后提供相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢和隨訪。 ?避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查； ?放置宮內(nèi)節(jié)育器； ?取出宮內(nèi)節(jié)育器； ?輸卵 (精 )管結(jié)扎術(shù)； ?早期人工終止妊娠術(shù) ?避孕、節(jié)育有關(guān)的臨床技術(shù)服務(wù)。 產(chǎn)前診斷，是指對胎兒進(jìn)行先天性缺陷和遺傳性疾病的診斷，包括相應(yīng)篩查。 （一）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許 可 圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健服務(wù) 許可內(nèi)容 （ 4）使用輔助生育技術(shù)治療不育癥：由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，并向同級計(jì)劃生育行政部門通報(bào)。 輔助生殖技術(shù)是 人類輔助生殖 技術(shù)（ ART） 的簡稱，指采用醫(yī)療輔助手段使不育夫婦妊娠的技術(shù)，包括人工授精（ AI） 和 體外受精