【正文】 實的思想統(tǒng)領(lǐng)。一方面，要堅持“穩(wěn)中求進”總基調(diào)抓發(fā)展。另一方面，要堅持“以人民為中心”的思想惠民生。以辦好民生實事為重點，堅持人人盡責、人人享有，盡力而為、量力而行，全面增強保障改善民生能力，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更顯成效、更可持續(xù)。這是“1+115”中“115”的第一個“1”，是歷城建設(shè)發(fā)展必須長期堅持的主線。(前兩個是目標，后兩個是路徑)所謂“產(chǎn)城融合”，就是要堅持“以人為核心”的城鎮(zhèn)化，以人帶城、以城促產(chǎn)、以產(chǎn)聚人，實現(xiàn)“人城產(chǎn)”和“產(chǎn)城人”的高度融合。一方面“城”，要按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，加速形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的城市布局?！耙划a(chǎn)”要特色彰顯，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)”，著力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)，緊緊抓住“土地、勞動力、資金、技術(shù)、市場”等要素的優(yōu)化整合，輔之以配套政策扶持引導，努力實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”。“三產(chǎn)”要群峰涌現(xiàn)，堅持開放、搞活、做優(yōu)的理念，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、科技孵化、創(chuàng)新研發(fā)、信息技術(shù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意、商貿(mào)服務(wù)、醫(yī)療養(yǎng)生、電子商務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場化、多元化和高端化，全面打造好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這一經(jīng)濟“增長極”。其中，“布局合理”是指：①片區(qū)的建設(shè)布局、②園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、③生活區(qū)的功能布局都符合歷城的發(fā)展方向和群眾的實際需求；“方便快捷”是指：①出行便捷(包括城市路網(wǎng)通達、交通設(shè)施完善、出行方式多元、公共交通工具滿足群眾日常出行需要等)，②消費便捷(包括生產(chǎn)消費和生活消費，尤其要滿足群眾日常生產(chǎn)生活最基礎(chǔ)的消費需求)，③服務(wù)便捷(包括市場化服務(wù)、社會化服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等)；“環(huán)境美好”是指：①藍天、碧水、青山、綠地等群眾直接感受到的生態(tài)人居“硬”環(huán)境要“美”，②積極回應群眾和企業(yè)關(guān)切、服務(wù)民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會人文“軟”環(huán)境要“好”。第一件事，堅持“建城”的理念，以“加快片區(qū)開發(fā)建設(shè)”為抓手，不斷提升城市承載力。依托東客站綜合交通樞紐，加快新東站片區(qū)規(guī)劃建設(shè),打造宜居、暢行、活力的城市新中心。精心實施唐王特色農(nóng)旅小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。一方面，圍繞省市重點項目做好配合服務(wù)，推進新東站樞紐工程、繞城高速大東環(huán)等工程建設(shè)，啟動實施黃河公路大橋改擴建等工程；另一方面，突出圍繞群眾反映強烈的基礎(chǔ)設(shè)施問題，加快實施市政道路改造提升和續(xù)建新建工程，同步推進水、電、氣、暖和教育、醫(yī)療等公共基礎(chǔ)配套的覆蓋延伸，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)好各類便民服務(wù)設(shè)施，著力打造“15分鐘生活圈”。對于歷城而言，經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向就是“城市經(jīng)濟”。三者之間相互關(guān)聯(lián)、相互依托、相互促進?！翱偛拷?jīng)濟”一方面指企業(yè)總部、機構(gòu)總部，包括全國總部、區(qū)域總部等；另一方面指總部型經(jīng)濟，如財務(wù)公司、資管公司、結(jié)算中心、營銷中心、科研中心、創(chuàng)意設(shè)計中心等。加快推進我區(qū)城市經(jīng)濟發(fā)展，要重點打造好“一區(qū)一廊多園”?！耙焕取保褪且攸c圍繞新東站商圈配套和輻射帶動，加快推進龍湖基金小鎮(zhèn)、華潤中恒未來城等百億元項目落地建設(shè)，著力打造工業(yè)北路快速路沿線樓宇經(jīng)濟發(fā)展隆起帶，使之成為歷城重要的城市經(jīng)濟走廊。“爭當排頭兵”這一目標。按照“新型城鎮(zhèn)化”思路，這個“排頭兵”，不僅僅是在“做大經(jīng)濟總量”上爭當排頭兵，更是要在“提升發(fā)展質(zhì)量”上爭當排頭兵；不僅僅是在“推動經(jīng)濟發(fā)展”上爭當排頭兵，更要在城市功能品質(zhì)、生態(tài)人居環(huán)境、城市管理和社會治理等各個方面都要爭當排頭兵。一要實力更強。