【正文】 價(jià)，投標(biāo)人應(yīng)在各自技術(shù)和商務(wù)占優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上并充分考慮本項(xiàng)目的重要性，提供給采購機(jī)構(gòu)及采購人最優(yōu)惠的報(bào)價(jià)。一旦正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)。均須用不褪色墨水書寫或打印，并在“采購文件格式”規(guī)定處由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表印章（或簽字）。14. 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人應(yīng)于相應(yīng)的遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前提供投標(biāo)保證金（人民幣）：捌仟元整。 未中標(biāo)人的保證金，在采購機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書后個(gè)工作日內(nèi)退還。 ▲發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)保證金將不予退還： （1） 投標(biāo)人未按規(guī)定簽訂合同的； （2） 投標(biāo)人其他不按采購文件履行義務(wù)的行為。 投標(biāo)人或采購組織單位有下列情形之一的，應(yīng)按串通行為認(rèn)定：（1） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或人員編制的； （2） 不同投標(biāo)人使用同一單位或人員的資金交納投標(biāo)保證金的； （3） 不同投標(biāo)人委托同一單位或人員辦理投標(biāo)事宜的；（4） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中的內(nèi)容出現(xiàn)非正常的一致，或者報(bào)價(jià)細(xì)目呈明顯規(guī)律性變化，或在完全可比的情況下投標(biāo)總價(jià)均高于市場(chǎng)平均價(jià)的； （5） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理或?qū)嵤┤藛T出現(xiàn)同一單位的工作人員或同一人的；（6） 不同投標(biāo)人的授權(quán)代表為同一單位的工作人員的； （7） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝，或在一個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)遺留有其他投標(biāo)人的簽名、蓋章等不屬于本投標(biāo)人參加政府采購必需的信息資料的； （8） 采購?fù)稑?biāo)截止時(shí)間后，采購組織單位協(xié)助投標(biāo)人撤換或更改投標(biāo)文件的； （9） 采購組織單位泄露有意向參加政府采購的投標(biāo)人名稱、數(shù)量等應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)的；（10） 不同投標(biāo)人之間私下達(dá)成書面或口頭協(xié)議，指定一家投標(biāo)人中標(biāo)或輪流中標(biāo)的；（11） 法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通行為?！绮少徫募窗瓷鲜鲆竺芊?，將不予受理。16. 投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間 本次采購的開啟時(shí)間及投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：見本采購文件“投標(biāo)人須知前附表”。 在推遲了開標(biāo)時(shí)間的情況下，采購代理機(jī)構(gòu)、采購人和投標(biāo)人受制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止時(shí)間。（六）開啟與評(píng)審18. 開啟 開啟和地點(diǎn)：見本采購文件“投標(biāo)人須知前附表”。19. 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 本次采購依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。20. 開標(biāo)程序 開標(biāo)會(huì)由采購代理機(jī)構(gòu)主持，主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始； 宣布在截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人投標(biāo)保證金繳納情況； 投標(biāo)人授權(quán)代表檢查投標(biāo)文件密封情況，并簽字確認(rèn)； 按各投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時(shí)間的先后順序當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，由唱標(biāo)人宣讀投標(biāo)人名稱、報(bào)價(jià)、工期以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要宣讀的其他內(nèi)容，記錄人負(fù)責(zé)開標(biāo)記錄； 相關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)； 開標(biāo)結(jié)束21. 評(píng)審評(píng)標(biāo)原則 “公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”為本次評(píng)標(biāo)的基本原則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照這一原則的要8 / 55求，公正、平等地對(duì)待各投標(biāo)人。、統(tǒng)一性原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)方法，用同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)委對(duì)出具的評(píng)標(biāo)意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。