【正文】 996年統(tǒng)計(jì)，國有重點(diǎn)煤礦利用煤矸石為3470萬噸, %,其中用于發(fā)電、燃料800萬噸, 建材原料590萬噸，筑路材料360萬噸, 充填材料990萬噸。 總的看，礦業(yè)廢渣占全國固體廢物總量的一半，但處置利用率最低，對礦山環(huán)境的影響大。近年代以來，我國一些礦山陸續(xù)開展復(fù)墾工作，近十年來復(fù)墾工作逐漸被各礦山所重視，并取得交明顯成效。（4）泥石流的防治現(xiàn)狀 礦山泥石流通常發(fā)生在排土初期，隨著排出的廢棄物數(shù)量增加和強(qiáng)度的增高，排土場的邊坡穩(wěn)定性往往得以提高和加強(qiáng)，礦山泥石流也就逐慚減弱。我國目前所采取的預(yù)防措施主要有，合理選擇剝離物排棄場場址，慎重采用“高臺(tái)階”的排棄方法；清除地表水對剝離排棄物的不利影響；有計(jì)劃地安排巖土堆置；復(fù)墾等。目前除加強(qiáng)排土場和尾礦庫的管理外，大多采用工程治理措施，主要是欄擋、排導(dǎo)及跨越措施。 （5）礦山水均衡遭受破壞 如淄搏黑旺鐵礦采用防滲帷幕工程后，淄河水補(bǔ)給被大分被截住，堵水效果達(dá)61％。礦山企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的同時(shí),也給周邊地區(qū)帶來了環(huán)境污染和生態(tài)破壞, 管理作為企業(yè)核心之一必須要從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā),將資源的有限性、社會(huì)效益、環(huán)境保護(hù)納入企業(yè)管理中來,構(gòu)建綠色管理模式,采取強(qiáng)有力的綠色管理措施,以提高市場競爭力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化,謀求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從20世紀(jì)70年代以來,發(fā)達(dá)國家環(huán)境污染的日益嚴(yán)重,人們的綠色消費(fèi)意識也因此開始大大增強(qiáng),直至20世紀(jì)90年代,隨著全球綠色思潮的興起,綠色管理思想便應(yīng)運(yùn)而生,尤其是在追求低碳環(huán)保生活的今天,伴隨著社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這種綠色管理思想已經(jīng)逐漸滲透到企業(yè)管理的各個(gè)方面。由于礦山企業(yè)的生產(chǎn)特性和其獨(dú)有的經(jīng)營管理模式，使得礦山企業(yè)物資配置和合理利用的程度就成為決定礦山企業(yè)經(jīng)營成敗的重要因素。礦山企業(yè)物資是礦山企業(yè)在激烈的市場競爭中賴以生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和后勤保障，充分發(fā)揮物資供管效能，控制物資庫存的儲(chǔ)備量，提高物資的利用率，減少材料，備件的投入，降低產(chǎn)品成本，防止設(shè)備事故，保證礦山企業(yè)以最優(yōu)的狀態(tài)安全和高效運(yùn)行，在市場經(jīng)濟(jì)體制中追尋高額效益。使的價(jià)值規(guī)律在生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)方面的調(diào)節(jié)作用微乎其微。若想把環(huán)境效益的計(jì)量方式轉(zhuǎn)換，統(tǒng)一量綱到衡量經(jīng)濟(jì)效益的貨幣計(jì)量方式上，目前看來很難實(shí)現(xiàn)，也很繁瑣。（3）企業(yè)綠色管理增加了企業(yè)的成本企業(yè)實(shí)施綠色管理勢必會(huì)增加企業(yè)的成本，而相應(yīng)的環(huán)境效益卻難以彌補(bǔ)相應(yīng)成本，所以環(huán)境成本就轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，從而削弱了企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力。