【正文】 （）具有獨立承擔民事責任的能力；（）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得單獨參加同一項目的投標。投標人不得存在下列情形之一：（）為本級政府所屬融資平臺公司及其他控(參)股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》國辦發(fā)[]號文件規(guī)定的除外）；慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇撟鉍鲞謠。聯(lián)合體投標人本項目接受聯(lián)合體投標。 項目概況項目名稱：見投標人須知前附表。 項目概況：見第四章“項目采購需求”。 招標需求見投標人須知前附表及第四章“項目招標需求”。 保密參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的國家、商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔法律責任。 現(xiàn)場考察及答疑會 招標人應(yīng)當組織社會資本進行現(xiàn)場考察或者召開采購前答疑會。組織時間見投標人須知前附表。 投標人參加現(xiàn)場考察和答疑會所發(fā)生的費用自理。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘鶚鱭圓。招標文件的編制依據(jù)包含但不限于上述文件，上述文件如有更新的以最新版本為準。 招標文件的澄清和修改 招標人或者招標代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。如答復內(nèi)容需要對招標文件進行澄清和修改的將按照第條執(zhí)行。潛在投標人收到書面答疑后，應(yīng)向招標人或招標代理機構(gòu)回函確認。投標人提交的支持資料和已印刷的證件或資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文的翻譯本，在解釋投標文件時以翻譯文本為準。 除在招標文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。 投標價格應(yīng)包含招標文件中列明的項目全生命周期內(nèi)的所有投資、建設(shè)、運營及移交費用，除非有特別聲明，未列明的將視為包含在投標價格中。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報嚴鮑蠅。 投標人資格證明文件 投標人應(yīng)提交證明其有資格參加采購和成交后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。投標人應(yīng)提交證明文件，證明其擬提供的產(chǎn)品和服務(wù)的合格性符合招標文件規(guī)定。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄撾鲅傯。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。 投標文件有效期投標文件應(yīng)自投標人須知前附表中規(guī)定的提交投標文件的截止之日起，并在投標人須知前附表中所述期限內(nèi)保持有效。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。出現(xiàn)特殊情況需要延長投標文件有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標文件有效期。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈閶魎齠。投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致，招標人如果按規(guī)定延長了投標有效期，則投標保證金的有效期也相應(yīng)延長。投標人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體中的牽頭人交納投標保證金，其交納的保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力，并應(yīng)符合“投標人須知前附表”的規(guī)定。投標人未按照招標文件要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。招標人與中標人簽訂采購合同后個工作日內(nèi)，向中標人退還投標保證金。下列任一情況發(fā)生時，投標保證金將不予退還（不予退還的投標保證金將按照相關(guān)規(guī)定上繳財政）：（）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件的；（）投標人在投標文件中提供虛假材料的；（）除因不可抗力或招標文件認可的情形以外，中標人未按招標文件規(guī)定提交履約保證金或不與招標人簽訂合同的；轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞綽髏鱉。 投標文件的編制投標文件應(yīng)按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。 投標文件應(yīng)當對招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。委托代理人簽字的，須將以書面形式出具的“授權(quán)委托書”原件附在投標文件正本內(nèi)。以聯(lián)合體形式參與投標的，投標文件正本由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人或其委托代理人按上述規(guī)定簽署并加蓋聯(lián)合體牽頭人單位章，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對此予以認可。