、綜合性原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)將綜合分析、評(píng)審?fù)稑?biāo)人的各項(xiàng)指標(biāo)，而不以單項(xiàng)指標(biāo)的優(yōu)劣評(píng)定出中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行資格審查及投標(biāo)文件的響應(yīng)性審查1. 本項(xiàng)目資格審查方式為資格后審，資格審查內(nèi)容：（1） 投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、稅務(wù)登記證副本（或三證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本）、資質(zhì)證書副本、基本開戶許可證（2） 項(xiàng)目總監(jiān)簡(jiǎn)歷，資格證書、身份證復(fù)印件（3） 項(xiàng)目專職監(jiān)理人員（不得少于三名）簡(jiǎn)歷，資格證書、身份證復(fù)印件 （4） 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件截止日期前，須到檢察機(jī)關(guān)查詢本單位的針對(duì)本項(xiàng)目，近三年是否存在行賄犯罪記錄的證明，原件密封在投標(biāo)文件正本中，若存在行賄犯罪記錄的，視為資格審查不合格。注：※開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)需攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本（或三證合一）、資質(zhì)證書副本原件、基本開戶許可證原件、授權(quán)委托書原件、授權(quán)人身份證原件、項(xiàng)目總監(jiān)信息系統(tǒng)監(jiān)理師資格證書原件交由專家審查驗(yàn)證。2. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將組織審查投標(biāo)文件是否完整；是否按規(guī)定報(bào)價(jià)；報(bào)價(jià)是否有計(jì)算錯(cuò)誤；投標(biāo)文件是否已按采購文件的要求簽署。4. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將確定每一投標(biāo)人是否對(duì)采購文件的要求做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)而沒有重大偏離。評(píng)標(biāo)委員會(huì)判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù)。6. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)允許投標(biāo)人修改投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)估和比較，并對(duì)投標(biāo)文件中的問題分別與投標(biāo)人進(jìn)行澄清。、投標(biāo)人對(duì)澄清的答復(fù)以書面材料確認(rèn)，并構(gòu)成投標(biāo)文件的組成部分。 采購人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定中標(biāo)人。24. 質(zhì)疑與投訴10 / 55 投標(biāo)人認(rèn)為采購文件、開啟過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購組織單位提出質(zhì)疑。 對(duì)采購公告信息（含投標(biāo)人資格條件）提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購公告發(fā)布之日起計(jì)算。 質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述采購文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。審查的主要內(nèi)容是：1) 中標(biāo)人履行合同的能力；2) 是否有行賄犯罪記錄。行賄犯罪記錄以檢察機(jī)關(guān)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。 中標(biāo)人如未能通過最終審查，采購人將視具體情況，提出具體限時(shí)整改要求，中標(biāo)人如未能達(dá)到整改要求，其中標(biāo)資格將被取消。26. 中標(biāo)通知 在采購有效期期滿之前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將用書面形式向獲接受的中標(biāo)人發(fā)出書面的《中標(biāo)通知書》。27. 簽訂合同 中標(biāo)人按《中標(biāo)通知書》指定的時(shí)間、地點(diǎn)與采購人直接簽訂合同。中標(biāo)人自接到中標(biāo)通知書后天內(nèi)與采購人簽訂合同。29. 代理服務(wù)費(fèi)11 / 55 本次采購代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人向代理機(jī)構(gòu)支付，代理服務(wù)費(fèi)按國家計(jì)委計(jì)價(jià)格[]號(hào)、發(fā)改辦價(jià)格[]號(hào)文件規(guī)定收取，該費(fèi)用必須在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前付清。投標(biāo)人按照項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和要求，遵循國家、省、市信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)合同和用戶需求，采用先進(jìn)、科學(xué)、合理的適合本項(xiàng)目特點(diǎn)的項(xiàng)目管理技巧和手段，對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)層面進(jìn)行全方位的管理、控制和協(xié)調(diào)。全面維護(hù)采購人委托的項(xiàng)目合法權(quán)益，為采購人提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的咨詢意見，幫助采購人盡可能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的合理建設(shè)目標(biāo)。監(jiān)理方案需要對(duì)硬件設(shè)備監(jiān)理要點(diǎn)及措施進(jìn)行詳細(xì)描述。