【正文】 適用范圍 本招標(biāo)文件僅適用于本次公開招標(biāo)所述的貨物及伴隨服務(wù)。 采購人:依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。 采購代理機(jī)構(gòu)采購：是指接受采購人委托的采購活動(dòng)。 貨物：指除了咨詢服務(wù)以外的所有的物品、設(shè)備、裝置和或包括附件、備品備件、圖紙、技術(shù)文件、用于運(yùn)輸和安裝的包裝、培訓(xùn)、維修和其他類似服務(wù)的供應(yīng)。 合格投標(biāo)人：符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定，具有獨(dú)立法人資格，并同時(shí)具備下列條件：（）投標(biāo)人注冊于中華人民共和國境內(nèi)；（）財(cái)務(wù)要求：出具年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的真實(shí)的年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；（）業(yè)績要求：企業(yè)近三年以來（年月日起，以合同簽訂日期為準(zhǔn)）具有承擔(dān)過合同額在萬元以上的軟件類似業(yè)績；（）信譽(yù)要求：①投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)(投標(biāo)人出具加蓋企業(yè)公章的承諾)；②投標(biāo)人須持有檢察機(jī)關(guān)出具的《行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》（查詢?nèi)掌谛柙诒敬伟l(fā)布公告日期之后，查詢內(nèi)容為：單位名稱、被查詢單位法定代表人、授權(quán)委托人）；（）投標(biāo)人依法納稅和繳納社會(huì)保障資金的相關(guān)證明材料（提供年月日以來任意一個(gè)月的證明材料）；（）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；（）根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫[]９ / 72號)的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)【查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）】。 中標(biāo)人：接到并接受中標(biāo)通知，最終被授予合同的投標(biāo)人。3 投標(biāo)費(fèi)用 無論投標(biāo)過程中的作法和結(jié)果如何,投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)上述費(fèi)用。如投標(biāo)人不擁有響應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。 投標(biāo)人如欲在項(xiàng)目實(shí)施過程中采用自有知識成果，須在投標(biāo)文件中聲明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。5 聯(lián)合體投標(biāo) 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。7 保密 參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。１０ / 72二. 招標(biāo)文件9 招標(biāo)文件的構(gòu)成 招標(biāo)文件用以闡明本次招標(biāo)的貨物要求、招標(biāo)投標(biāo)程序和合同條件。 未按規(guī)定簽署的投標(biāo)文件將導(dǎo)致廢標(biāo)。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前在交易平臺(tái)上進(jìn)行提問，要求采購人對招標(biāo)文件予以澄清。 投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)在交易平臺(tái)上回復(fù)確認(rèn)已收到該澄清。11 招標(biāo)文件的修改 在投標(biāo)截止時(shí)間天前，采購人可以修改招標(biāo)文件。采購代理機(jī)構(gòu)將通過《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《河南省公共資源交易中心網(wǎng)站》網(wǎng)站“變更公告”和系統(tǒng)內(nèi)部“答疑文件”告知投標(biāo)人，１１ / 72對于各項(xiàng)目中已經(jīng)成功報(bào)名并下載招標(biāo)文件的投標(biāo)人，系統(tǒng)將通過第三方短信群發(fā)方式提醒投標(biāo)人進(jìn)行查詢。 投標(biāo)人注冊時(shí)所留手機(jī)聯(lián)系方式要保持暢通，因聯(lián)系方式變更而未及時(shí)更新系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)系方式的，將會(huì)造成收不到短信。三．投標(biāo)文件的編寫12 投標(biāo)語言 投標(biāo)文件以及投標(biāo)人所有與采購人及代理機(jī)構(gòu)就投標(biāo)來往的函電均使用中文。13 投標(biāo)文件計(jì)量單位 除在招標(biāo)文件的技術(shù)文件中另有規(guī)定外，計(jì)量單位均使用公制計(jì)量單位。15 投標(biāo)人必須按各包分別編制各包的投標(biāo)文件，并按各包分別提交相應(yīng)的文件資料，拆包投標(biāo)將視為漏項(xiàng)或非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)予以廢標(biāo)。17 投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)人應(yīng)以“包”為報(bào)價(jià)的基本單位。包內(nèi)所有項(xiàng)目均應(yīng)報(bào)價(jià)（免費(fèi)贈(zèng)送的除外），否則將導(dǎo)致投標(biāo)無效。如果單價(jià)、分項(xiàng)總價(jià)和總投標(biāo)價(jià)之間有差異，評標(biāo)以單價(jià)為準(zhǔn)。 投標(biāo)總報(bào)價(jià)應(yīng)是采購人指定地點(diǎn)交貨的包括交貨前發(fā)生的各種稅費(fèi)、運(yùn)費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、以及伴隨的其它服務(wù)費(fèi)總報(bào)價(jià)。 投標(biāo)人根據(jù)上述規(guī)定所作分項(xiàng)報(bào)價(jià)的目的只是為了評標(biāo)時(shí)對投標(biāo)文件進(jìn)行比較的方便，但并不限制采購人訂立合同的權(quán)力。 