【正文】 就是東南沿海產(chǎn)業(yè)向中西部的轉(zhuǎn)移。 當(dāng)前，沿海企業(yè)出口形勢趨緊，人力、資金、環(huán)境約束趨緊，要走出困境，贏得主動，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 ，必須加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須生產(chǎn)具有國際競爭力的產(chǎn)品，必須注重拓展國內(nèi)市場。在這個(gè)過程中，轉(zhuǎn)移企業(yè)的生產(chǎn)成本降低了，市場空間拓展了，轉(zhuǎn)移企業(yè)和承接地實(shí)現(xiàn)了“共贏”。因?yàn)?，沿海改革開放先行先試區(qū)經(jīng)過了 30 多年的積累，幾經(jīng)調(diào)整升級，才有今天的技術(shù)水平和管理水平，這次開始大規(guī)模、集群式轉(zhuǎn)移了。 三是內(nèi)鄉(xiāng)處在攻堅(jiān)期。如果放在全市比、全省比，我們的差距還很大，發(fā)展速度還不夠快。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)當(dāng)中的欠發(fā)達(dá)縣份，基于這“五個(gè)沒有改變”，全縣上下既要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心 ，搶抓發(fā)展機(jī)遇，用好有利條件，順勢而為，乘勢而上，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；又要充分認(rèn)識“斜坡理論”，時(shí)刻保持清醒頭腦，戒驕戒躁，增強(qiáng)憂患意識，不自滿、不搖擺、不折騰、不爭論、不松勁、不懈怠，持續(xù)鞏固提升好的趨勢、好的態(tài)勢，使“攻堅(jiān)期”成為發(fā)展的“黃金期”。 6 月 28 日，市委李文慧書記到我縣調(diào)研指導(dǎo)工作說，從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展來看，已形成了“內(nèi)鄉(xiāng)現(xiàn)象”，很值得研究總結(jié)。我們在座的，更多地要從責(zé)任和鞭策這個(gè)角度解讀“內(nèi)鄉(xiāng)現(xiàn)象”這四個(gè)字，字字千斤呀！ 之所以講“字字千斤”，實(shí)際上，“內(nèi)鄉(xiāng)現(xiàn)象”講的是一個(gè)工作標(biāo)桿的問題?！皟?nèi)鄉(xiāng)現(xiàn)象”是工作標(biāo)桿，更是精神狀態(tài)。 關(guān)于下步重點(diǎn)工作任務(wù)，就是抓住“四個(gè)關(guān)鍵”： 第一，關(guān)鍵要突出“四個(gè)著力”?！八膫€(gè)著力”內(nèi)涵豐富，重點(diǎn)突出，完全符合內(nèi)鄉(xiāng)實(shí)際。胡錦濤總書記在“七一”講話中對發(fā)展問題又一次作了重要闡述：“我們必須繼續(xù)牢牢堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢 牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，決不能有絲毫動搖?！眱?nèi)鄉(xiāng)所處的發(fā)展階段，決定我們必須把發(fā)展作為第一要務(wù)，死死咬住“三個(gè)三年”發(fā)展目標(biāo)不動搖，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。沒有一個(gè)穩(wěn)定的社會環(huán)境，快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展都會成為一句空話。內(nèi)鄉(xiāng)和諧社會建設(shè)盡管取得了一定成績，去年還躋身全省信訪工作先進(jìn)縣和平安建設(shè)先進(jìn)縣行列，安全生產(chǎn)也受到了市里表彰，但社會穩(wěn) 定的任務(wù)依然很重，維穩(wěn)基礎(chǔ)還不牢固，是一種暫時(shí)的階段性的穩(wěn)定，松一松就有可能滑下來，可以形象地講是一件“易碎品”。7 月 22 日，按照縣黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日程安排，我到縣委群工部接待來訪群眾，城關(guān)鎮(zhèn)王宜顯、師崗鎮(zhèn)陳良甫、馬山口鎮(zhèn)王建平及時(shí)到縣委群工部，對涉及本鎮(zhèn)的信訪問題，講了調(diào)解情況及下步工作打算，我要求辦公室對幾位同志作了通報(bào)表揚(yáng)。抓緊了，抓具體了，群眾的問題就 解決了，就不會日積月累；松懈了，大意了，問題就會越來越多，越來越棘手，越來越不好解決了。 改善民生是廣大人民群眾的第一需求。改革開放的制度設(shè)計(jì)是“共同富裕”，公共服務(wù)城鄉(xiāng)差距較大，是一個(gè)需要認(rèn)真解決的問題。民生不是一句空話，一定要明白該做啥，能做啥，每年都要為群眾辦一些實(shí)事和好事?！耙蛔鰟龠^百句說”。孟子《為學(xué)》篇中有這樣一句話：“天下事有難易乎 ?為之，則難者亦易矣；不為，則易者亦難矣。希望在做的每一位同志，都要少說虛話，多干實(shí)事，務(wù)實(shí)重干，抓 鐵有痕。 