投標文件必須用不可拆解的膠裝裝訂，因投標文件內(nèi)容缺頁或遺失對投標人造成的影響投標人自行承擔。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗。投標文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，且逐頁標注連續(xù)頁碼，允許雙面打印。 具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。副本可以是正本的復印件，當副本和正本不一致時，以正本為準。. 投標文件 投標文件的密封和標記 投標文件的正本、副本、電子版及投標保證金繳納的證明材料原件應(yīng)分開進行密封包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。 投標文件的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。 未按本章第項或第項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。 投標人提交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 逾期提交的或者未提交至指定地點的投標文件，招標人不予受理。在此情況下，招標人和投標人的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)延后至新的投標截止時間。 投標文件的修改與撤回 在規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知招標人。 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊臘騖韋。未按上述規(guī)定參加開標會議的視為放棄投標。 開標主持人按下列程序進行開標：（）宣布開標紀律；（）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；（）按照“投標人須知前附表”的規(guī)定檢查投標文件的密封情況；（）按照投標人遞交投標文件的逆順序當眾開標，公布投標人名稱、開標一覽表的內(nèi)容、修改和撤回投標的通知、投標保證金的遞交情況以及招標人認為合適的其他內(nèi)容，并記錄在案；咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。若招標人宣讀的內(nèi)容與投標文件不符時，投標人有權(quán)在開標現(xiàn)場提出異議，經(jīng)監(jiān)標人當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀鄰驂灝。評審小組成員人數(shù)以及專家的確定方式見投標人須知前附表。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。第三章“評審方法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評審依據(jù)。評審小組向招標人提交評審報告并推薦候選投標人排名，評審小組推薦候選投標人排名的人數(shù)見投標人須知前附表。 評審小組成員應(yīng)當在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。. 合同授予 定標方式 根據(jù)財政部關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財金【】號文件第二十條要求：項目評審結(jié)束后，項目實施機構(gòu)應(yīng)當成立專門的采購結(jié)果確認談判工作組，負責招標結(jié)果確認前的談判和最終的招標結(jié)果確認工作。 采購結(jié)果確認談判工作組成員及數(shù)量由招標人確定，但應(yīng)當至少包括財政預(yù)算管理部門、行業(yè)主管部門代表，以及財務(wù)、法律等方面的專家。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。聯(lián)合體中標的，其履約保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式。 中標人不能按本章第項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。 簽訂合同項目合同必須報請本級人民政府或政府授權(quán)行業(yè)主管部門審核同意，在獲得同意前項目合同不得生效。若為聯(lián)合體投標，則聯(lián)合體各成員的法定代表人或其授權(quán)的代理人都應(yīng)在投資協(xié)議上簽署并加蓋單位章（也可以由聯(lián)合體成員授權(quán)，聯(lián)合體牽頭人簽署并加蓋單位章）。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴駑彎。（）中標候選人均未與招標人簽訂投資協(xié)議的；（）法律規(guī)定的其他情形。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮詡駐賭。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。 評審小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)投標人有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當及時向財政部門報告。 評審專家在評審過程中受到非法干涉的，應(yīng)當及時向財政、監(jiān)察等部門舉報。在評審活動中，與評審活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評審程序正常進行。 