要進一步突出GDP、財稅、固定資產(chǎn)投資、招商引資等衡量經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要指標，①優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占GDP比重要持續(xù)增長優(yōu)化)，②提升發(fā)展質(zhì)量(金融、物流、高新技術(shù)企業(yè)和總部經(jīng)濟稅收占比要持續(xù)提升)，③增強保障能力(支撐城市經(jīng)濟和城市建設(shè)的基礎(chǔ)配套要更加完善，民生保障能力更強，生態(tài)保障水平更高)。體現(xiàn)在“三個爭先進位”，一是在全市開展的各類考核測評中要爭先進位(例如：經(jīng)濟社會發(fā)展考核、“1+454”重點工作考核、黨風政風行風民主評議、全市重點巡查等)，二是各部門和街鎮(zhèn)在所承擔的單項工作任務(wù)考核中要爭先進位(例如：空氣質(zhì)量排名、“12345”市民熱線辦理等)，三是在全國、全省對區(qū)域綜合發(fā)展重要指標評估中要爭先進位(例如：全國“四個百強”)。主要體現(xiàn)在三方面：城市面貌更優(yōu)美，服務(wù)環(huán)境更優(yōu)化，社會評價更優(yōu)秀(也就是外界的關(guān)注度和群眾的認可度，最終體現(xiàn)為“城市溫度”要持續(xù)提升)。下一步工作中，要全面抓好推進落實。責任書就是軍令狀，全區(qū)上下要全面對標市委“1+454”工作體系，按照區(qū)委“1+115”工作思路，不講條件、不打折扣地圓滿或超額完成各項任務(wù)。要立足實際，突出重點，抓住關(guān)鍵，加快構(gòu)建彰顯歷城特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！敖?jīng)濟中心”是”四個中心”的總攬，歷城推進“經(jīng)濟中心”建設(shè)的過程，就是加快新舊動能轉(zhuǎn)換、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程。下一步，要搶抓濟南市“開放型經(jīng)濟新體制綜合試點”和“新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)”等發(fā)展機遇，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、細化功能分區(qū)，聚焦“樓宇經(jīng)濟”和“實體經(jīng)濟”，大力發(fā)展“總部經(jīng)濟”和“新興產(chǎn)業(yè)”。二是加強區(qū)域性金融中心建設(shè)，重點要“強總量、壯體量”。我們必須堅持“新型金融”產(chǎn)業(yè)定位，以基金、保險等金融產(chǎn)品為重點，挖掘優(yōu)勢，錯位發(fā)展。工作中，要加快推進龍湖?清科基金小鎮(zhèn)等金融產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，充分發(fā)揮“山東省民間資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗區(qū)”積極作用，全力謀劃培育打造鑫苑鑫中心等一批億元金融樓宇和金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)。物流是歷城傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我們要勇于在全市物流中心建設(shè)上“提升品質(zhì)，樹立品牌”。依托鐵路貨運大北環(huán)線和繞城高速大東環(huán)線，啟動并高標準推進董家“內(nèi)陸港”規(guī)劃建設(shè)，加快物流總部園區(qū)建設(shè)，力爭在各類物流園區(qū)建設(shè)上取得新成效、新突破。堅持抓大扶小、量質(zhì)齊升的理念，圍繞傳統(tǒng)物流業(yè)優(yōu)化升級，支持零點、蓋世等現(xiàn)有重點物流企業(yè)做優(yōu)環(huán)境、提高檔次、擴大規(guī)模，增強行業(yè)競爭力。加快推動中國智能骨干網(wǎng)(菜鳥物流)等現(xiàn)代物流項目開工建設(shè)，積極策劃引進一批物流總部、信息中心、結(jié)算中心，推進物流業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)?；杭郯l(fā)展，真正有勇氣、有底氣、有勢氣的喊響全市物流中心建設(shè)的“歷城品牌”。既要看成果，更要重結(jié)果，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)化?！吧显啤逼髽I(yè)是主體，“落地”政府是主導，我們要重點做好“落地”文章，促進成果轉(zhuǎn)化，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。二要促合作，深入推進“產(chǎn)學研、政企?！焙献靼l(fā)展模式，加強與中國科學院、山東大學、山東省科學院等知名院所交流合作，著力構(gòu)建多方協(xié)同的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制。(二)全力抓好五項重點工作。一是聚力加大招商引資。我們的重點就是把這“五個方面”內(nèi)容，真正轉(zhuǎn)化成為歷城特色和歷城優(yōu)勢，努力在“信息化”和“專業(yè)化”招商方面實現(xiàn)新突破。所謂“知己”，就是要用好用足我區(qū)發(fā)展城市經(jīng)濟的“片區(qū)樓宇資源”和發(fā)展先進制造業(yè)的“開發(fā)區(qū)平臺資源”，盡最大可能放大歷城的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、空間優(yōu)勢，吸引一批有實力的客商關(guān)注歷城、認可歷城、落戶歷城；所謂“知彼”，就是要準確把握政策走向、資本流向、企業(yè)意向，有的放矢的開展登門拜訪和重點洽談，努力招引更多大集團、好項目在歷城落地生根、