第八章建設(shè)項目的國民經(jīng)濟評價-在線瀏覽
2024-09-11 13:23本頁面
【正文】 國民經(jīng)濟效益與費用 內(nèi)部效果 間接效益 直接效益 外部效果 直接費用 間接費用 國民經(jīng)濟效益 國民經(jīng)濟費用 直接效益與直接費用 —— 內(nèi)部效果 1）直接效果，是指由項目產(chǎn)出物直接形成，并在項目范圍內(nèi)計算的 經(jīng)濟效益。 2）直接費用，是指由項目使用投入物所形成，并在項目范圍內(nèi)計算 的費用。 間接效益與間接費用 —— 外部效果 外部效果，是指項目對國民經(jīng)濟作出的貢獻(xiàn)與國民經(jīng)濟為項目 付出的代價中，在直接效益與直接費用為得到反映的那部分效益與 費用。 企業(yè) 銷售稅 所得稅 現(xiàn)金流出 對國家經(jīng)濟整體而言，企業(yè)納稅 并未減少國民收入， 只 是貨幣從 企業(yè)轉(zhuǎn)向國家 政 府，屬于收入的 再分配。 政府對某些產(chǎn)品實行價格補償，可能會降低項目投入的 支付費用或者會增加項目收入。 國內(nèi)貸款的還本付息 對企業(yè)來說這是財務(wù)支出。 國外貸款的還本付息 三種情況： ? 評價國內(nèi)投資經(jīng)濟效益的處理辦法。 ? 國外貸款不指定用途時的處理辦法。 國 外貸款的用途已經(jīng)唯一限定，別無其他選擇，也就沒有 必要對其利用效果作出評價了。 3 影子價格 一、影子價格的概念 影子價格 是指資源處于最佳分配狀態(tài)時，其邊際產(chǎn)出價值。在 20世紀(jì) 30年代末 40初，由荷蘭人詹恩 確定影子價格時，將投入物和產(chǎn)出物，區(qū)分為市場定價貨物、政府調(diào)控價格貨物和特殊投入物三個類別。 解 ：影子匯率 =影子匯率換算系數(shù) = = 國家外匯牌價 影子匯率換算系數(shù) = 影子匯率 ★ 其他測算方法 測算公式 Ⅱ （采用均衡理論測定） ： ? ? ? ?11 Is o dS E R W B E R T W B E R T? ? ? ? ? ? ? ?1sdWW??? ?od o i i oUWU U Q Q? ? ? ?????外匯需求權(quán)重 外匯供給權(quán)重 式中 SER——影子匯率； BER—— 均衡匯率； oT—— 出口補貼率； IT—— 進(jìn)口稅率； iU—— 進(jìn)口價格彈性； oU —— 出口價格彈性； ? ?? ?o i oso i i oU Q QWU U Q Q? ? ??? ? ?????iQ—— 進(jìn)口總額； oQ —— 出口總額。 社會折現(xiàn)率的取值 ? 目前社會折現(xiàn)率的確定主要有兩種基本思路： 1）基于資本的社會機會成本的方法； 2）基于社會時間偏好率的方法。 1）社會折現(xiàn)率的取值高低直接影響最終結(jié)果。 ? 對于永久性工程或者受益期超長的項目，如水利設(shè)施 和 具有長遠(yuǎn)環(huán)境收益較大的項目，宜采用低于 8%的社會 折現(xiàn)率。 ? 對水利工程、環(huán)境改良工程、某些稀缺資源的開發(fā)項 目采用較低的社會折現(xiàn)率，可能會有利于項目的優(yōu)選和 方案的優(yōu)化。 ? 如果項目足夠大，項目的實施能影響市場價格， 導(dǎo)致 “ 有項目 ” 和 “ 無項目 ” 兩種情況下市場價格不 一致，取二者的 平均值 作為影子價格的依據(jù)。 2）對于投入品，用新增供應(yīng)來滿足項目的，影子價格按機會成本確定，不含流轉(zhuǎn)稅；擠占原有用戶需求來滿足項目的，按支付意愿確定，含流轉(zhuǎn)稅。 可外貿(mào)貨物的計算 對于可外貿(mào)貨物，其投入物或產(chǎn)出物應(yīng)基于口岸價格 進(jìn)行計算，以反映其價格取值具有國際競爭力。 注意： 如果可外貿(mào)貨物以財務(wù)成本或價格為基礎(chǔ)計算經(jīng)濟 費用和效益： ? 如果不存在轉(zhuǎn)移支付，則項目的投入物或產(chǎn)出物價值直接 采用口岸價格； ? 如果貨物的進(jìn)出口存在轉(zhuǎn)移支付，因區(qū)分不同情況處理。 3）替代進(jìn)口（內(nèi)銷，以產(chǎn)頂進(jìn)，減少進(jìn)口）產(chǎn)品的影子價格（ SP） 用戶 項目 口 岸 SP= SER+ (T5+Tr5)－ (T4+Tr4) 式中： T5， Tr5— 口岸到用戶的運費 及貿(mào)易費用 T4， Tr4— 項目到用戶的運費及貿(mào)易費用 當(dāng)原供應(yīng)廠和用戶難以確定時，可按直接進(jìn)口 考慮。 3）減少出口產(chǎn)品的影子價格（ SP） 供應(yīng)廠 項目 口 岸 SP= SER+ (T5+Tr5)－ (T4+Tr4) 式中： T5， Tr5— 口岸到用戶的運費 及貿(mào)易費用 T4， Tr4— 項目到用戶的運費及貿(mào)易 費用 當(dāng)供應(yīng)廠難以確定時，可按離岸價格考慮。 根據(jù)不能外貿(mào)的原因劃分 天然非外貿(mào)貨物 非天然非外貿(mào)貨物 使用和服務(wù)天然地限于國內(nèi)。 國內(nèi)生產(chǎn)成本 離岸價 國內(nèi)生產(chǎn)成本 到岸價 不應(yīng)出口 不應(yīng)進(jìn)口 產(chǎn)出物的影子價格（出廠價格）＝市場價格－國內(nèi)運雜費 投入物的影子價格（到廠價格）＝市場價格＋國內(nèi)運雜費 由于經(jīng)濟或政策原因不能外貿(mào)的貨物。例如： ? 政府為了幫助城市中低收入的家庭解決住房問題，對經(jīng)濟適用和廉 租房制定指導(dǎo)價和最高限價。 ? 政府為了保障人民的正常生活，對日常用的水、電等價格進(jìn)行定價。下面以水、電、鐵路為例： 水 電 鐵路 作為項目投入物 影子價格按后備水源邊 際成本分解定價，或者 按水資源存量的成本計 算。 一般按完全成本分解定 價，電力過剩時按可變 成本定價。 一般按完全成本分解定 價，對運能富余的地區(qū) ，按可變成本分解定價。 （五）
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