除非招標(biāo)文件另有規(guī)定，每一包只允許有一個(gè)最終報(bào)價(jià)，任何有選擇的報(bào)價(jià)或替代方案將導(dǎo)致投標(biāo)無效。任何包含價(jià)格調(diào)整要求和條件的投標(biāo)，將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。 投標(biāo)人提供從中華人民共和國境外取得的貨物和服務(wù)應(yīng)同時(shí)提供相應(yīng)的美元價(jià)格，該價(jià)格在任何情況下都不對約定投標(biāo)貨幣產(chǎn)生影響。20 證明投標(biāo)貨物符合招標(biāo)文件技術(shù)要求的文件 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其擬供貨物和服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)響應(yīng)文件，作為投標(biāo)文件的一部分。 招標(biāo)文件中為簡述貨物品質(zhì)、基本性能而標(biāo)示的品牌或型號僅供投標(biāo)人選擇貨物在質(zhì)量、水平上的比照參考，不具有限制性。 證明文件可以是文字資料、圖紙、彩頁和數(shù)據(jù)，并應(yīng)提供： 貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)描述； 保證貨物正常和連續(xù)使用期間所需的所有備件和專用工具的詳細(xì)清單，包括其價(jià)格和供貨來源資料； 投標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)文件技術(shù)要求逐條應(yīng)答，并標(biāo)明與招標(biāo)文件條文的偏差和例外。21 投標(biāo)保證金 投標(biāo)前，投標(biāo)人應(yīng)按“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定的數(shù)額向河南省公共資源交易中心提交投標(biāo)保證金，作為投標(biāo)的一部分。 投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購人避免因投標(biāo)人的行為帶來的損失。 投標(biāo)保證金應(yīng)以人民幣計(jì)，并可采取 以投標(biāo)單位基本戶銀行電匯或轉(zhuǎn)賬 的形式在投標(biāo)截止前按采購編號、按包分別提交至河南省公共資源交易中心指定賬戶。 自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，自政府采購合同簽訂之日起個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。22 投標(biāo)有效期 投標(biāo)文件應(yīng)自投標(biāo)規(guī)定的開標(biāo)日起，在“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保持有效。 在特殊情況下，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)可征求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人可以拒絕這種要求，其投標(biāo)保證金不會(huì)被沒收。第條有關(guān)退還和沒收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。 投標(biāo)文件如不一致時(shí)，按下順序確定其投標(biāo)文件效力:加密電子投標(biāo)文件、未加密電子投標(biāo)文件盤應(yīng)一致，不一致時(shí)以加密電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)。若因系統(tǒng)原因或１４ / 72不可抗力導(dǎo)致無法使用加密電子投標(biāo)文件評標(biāo)，應(yīng)采用未加密電子投標(biāo)文件評標(biāo)。 投標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)人須知的要求準(zhǔn)備投標(biāo)文件。注：投標(biāo)人在制作電子投標(biāo)文件時(shí)，“投標(biāo)文件制作工具”左側(cè)欄目“封面”、“開標(biāo)一覽表”制作完成后須加蓋電子簽章（包括企業(yè)電子簽章和個(gè)人電子簽章）；左側(cè)欄目“投標(biāo)正文”中的內(nèi)容：投標(biāo)文件商務(wù)部分格式、投標(biāo)文件技術(shù)部分格式按格式要求電子簽章（包括企業(yè)電子簽章、個(gè)人電子簽章），并將所有掃描內(nèi)容（包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、財(cái)務(wù)報(bào)告、納稅憑證等）電子簽章（企業(yè)電子簽章）。注：紙質(zhì)投標(biāo)文件正本應(yīng)采用電子投標(biāo)文件的彩色影印件，副本可采用正本的復(fù)印件。四． 投標(biāo)文件的遞交24 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 電子投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記：投標(biāo)人應(yīng)將未加密的電子投標(biāo)文件盤密封裝在單獨(dú)的信袋中，并在信袋上標(biāo)明“投標(biāo)人名稱、采購編號、電子投標(biāo)文件”字樣。 紙質(zhì)投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記：投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位公章。25 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)文件的遞交：（）投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前上傳加密的電子投標(biāo)文件（*）到會(huì)員系統(tǒng)的指定位置。請投標(biāo)人在上傳時(shí)仔細(xì)檢查上傳投標(biāo)文件是否完整、正確。（）現(xiàn)場遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件、未加密電子投標(biāo)文件盤壹份，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前遞１５ / 72交到規(guī)定地點(diǎn)。 采購人和采購代理機(jī)構(gòu)可以按第條規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長投標(biāo)截止期限。 