（4）社會(huì)支持不夠如今主要是政府部門使用環(huán)境資料信息來制定相關(guān)的政策法規(guī)，以改善環(huán)境，而只靠法律力量并不能形成推動(dòng)企業(yè)公布環(huán)境信息的強(qiáng)大動(dòng)力，只有廣泛的公眾壓力才能迫使企業(yè)公布其環(huán)境資料信息。在我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占75%，煤炭在21世紀(jì)仍將是我國的主要能源，對國民經(jīng)濟(jì)增長提供重要的能源保障。生產(chǎn)營運(yùn)期的煤炭開采對生態(tài)的影響，則主要表現(xiàn)在采空區(qū)形成后引起的地表沉陷、地表水的滲漏、植物生長、土壤侵蝕強(qiáng)度的增強(qiáng)等多方面。生態(tài)環(huán)境影響分析（1）煤礦開采過程中引起的生態(tài)破壞，主要包括下述三個(gè)過程：過程一，開采活動(dòng)對土地的直接破壞，如開采會(huì)直接摧毀地表土層和植被，從而引起土地和植被的破壞；過程二，礦山開采過程中的廢棄物（如煤矸石、廢棄泥土等）需要大面積的堆置場地，從而導(dǎo)致對土地的過量占用和對堆置場原有生態(tài)系統(tǒng)的破壞；過程三，礦山廢棄物中的有害成分，通過徑流和大氣飄塵，會(huì)破壞周圍的土地、水域和大氣，其污染影響面將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過廢棄物堆置場的地域和空間。修建擋護(hù)墻后，也存在著經(jīng)不住特大暴雨、山洪沖擊而形成大規(guī)模泥石流的潛在危險(xiǎn)。通過上述對煤礦開采及開采期滿后可能破壞生態(tài)環(huán)境的途徑分析，該煤礦生產(chǎn)營運(yùn)期間、閉坑后造成的生態(tài)負(fù)面效應(yīng)對植被、動(dòng)植物、土地利用和景觀等方面的影響是比較突出的。煤炭生產(chǎn)是以礦井掘進(jìn)的形式開采，不會(huì)對原有地貌景觀造成較大的影響，但主平場地、道路及矸石場等地的建設(shè)改變原有地貌景觀。礦區(qū)煤炭開發(fā)后的地貌形態(tài)為原有地貌與地表沉陷疊加的結(jié)果，但由于井田范圍內(nèi)的起伏較大的中低山區(qū)，地表下沉地形變化大，而且地表裂縫及塌陷坑規(guī)模都大，地貌形態(tài)的改變十分明顯，所在區(qū)域?qū)訋n疊嶂的視覺景觀發(fā)生變化。如果地質(zhì)條件好,構(gòu)造簡單,巖性組合以堅(jiān)硬巖層為主,單層厚度大,巖石力學(xué)指標(biāo)強(qiáng),則難以發(fā)生地質(zhì)變形,即使發(fā)生,其影響程度也較輕,反之則易于發(fā)生,影響程度比前者嚴(yán)重。（4）水土流失和土壤侵蝕的影響礦山一般在建設(shè)期已對原地表具有水土保持功能的植被進(jìn)行徹底的破壞，開挖后形成的裸露面完全暴露，雖然開挖跡地最終裸露面為基巖，短期內(nèi)無松散顆粒存在，無土壤流失源，但其中對徑流入滲量及匯流時(shí)間的減少，極易造成徑流量和徑流侵蝕能力的增加。煤炭開采、施工帶平整、道路開通、生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施等工程，會(huì)造成施工區(qū)域內(nèi)地表植被的完全破壞，使土壤的結(jié)構(gòu)、組成及理化性質(zhì)等發(fā)生變化，進(jìn)而影響土壤的侵蝕狀況，新增一定量的土壤侵蝕。（5）對植被的影響礦山開采造成地表植被的完全破壞。（6）對野生動(dòng)物的影響對動(dòng)物的影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是地表沉陷破壞植被使陸生動(dòng)物失去賴以生存的條件以及地表沉陷新朔地貌導(dǎo)致動(dòng)物物種的改變。（7）對土壤的影響煤炭開采過程中產(chǎn)生的粉塵污染物通過自降和降水淋溶等途徑進(jìn)入土壤環(huán)境，從物理、化學(xué)和物理化學(xué)等方面影響周圍土壤的孔隙度、團(tuán)粒結(jié)構(gòu)、酸堿度、土壤肥力及微量元素含量等，具體分析如下：a、粉塵量較多，會(huì)改變附近土壤酸堿度；b、粉塵中重金屬元素含量高且易被植物直接吸收利用，因而對土壤和作物產(chǎn)生污染；c、從靜態(tài)分析，粉塵在土壤中累積會(huì)增強(qiáng)土壤粘結(jié)性，造成土壤板結(jié)，并且降低了土壤孔隙度，使土壤表層嚴(yán)重結(jié)殼，阻礙土壤與大氣的氣體交換，從而抑制土壤微生物活動(dòng)，影響土壤地力正常發(fā)揮，降低了土壤肥力。