按照國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)用軟件系統(tǒng)開發(fā)與集成進(jìn)行監(jiān)理，包括：審核軟件開發(fā)方各階段的開發(fā)文檔，控制開發(fā)進(jìn)度，驗(yàn)證開發(fā)內(nèi)容與實(shí)際需求的一致性，控制開發(fā)13 / 55方按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)。、試運(yùn)營(yíng)維護(hù)期監(jiān)理范圍投標(biāo)人在試運(yùn)營(yíng)維護(hù)期內(nèi)要協(xié)助采購人針對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析判斷，并提出完善意見，確保系統(tǒng)運(yùn)行正常。二、各階段監(jiān)理內(nèi)容項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段——協(xié)助采購人評(píng)審優(yōu)化設(shè)計(jì)方案? 協(xié)助采購人和承建單位充分分析目標(biāo)系統(tǒng)與現(xiàn)有系統(tǒng)的兼容性和互操作性；? 協(xié)助采購人優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，促使其滿足工程建設(shè)的需求，符合相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，并與項(xiàng)目建設(shè)合同相符合；? 審核項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；? 根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，確定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行階段性質(zhì)量監(jiān)督、控制的措施及方法；? 及時(shí)處理采購人或承建單位對(duì)合同變更的申請(qǐng)，協(xié)助保持合同、協(xié)議及其附件內(nèi)容的時(shí)效性、一致性；? 與采購人、承建單位建立信息溝通機(jī)制，并要求各方在以后的項(xiàng)目工作中貫徹執(zhí)行。項(xiàng)目驗(yàn)收階段——為采購人提供最可靠的質(zhì)量保證? 協(xié)助采購人審核承建單位提交的驗(yàn)收計(jì)劃及其方案，明確驗(yàn)收目標(biāo)、各方責(zé)任、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式和驗(yàn)收環(huán)境等內(nèi)容；? 協(xié)助采購人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，促使項(xiàng)目的最終功能和性能符合承建合同、國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求；? 及時(shí)向采購人、承建單位通報(bào)承建合同、協(xié)議及相關(guān)變更所規(guī)定項(xiàng)目?jī)?nèi)容的執(zhí)行情況，提出監(jiān)理意見；? 管理項(xiàng)目驗(yàn)收階段的文檔，如初驗(yàn)報(bào)審、初驗(yàn)報(bào)告、終驗(yàn)報(bào)審和終驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)文檔；? 敦促采購人、承建單位按照事先約定，編制、簽署和妥善保存項(xiàng)目各階段形成的技術(shù)、管理文檔；? 整理與項(xiàng)目有關(guān)的全部監(jiān)理文檔，并提交采購人。、項(xiàng)目質(zhì)量控制①審查并確認(rèn)系統(tǒng)集成商的投標(biāo)書、合同及實(shí)施方案；15 / 55②在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、性能上和風(fēng)險(xiǎn)上進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)為采購人提供建議；③負(fù)責(zé)對(duì)采購的軟硬件設(shè)備和施工材料的合格證、質(zhì)檢報(bào)告和準(zhǔn)用證進(jìn)行審查，對(duì)采購的硬件設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的綜合質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、審查、測(cè)試和驗(yàn)收；④協(xié)助制定系統(tǒng)集成驗(yàn)收大綱；⑤對(duì)設(shè)備安裝、系統(tǒng)軟件的安裝調(diào)試與采購人共同驗(yàn)收；⑥與采購人共同對(duì)系統(tǒng)集成進(jìn)行總體驗(yàn)收。③當(dāng)項(xiàng)目目標(biāo)出現(xiàn)偏離時(shí)，及時(shí)指出，并提出對(duì)策和建議，監(jiān)督系統(tǒng)總集成商盡快采取整改措施。、接受委托，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本項(xiàng)目所涉及的各單位之間的工作關(guān)系，并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的各類糾紛。、信息管理①在項(xiàng)目實(shí)施過程中做好項(xiàng)目監(jiān)理日記及項(xiàng)目備忘錄等；16 / 55②做好合同、技術(shù)建設(shè)方案、測(cè)試文檔、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等各類往來文件的存檔；③作好相關(guān)會(huì)議紀(jì)要工作，并監(jiān)督會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)的執(zhí)行。同時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)建立合理的自我質(zhì)量控制體系，有質(zhì)量保證體系，確保監(jiān)理單位自身的有效組織和管理。