普通公路行業(yè)廉政風險表現(xiàn)形式及防控對策-在線瀏覽
2024-09-08 21:05本頁面
【正文】 項目庫建設與管理參與項目庫建設管理工作人員對項目入庫把關不嚴，未嚴格按照項目庫建庫工作方案和入庫標準對建議入庫項目進行審核。多個單位聯(lián)合制定建庫工作方案和入庫標準，并事先征求相關部門意見，專題匯報審議。各級參與項目庫建設管理單位工程招投標環(huán)節(jié)⑴流程圖許可不招標履行招標準備工作有關手續(xù)公開發(fā)布招標公告接受報名并發(fā)售資格預審文件接受申請人遞交的資格申請文件資格預審評審接受報名或發(fā)出邀請函和發(fā)售招標文件召開標前會、開展現(xiàn)場考察投標、開標養(yǎng)護計劃編制招標文件和資格預審文件評標養(yǎng)護計劃中標結果公示養(yǎng)護計劃定標，發(fā)出中標通知書養(yǎng)護計劃與中標人簽訂工程合同養(yǎng)護計劃確定資格預審評審專家名單編制標底、封簽標底和評標基準價浮動系數(shù)確定資格預審評審專家名單清標清標許可邀請招標資格后審⑵廉政風險點及防控措施一覽表流程所處環(huán)節(jié)所涉對象及廉政風險點防控措施及責任主體所涉對象廉政風險點防控措施責任主體招標投標編制招標文件、資格預審文件建設（養(yǎng)護）單位招標人應招標而不招標，或?qū)㈨椖炕麨榱阋?guī)避招標；未經(jīng)核準而采用邀標方式或不招標；選擇信譽好的招標代理機構；控制標底知悉人數(shù)，要求其簽訂保密責任狀。招標人以不合理的條件限制、排斥潛在投標人，或針對特定人設定資格條件；向他人透露潛在投標人的名稱、數(shù)量或可能影響公路競爭其他信息泄漏標底或評標專家名單評標評標專家收受投標人好處或與之有利益（利害）關系，進行傾向性評標。建立評標專家推薦、審核、回避和報告制度，實行評標專家的動態(tài)管理；加強對評標專家的考核管理，建立專家獎懲淘汰制度。插手干預工程招標投標，以權謀私行為。建立完善社會監(jiān)督平臺；建設單位、行業(yè)管理單位工程管理部門分包管理（1）流程圖施工單位在投標書中列明分包計劃、分包工程的范圍、分包金額，分包必須符合合同文件和有關規(guī)定。監(jiān)理單位審查、審批。分包單位進場后，由建設單位和監(jiān)理單位對其進行檢查驗收。實行廉政保證金制度，對違反廉政有關規(guī)定的給予經(jīng)濟處罰和行政處分。定期聯(lián)合監(jiān)督部門組織分包管理專項檢查。對監(jiān)理單位的履約情況進行考核，考核結果與費用支付和信用評價掛鉤。建設（養(yǎng)護）單位工程管理部門部門負責人利用職便，授意經(jīng)辦人員不嚴格審核施工單位上報的計量數(shù)量；實行多部門、多人聯(lián)合審核；設計變更（1）流程圖施工單位提出變更申請或接到總監(jiān)出具的變更指令，申報設計變更監(jiān)理單位審核設計單位確認并出具變更設計建設單位審查、審批施工單位實施⑵廉政風險點及防控措施一覽表流程所處環(huán)節(jié)所涉對象及廉政風險點防控措施及責任主體所涉對象廉政風險點防控措施責任主體設計變更設計單位出具變更設計設計單位設計人員、現(xiàn)場設計代表與施工單位串通，為其從技術層面上出謀劃策，通過不合理的設計變更為施工單位謀取不正當利益。一般變更：建立相互制約的審批程序，嚴格審批重大變更：組織專家，報原審批單位審查。數(shù)量、單價審核部門人員為節(jié)省費用，降低施工標準養(yǎng)護工程設計變更批復市（縣）公路管理部門經(jīng)辦人利用職便，違反設計變更審批規(guī)定，批復設計變更。養(yǎng)護單位工程管理部門市（縣）公路管理部門負責人利用職便，授意經(jīng)辦人員違規(guī)批復設計變更?？v容、默許施工隊伍使用不合格材料，甚至從中收受好處嚴禁執(zhí)行交通部、省廳“十不準”規(guī)定；加強對從業(yè)人員教育；設立舉報電話等監(jiān)督措施。通報檢查結果受建設單位委托的社會檢測機構工作人員監(jiān)測單位偽造檢測報告及結果材料采購建設（養(yǎng)護）單位材料采購人員未經(jīng)公開招投標，指定材料供應商。安全管理建設（養(yǎng)護）單位安全管理部門人員對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，避重就輕，或檢查時降低標準。建設（養(yǎng)護）單位安全管理部門人普通公路建設施工監(jiān)理市場信用考核工作（1）流程圖擬定參加人員和考核時間，形成分組方案，報局領導審定，并確定處里的經(jīng)辦人設區(qū)市對項目施工、監(jiān)理單位的標段初評分按照施工、監(jiān)理綜合評分考核標準，根據(jù)現(xiàn)場檢查情況進行評分，形成省局的標段初評分經(jīng)辦人根據(jù)各組以及設區(qū)市的標段檢查評分結果，匯總，形成各施工、監(jiān)理單位的初評分結果按照綜合評分管理辦法，根據(jù)初評分結果，確定施工、監(jiān)理單位的信用等級，形成報告由局領導召集信用考核參加人員，邀請紀委、監(jiān)察部門參加討論，形成省局的信用考核年終考核結果，報送省廳（2）廉政風險點及防控措施一覽表流程環(huán)節(jié)名稱涉及對象廉政風險點防控措施責任主體普通公路建設施工監(jiān)理市場信用考核評分省級公路部門經(jīng)辦人各檢查小組評分不公正，故意隱瞞存在問題；不認真核實評分標準等；匯總評分工作馬虎，造成失誤。省級公路單位工程管理部門省級公路部門處室負責人濫用職便，提出不合理的意見。信用考核評分匯總結果提交各小組以及紀委、監(jiān)察部門會審。成立審查小組，交叉核對；設定管理權限，規(guī)范崗位操作流程，嚴格履行操作程序；定期輪崗。農(nóng)村公路建設省級抽檢（1）流程圖省廳核準下達抽檢項目計算“路面取芯”類項目分配比例及取芯規(guī)模、項目隱藏局紀委、監(jiān)審隨機確定項目抽檢分類工作人員分類工作人員在局紀委、監(jiān)審監(jiān)督下隨機確定項目
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