李文慧書記對內(nèi)鄉(xiāng)今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展提出了三條指示要求，指明了前進(jìn)方向：一是爭當(dāng)南陽跨越發(fā)展的第一梯隊(duì)，二是把縣城建設(shè)成為宜居的山水文化名城，三是打造特色產(chǎn)業(yè)基地。爭當(dāng)南陽跨越發(fā)展的第一梯隊(duì)，是責(zé)任，是目標(biāo)，是鼓勵，是壓力，是李書記對我們“三個(gè)三年”目標(biāo)的肯定。李文慧書記要求我們爭當(dāng)南陽跨越發(fā)展的第一梯隊(duì)，是要求我們?yōu)槟详柨缭桨l(fā)展做出貢獻(xiàn)。我們在座的各位同志責(zé)任重大，使命光榮。我們原來宛西副中心城市的定位，是南陽城市發(fā)展整體規(guī)劃中提出的，這次李書記給我們提出了更高的要求。我們的基礎(chǔ)是什么？地處南北氣候過渡帶，有寶天曼為代表的良好生態(tài)屏障，縣城靠山親水的優(yōu)勢十分明 顯；一座內(nèi)鄉(xiāng)衙，半部官文化，很多人記得內(nèi)鄉(xiāng)是從內(nèi)鄉(xiāng)縣衙開始的，盧展工書記也多次引用內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的幾幅名聯(lián)。內(nèi)鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化率為 %，南陽平均 %，河南平均 %，西峽 %，淅川 %。另一方面，我們城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不到位，供水、供電、環(huán)境維護(hù)都存在薄弱環(huán)節(jié)，需要我們逐步補(bǔ)上欠賬。潛力在湍東新區(qū)工業(yè)的快速發(fā)展。按近兩年的速度，如果真的實(shí)現(xiàn)了三到五年內(nèi)鄉(xiāng)工業(yè)趕上淅川，肯定會帶起一座新城。 三是建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地。善于在把握全局中打造特色，在揚(yáng)長避短中培育特色，在資源整合中形成特色，在差異發(fā)展中突出特色，發(fā)揮特色優(yōu)勢，打造特 色產(chǎn)品，培育特色品牌，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，靠特色出彩，靠特色取勝。通過發(fā)展基地型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更大規(guī)模、更高層次的發(fā)展。 一是特色農(nóng)業(yè)園區(qū)。具體到我縣來講，一方面，要鞏固提升一批，即：以十萬畝油桃為核心的特色鮮果示范區(qū)、集約化規(guī)?；B(yǎng)豬示范區(qū)、 優(yōu)質(zhì)薄殼核桃示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)煙葉示范區(qū)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要對照特色農(nóng)業(yè)園區(qū)的整體布局，找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢，明確自己的任務(wù)，把群眾的積極性充分調(diào)動起來，爭取項(xiàng)目資金，改善設(shè)施條件，持之以恒，堅(jiān)持不懈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)富村，產(chǎn)業(yè)富民?！案幻駨?qiáng)縣靠工業(yè)，工業(yè)強(qiáng)縣靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚靠企業(yè)，企業(yè)發(fā)展靠企業(yè)家。在產(chǎn)業(yè)和企業(yè) 發(fā)展上，要通過五年的努力，實(shí)現(xiàn)“培育 1個(gè)年產(chǎn)值超百億元的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、一家年產(chǎn)值超 20 億元的骨干企業(yè)、新增工業(yè)稅收 1 億元、每年新增工業(yè)固定資產(chǎn)投資 10 億元、新增就業(yè)崗位 1 萬個(gè)、新增城區(qū)常住人口 10 萬人、年?duì)I業(yè)收入超 10 億元的企業(yè) 10 家以上、再培育 1 至 2 家上市公司、創(chuàng)建 1 個(gè)中國名牌、取得 1項(xiàng)國家發(fā)明專利”的目標(biāo)。另外，近期省里將對全省 180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，發(fā)改委、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦 公室要搞好銜接，做好調(diào)整。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)都要有科學(xué)的規(guī)劃，增強(qiáng)嚴(yán)肅性，減少隨意性。新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持因地制宜，分類推進(jìn)，平原以發(fā)展農(nóng)村社區(qū)為主，丘陵以村莊整治為主，