第六章政府與分配-在線瀏覽
2024-09-11 13:24本頁面
【正文】 ? －－主要考察稅收收入主要是從哪里來的，哪些人負擔的多，哪些人負擔的少，是否通過稅收課征而使得貧富差距有所縮小。 4 ? 二、通過公共生產(chǎn) 進行的收入再分配 ? 公共生產(chǎn)是以政府為生產(chǎn)資料所有者進行的生產(chǎn)。 5 ? 三、 通過社會保障進行的收入再分配 ? 政府通過某種方式將社會的一部分資金集中起來，然后再按一定的標準和規(guī)定將它轉移給社會的某些成員。 ? 主要內容： ? 社會救濟 ? 強迫儲蓄 ? 社會保險 ? 目的： ? —— 通過強制性和自愿性相結合的方式，對收入進行再分配，保障社會每一位成員的基本生活水平。 要實現(xiàn)這一目的，應使稅收具有累進性。 ? 一般來說課稅對象可分為三類： （ 1）所得 （ 2）商品 （ 3）財產(chǎn) 9 所得稅 ? 所得稅直接以個人或企業(yè)的所得為計稅依據(jù)。 ? —— 對所得稅采取累進稅率，是政府調節(jié)收入分配的主要手段。 例： 收入 消費 儲蓄 稅率 稅額 甲 5000 3000 2022 10% 300 乙 1000 1000 0 10% 100 —— 對商品稅通常采取比例稅率 ， 但一般具有累退性 。 11 財產(chǎn)稅 財產(chǎn)稅是以 財產(chǎn)的價值或數(shù)量 為課稅對象的稅收 。 （ 1） 對財產(chǎn)持有的征收 房產(chǎn)稅 —— 對 房地產(chǎn)的價值或面積 征稅 （ 2） 對財產(chǎn)轉移的征收 遺產(chǎn)稅 —— 對個人 一生累積的財富 征稅 12 ? 注意： ? ? 不同的稅收方式在調節(jié)收入上的強度不同。 ? ? 課征對象的供給和需求彈性、市場結構等因素都會對稅負的最終歸宿產(chǎn)生影響。不同的稅收方式會對資源配置的不同方面造成扭曲。 問題 1： 誰享受公共產(chǎn)品 ？ 問題 2： 大家的受益是否一樣 ？ 結論： 公共提供對收入再分配的影響比較有限 。 它的一部分效益是內部化的 ， 另一部分效益是外部化的 。 （ 2） 該產(chǎn)品能為社會公平的享用 —— 在這一產(chǎn)品的消費者中 ， 低收入者所占的比例高于這些人在社會總人口中所占的比例 。 16 —— 在提供混合產(chǎn)品時 ， 一定要考慮這種產(chǎn)品的 主要消費者是誰 。如果補貼的是收入需求彈性大的產(chǎn)品，那么收入水平越高的人所得到的好處占其收入的比例就越大，而低收入的人所得到的好處占其收入的比例就越??；補貼產(chǎn)品的收入需求彈性小的情況則相反。 ? 在這種體制中，高積累被認為是經(jīng)濟快速發(fā)展的必要條件，在國民收入給定的條件下，積累越多消費就越少，其結果必然導致個人收入分配的平均化。 從理想的角度來看，它兼有公共生產(chǎn)與私人生產(chǎn)的優(yōu)點。 21 問題 1： 能否實現(xiàn)收入分配公平的目標 ？ 問題 2： 現(xiàn)實情況如何 ？ 問題 3： 如何看待市場競爭的公共生產(chǎn)與 私人生產(chǎn)所造成的分配不公 ？ 22 ? 市場條件下公共生產(chǎn)的特點是決策權的分散化。 ? 在缺乏有效監(jiān)督的情況下，他們通?？梢岳檬种械臋嗔Γ棺约合碛休^大的份額 。 ? 政府監(jiān)管能力有限的一個原因是信息不靈 。 市場競爭條件下公共生產(chǎn)存在的問題： 23 結論： 通過公共生產(chǎn)去實現(xiàn)公平分配 ， 不是一種好辦法 。 24
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