刑事簡易程序的改革和完善-在線瀏覽
2024-09-09 00:18本頁面
【正文】 是指被告人被指揮的一罪或者數(shù)罪，可能被宣告判處的刑罰為三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金的案件。從條文字面而言，任何犯罪即使象故意殺人、放火、爆炸、搶劫、強奸、黑社會等等性質(zhì)嚴重的犯罪，只要實際處刑可能在三年以下，均可適用簡易程序，換句話說，刑法規(guī)定的全部犯罪，只要其情節(jié)輕到可能判處三年以下均可適用簡易程序。象殺人、放火、搶劫等嚴重危害社會治安的犯罪，也不排斥其可能判處三年以下有期徒刑，但從性質(zhì)上講，這種犯罪應屬于重罪。為此，筆者認為，在實際操作中，對于性質(zhì)嚴重的犯罪，一般不宜適用簡易程序，尤其是最低法定刑為三年以上的犯罪，更應慎重適用。對可能處三年以下的案件適用簡易程序?qū)徖?，但若審理后發(fā)覺該案宜判處三年以上有期徒刑的，是否宣判三年以上有期徒刑呢？對此，最高法院《解釋》第229條規(guī)定：適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?在法庭審理過程中，發(fā)現(xiàn)“公訴案件被告人應當判處三年以上有期徒刑的”，應當決定中止審理，按照第一審普通程序重新審理。但在實務操作上，有的法院卻將宣判緩刑與適用簡易程序?qū)α⑵饋?，認為宣判緩刑要經(jīng)審判委員會討論決定，而簡易程序案件是獨任審判，不須經(jīng)審委會討論決定，因此緩刑案件也就不適用簡易程序。何況獨任審判員依法宣判緩刑，也是其應有的權限。而在開庭審理中，則控辯雙方一般均須到場。在法院開庭審理時，公訴人可以不出庭，與國外刑訴法相比，顯然有很大不同，這是我國刑訴法的一項特色規(guī)定?！ 」V人不出庭的特殊性，決定了其庭審程序和方法必然與在公訴人出庭的情況下有較大的差別。為此，其案件的適用范圍和條件，應比公訴人出庭的情況下有更嚴密的控制，而在審判程序和方法上，則應比公訴人出庭的情況更快速、簡便，以盡量避免損害被告人的訴訟權利和合法權益，并可盡可能提高司法效率。在司法實踐中，公訴人不出庭在簡易程序適用中占有很大的比例，但對于案件范圍和條件的差別性則幾乎不加考慮。這在法律適用上雖不違法，但在實際操作上顯然缺乏層次性和針對性。、證據(jù)充分外，還須被告人在偵查、起訴階段已供認不諱，認罪服法，愿意接受以公訴人不出庭的方式進行簡易審判，并同意接受檢察機關的量刑建議。 ?。ǘ┕V人不出庭案件的審理程序 、由誰宣讀？ 刑訴法對此問題未作明確規(guī)定，而僅規(guī)定：“被告人可以就起訴書指控的犯罪進行陳述和辯護”。筆者認為，在公訴人不出庭的情況下，宣讀起訴書仍具有重要意義，至少應就指控犯罪的主要內(nèi)容加以宣讀。如果案件依法進行不公開審理，則不必強求宣讀起訴書。故由法庭書記員代為宣讀起訴書為宜。大陸法系國家對被告的有罪供述采取較為慎重的態(tài)度，即使被告在法庭上對指控的罪行完全承認，法官仍須依職權繼續(xù)審查其他證據(jù)?！ ∥覈淘V法第177條規(guī)定：“適用簡易程序?qū)徖戆讣?不受本章第一節(jié)關于訊問被告人、詢問證人、鑒定人、出示證據(jù)、法庭辯論程序規(guī)定的限制?！睋?jù)此，在簡易程序?qū)徟袝r，可以不按普通程序的要求進行，除被告人最后陳述不能省略外，法庭調(diào)查和辯論程序均可簡化，甚至省略?！薄皩徟袉T在必要時，可以訊問被告人。”因而在公訴人和辯護人均不出庭的情況下，法庭辯論程序自無進行的可能。在司法實踐中，當公訴人不出庭時，審判員往往替代公訴人進行舉證，從而雖減輕了公訴人的負擔，卻加重了審判員的負擔，造成簡易程序還不夠簡化的狀況。是否需再作進一步的證據(jù)調(diào)查，可由審判員自由掌握，即使不再作證據(jù)調(diào)查，于法也并無不合之處。并因被告自愿作有罪供述，司法機關不應承擔錯案的責任?！ ∪?、關于起訴書送達期限和辦案期限 在普通程序中，人民法院決定開庭審判后，向被告送達起訴書的時間，根據(jù)刑訴法第151條第2項的明文規(guī)定，應為“至遲在開庭十日以前送達被告人”，并告知被告人可以委托辯護人。按照一般原理和常識，應在適用法律時，有特別規(guī)定的，按特別規(guī)定辦，無特別規(guī)定的，則按普通規(guī)定辦?！ 〉谒痉▽嵺`中卻存在突破法律規(guī)定的情況，延遲向被告送達起訴書的時間，如有的法院在開庭五日前送達，有的在開庭三日前送達等等，并延遲告知被告人可以委托律師，這樣在無形之中就損害了被告人的訴訟權利，使其無法及時知悉指控內(nèi)容，和及時聘請律師協(xié)助辯護。這無疑為司法實踐突破法律規(guī)定開了綠燈?！ 」倘?，在簡易程序中審理期限縮短為20日，給執(zhí)行刑訴法第151 條第2項規(guī)定帶來一定的困難，但這不能成為突破立法規(guī)定的理由。從受理案件到?jīng)Q定開庭，這一庭前審查時間，對于簡單的、輕微的刑事案件而言，在10日內(nèi)是可以抓緊完成的，也可以邊審查邊送達起訴書，而無須延遲送達起訴書的時間。如果認為刑訴法第151條第2項規(guī)定的期限，在簡易程序中確屬要求過高過嚴，不符合實際情況，也應通過立法機關作出相應的修改調(diào)整或立法解釋，而司法機
醫(yī)療健康相關推薦
鄂ICP備17016276號-1