質(zhì)疑、投訴處理投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)以書面形式向有關(guān)行政監(jiān)督部門實名投訴。. 政府采購政策在項目建設(shè)、運營過程中應(yīng)執(zhí)行政府采購政策，應(yīng)當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展，采購本國貨物、工程和服務(wù)等。. 需要補充的其他內(nèi)容 對本國社會資本的優(yōu)惠措施及幅度：無 本項目調(diào)價機制：在項目運營期內(nèi)，年運營成本根據(jù)通貨膨脹情況（以舞陽縣統(tǒng)計局公布的當期數(shù)值）調(diào)整。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。：指績效服務(wù)費：指居民消費價格指數(shù)：指運營年度 本項目在運營維護期內(nèi)，非經(jīng)政府方同意，并僅限于本項目的融資擔保所需，社會資本方不得擅自就本運營維護權(quán)及相關(guān)權(quán)益向任何第三方進行轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押或其它任何處置。 自購買招標文件之日起，投標人應(yīng)保證其提供的聯(lián)系方式（電話、傳真、電子郵件等）一直有效，以保證往來函件（招標文件的澄清、修改等）能及時通知投標人，并能及時反饋信息。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。評審小組對滿足招標文件全部實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章規(guī)定的評審標準進行評審，按評審因素的量化指標評審得分由高到低順序推薦候選投標人排名。資格性檢查評審標準資格證明文件已通過資格預(yù)審投標有效期符合“投標人須知前附表”第條規(guī)定投標保證金符合“投標人須知前附表”第條規(guī)定招標控制價超過招標控制價按無效標處理權(quán)利義務(wù)符合“合同條款”規(guī)定符合性檢查評審標準文件簽署符合招標文件的要求投標文件格式符合第五章“投標文件格式”的要求條 款 號評 審 因 素評 審 標 準分值構(gòu)成(總分分)投標價格：分項目實施方案：分綜合實力：分投標報價（分項目年化投資回報率（分）當＞平均值報價得分∣（ 平均值）平均值∣**當＜平均值報價得分∣（ 平均值）平均值∣**平均價（平均值）為滿足招標文件要求且最終報價的投標人的平均報價。本項目年化投資回報率報價不高于，高于的報價為無效報價。有效報價（）每高于平均價一個百分點減分，每低于平均價一個百分點減分，得分保留兩位小數(shù)。項目實施方案 （分）項目實施方案 （分）建設(shè)方案及能力（分）施工方案先進可行，技術(shù)措施合理科學； 分工程質(zhì)量控制措施全面細致，切合實際； 分工程安全控制措施全面細致，切合實際； 分施工資源配置的全面性、合理性； 分應(yīng)急預(yù)案保障措施全面細致，切合實際 ； 分融資方案及能力（分）融資計劃安排的合理性； 分融資方式及融資可行性； 分融資成本及其結(jié)構(gòu)的合理性； 分資金到位時間及資金使用計劃； 分還款分析； 分運營維護方案（分）運營維護方案的合理性； 分 移交方案（分）項目移交范圍、移交標準、移交程序描述詳盡，可實施性強； 分綜合實力（分）綜合實力（分）銀行存款證明（分）獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人的銀行存款證明或銀行流水證明達到億元人民幣（含）得分，每增加億元加分，最多加分（查驗銀行證明原件計分）。 （查驗原件計分）銀行授信（分）銀行授信額度億元（含億）得分，每增加億得分，最多得分 （查驗原件計分）技術(shù)工程實力（分）、投標人系省級及省級以上高新技術(shù)企業(yè)，得分；（評標現(xiàn)場查驗證書原件計分）；、投標人具有以下資質(zhì)證書的“市政公用工程總承包壹級資質(zhì)”(投標人為聯(lián)合體的，聯(lián)合體任意一方滿足即可)得分，其余專家酌情給分。（評標現(xiàn)場查驗證書原件計。.每獲得一個省、部級科技進步獎項或獲得過國家重點環(huán)境保護實用技術(shù)示范工程（本項目同類示范工程）表彰的，得分，最多得分。獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人近三年（）平均年資產(chǎn)負債率（分）＞平均年資產(chǎn)負債率， 得分＞平均年資產(chǎn)負債率≥，得分；＞平均年資產(chǎn)負債率≥，得分；平均年資產(chǎn)負債率≥，得分（平均年資產(chǎn)負債率年末負債總額年末資產(chǎn)總額） （查驗經(jīng)審計的財務(wù)報告原件計分）注：、以上原件需提交查驗。. 評審方法本次評審采用綜合評分法。評審得分相同的，按照最后報價得分由高到低的順序推薦；評審得分且最后報價得分相同的，按照投標人擬定的項目實施方案優(yōu)劣順序推薦；項目實施方案得分也相同的，由招標人搖號確定。. 評審程序評審工作按以下程序進行：（）投標文件初審；（）澄清有關(guān)問題；（）比較與評價；（）推薦中標候選人名單。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。資格性檢查依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。有一項不符合審查標準的，投標文件將不進入下一步評審。投標人須知前附表規(guī)定允許未參加資格預(yù)審的投標人參與競爭并進行資格后審的，評審小組需按照資格預(yù)審文件規(guī)定的審查標準對投標人進行資格后審（本項目不允許）。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。符合性檢查評審標準：見評審方法前附表。. 澄清有關(guān)問題對投標文件中含義不明確、同類問題表述