（8）對土地利用的影響礦山開采對土地利用的影響主要是井田開挖、道路建設(shè)、和輔助系統(tǒng)等工程建設(shè)用地，這些設(shè)施對土地的占用使這些土地失去原有的生物生產(chǎn)功能和生態(tài)功能。采煤結(jié)束后，一般1年（對于耕地）或3~4年（對于灌叢林地）內(nèi)基本上可恢復(fù)原有的土地利用功能，臨時(shí)占地對整個(gè)區(qū)域土地利用和經(jīng)濟(jì)的不利影響是有限的。礦井服務(wù)期間，水源涵養(yǎng)及水質(zhì)凈化、生物多樣性保持、景觀及娛樂功能都有所減弱，大氣污染及噪聲功能發(fā)生變化。（10）礦井報(bào)廢期對生態(tài)環(huán)境影響礦井在衰竭后期至報(bào)廢期的時(shí)段內(nèi)，與初采期和盛采期相比對自然環(huán)境諸要素的影響將趨于減緩，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：a、煤炭行業(yè)特有的地表變形環(huán)境問題，將隨著開采活動(dòng)的減少乃至停止而逐漸趨于穩(wěn)定，不會(huì)再有新的沉陷區(qū)出現(xiàn)。b、隨著資源的枯竭，與礦井有關(guān)的煤炭開采、加工和利用的各產(chǎn)污設(shè)備也將完成其服務(wù)功能，因此這些產(chǎn)污環(huán)節(jié)也將減弱或消失，如井下及地面污廢水的排放、設(shè)備噪聲、環(huán)境空氣污染物等，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。之后，所貯存的固體廢棄物的性質(zhì)趨于穩(wěn)定，對環(huán)境的不利影響將逐步消失，填溝造地、復(fù)墾綠化的完成，形成區(qū)域新氣象。e、礦井報(bào)廢期還將會(huì)面臨礦井有害氣體繼續(xù)溢出的環(huán)境問題，應(yīng)采取有力措施予以防范。大力提倡節(jié)約能源, 鼓勵(lì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù), 對難采煤層和極薄煤層進(jìn)行開采, 努力提高煤炭資源回收率。煤炭礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)化要與煤炭行業(yè)的科學(xué)合理的生產(chǎn)規(guī)劃相結(jié)合, 根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、集中開發(fā)、一次置權(quán)、分期付款的原則要求進(jìn)行落實(shí)。（4）對煤炭資源按照賦存條件進(jìn)行分級管理對于優(yōu)良資源應(yīng)由國家或省級政府統(tǒng)一管理,根據(jù)國家大型煤炭基地建設(shè)需要, 優(yōu)先保證大型煤炭企業(yè)的資源需求, 除了大煤礦開采后的邊角資源外, 嚴(yán)禁地方擅自分割審批大型煤田資源供小煤礦開采, 已經(jīng)審批的資源要收回并通過大型煤炭企業(yè)收購、兼并等方式轉(zhuǎn)變歸屬。加快推進(jìn)煤炭資源資產(chǎn)化管理改革?！。?）樹立向科技要能源的思想，大力推廣運(yùn)用先進(jìn)能源技術(shù)。要通過大力推廣運(yùn)用先進(jìn)能源技術(shù)，節(jié)約大量能源，實(shí)現(xiàn)向技術(shù)要能源的戰(zhàn)略目標(biāo)。如煤炭資源不能再是簡單的采煤賣煤，而應(yīng)把煤電一體化、煤化工、煤轉(zhuǎn)油汽等作為優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，使其成為高載能產(chǎn)品的生產(chǎn)基地?？蓪γ禾镄?、不集中的煤炭資源在科學(xué)勘測、合理估價(jià)的基礎(chǔ)上，對煤礦的采礦權(quán)有償出讓，通過資源整合