具體應(yīng)做到：執(zhí)行有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)；不收受被監(jiān)理單位的任何禮金；不泄漏所監(jiān)理項(xiàng)目各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng)；遵守國家的法律和政府的有關(guān)條例、規(guī)定和辦法等；堅(jiān)持公正的立場(chǎng)，獨(dú)立、公正地處理有關(guān)各方的爭(zhēng)議；堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和實(shí)事求是的原則；在堅(jiān)持按監(jiān)理合同的規(guī)定向招標(biāo)單位提供技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，幫助被監(jiān)理者完成起擔(dān)負(fù)的建設(shè)任務(wù)；不泄漏所監(jiān)理的項(xiàng)目需保密的事項(xiàng)。未經(jīng)采購單位書面許可，投標(biāo)人不得以任何形式向第三方透露本項(xiàng)目標(biāo)書以及本項(xiàng)目的任何內(nèi)容。18 / 55第三部分合同格式委托監(jiān)理合同委托人 與監(jiān)理人經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。三、本合同中有關(guān)詞語含義與本合同標(biāo)準(zhǔn)條件中賦予它們的定義相同。六、委托人向監(jiān)理人承諾按照本合同注明的期限、方式、幣種，向監(jiān)理人支付報(bào)酬。本合同一式份，具有同等法律效力，甲方執(zhí)份，乙方執(zhí)份。⑵“委托人”是指承擔(dān)直接投資責(zé)任和委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的一方以及其合法繼承人。⑷“監(jiān)理機(jī)構(gòu)”是指監(jiān)理人派駐本工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理的組織。⑹“承包人”是指除監(jiān)理人以外，委托人就工程建設(shè)有關(guān)事宜簽訂合同的當(dāng)事人。⑻“工程監(jiān)理的附加工作”是指：①委托人委托監(jiān)理范圍以外，通過雙方書面協(xié)議另外增加的工作內(nèi)容；②由于委托人或承包人原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，因增加工作量或持續(xù)時(shí)間而增加的工作。⑽“日”是指任何一天零時(shí)至第二天零時(shí)的時(shí)間段。第二條建設(shè)工程委托監(jiān)理合同適用的法律是指國家的法律、行政法規(guī)，以及專用條件中議定的部門規(guī)章或工程所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。如專用條件約定使用兩種以上（含兩種）語言文字時(shí)，漢語應(yīng)為解釋和說明本合同的標(biāo)準(zhǔn)語言文字。在履行合同義務(wù)期間，應(yīng)按合同約定定期向委托人報(bào)告監(jiān)理工作。第六條監(jiān)理人使用的委托人提供的設(shè)施和物品，屬委托人的財(cái)產(chǎn)，在監(jiān)理工作完成或中止時(shí)，應(yīng)將其設(shè)施和剩余的物品按合同約定的時(shí)間和方式移交給委托人。委托人義務(wù)第八條委托人在監(jiān)理人開展監(jiān)理業(yè)務(wù)之前向監(jiān)理人支付預(yù)付款。根據(jù)需要，如將部分或全部協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理人承擔(dān)，則應(yīng)在專用條件中明確委托的工作和相應(yīng)的報(bào)酬。第十一條委托人應(yīng)當(dāng)在專用條款約定的時(shí)間內(nèi)就監(jiān)理人書面提交并要求做出決定的一切事宜做出書面決定。更換常駐代表，要提前通知監(jiān)理人。第十四條委托人應(yīng)在不影響監(jiān)理人開展監(jiān)理工作的時(shí)間內(nèi)提供如下資料：⑴與本工程合作的原材料、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)廠家名錄。第十五條委托人應(yīng)免費(fèi)向監(jiān)理人提供辦公用房、 辦公通訊設(shè)施、監(jiān)理人員工地住房及合同專用條件約定的設(shè)施，對(duì)監(jiān)理人自備的設(shè)施給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（補(bǔ)償金額＝設(shè)施在工程使用時(shí)間占折舊年限的比例設(shè)施原值＋管理費(fèi)）。監(jiān)理人權(quán)利第十七條監(jiān)理人在委托人委托的工程范圍內(nèi)， 享有以下權(quán)利：22 / 55⑴享有選擇工程總承包人的審核權(quán)。⑶對(duì)工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)包括工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和使用功能要求，向委托人的建議權(quán)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合國家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告委托人并要求設(shè)計(jì)人更正。⑹主持工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)，重要協(xié)調(diào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事先向委托人報(bào)告。如在緊急情況下未能事先報(bào)告時(shí)，則應(yīng)在小時(shí)內(nèi)向委托人作出書面報(bào)告。對(duì)于不符合設(shè)計(jì)要求和合同約定及國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，有權(quán)通知承包人停止使用；對(duì)于不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工序、分部分項(xiàng)工程和不安全施工作業(yè)，有權(quán)通知承包人停工整改、返工。⑼工程施工安全、進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及工程實(shí)際竣工日期提前或超過工程施工合同規(guī)定的竣工期限的簽認(rèn)權(quán)。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，委托人不支付工程款。如果由此嚴(yán)重影響了工程