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，在投標(biāo)截止時(shí)間之前可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止時(shí)間之前。 從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期滿期間，投標(biāo)人不得撤 回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照規(guī)定被沒收。投標(biāo)人授權(quán)代表應(yīng)攜帶法人授權(quán)書、身份證明、密鑰、未加密的電子投標(biāo)文件（密封）、紙質(zhì)投標(biāo)文件（密封）參加開標(biāo)并簽到。開標(biāo)時(shí)，各投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對本單位的投標(biāo)文件現(xiàn)場解密，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在監(jiān)督員監(jiān)督下解密所有投標(biāo)文件。 因加密電子投標(biāo)文件未能成功上傳或誤傳而導(dǎo)致的解密失敗,投標(biāo)將被拒絕。 評標(biāo)委員會(huì) 評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評審，采用綜合評分 法，并依評標(biāo)總得分由高到低的順序推薦出名中標(biāo)候選人。其中，技術(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。 招標(biāo)采購單位就招標(biāo)文件征詢過意見的專家，不得再作為評標(biāo)專家參加評標(biāo)。投標(biāo)人有責(zé)任按照代理公司通知的時(shí)間、地點(diǎn)、方式由投標(biāo)人或其授權(quán)代表進(jìn)行答疑和澄清。 投標(biāo)人的澄清文件是投標(biāo)文件的組成部分，并取代投標(biāo)文件中被澄清的部分。31 評標(biāo) 評標(biāo)委員會(huì)將審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、有無計(jì)算上的錯(cuò)誤等。若投標(biāo)人不接受對其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕。 在對投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評估之前，評標(biāo)委員會(huì)將確定每一投標(biāo)是否對招標(biāo)文件的要求做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。重大偏離和保留是指對招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能產(chǎn)生重大或不可接受的偏差，或限制了交易中心、采購人的權(quán)力和投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競爭地位。 評標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)投標(biāo)人提供的資格證明文件審查投標(biāo)人的財(cái)務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力。 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕，投標(biāo)人不得通過修正或撤消不符之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)投標(biāo)。32 投標(biāo)的評價(jià) 評標(biāo)委員會(huì)只對已判定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)和比較。 評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)時(shí)，除根據(jù)第條的規(guī)定考慮投標(biāo)人的報(bào)價(jià)外，還將考慮量化以下因素：(1) 投標(biāo)文件申明的交貨期；(2) 與合同條款規(guī)定的付款條件的偏差；(3) 所投貨物零部件、備品備件和服務(wù)的費(fèi)用；(4) 采購人取得投標(biāo)設(shè)備的備件和售后服務(wù)的可能性和便捷性；(5) 投標(biāo)設(shè)備在使用周期內(nèi)預(yù)計(jì)的運(yùn)營費(fèi)和維護(hù)費(fèi)；(6) 投標(biāo)設(shè)備的性能和效率；(7) “投標(biāo)須知前附表”和技術(shù)規(guī)格中規(guī)定的其它評標(biāo)因素。中標(biāo)價(jià)和合同簽約價(jià)仍以其投標(biāo)文件中的一次報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。對于中型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格不予扣除。（小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。35 保密及其它注意事項(xiàng) 評標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評標(biāo)工作在評標(biāo)委員會(huì)內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行。 在開標(biāo)、評標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評委詢問評標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動(dòng)。 為保證評標(biāo)的公正性，開標(biāo)后直至授予投標(biāo)人合同，評委不得與投標(biāo)人私下交換意見。 評標(biāo)結(jié)束后，概不退還投標(biāo)文件。37 授標(biāo)時(shí)更改采購貨物數(shù)量的權(quán)力 采購人在授予合同時(shí)有權(quán)在“投標(biāo)須知前附表”規(guī)定的范圍內(nèi)，對“貨物需求一覽表”中規(guī)定的設(shè)備和服務(wù)的數(shù)量予以增加或減少，但不得對貨物、單價(jià)或其它的條款和條件做任何改變。公示期為一個(gè)工作日。39 接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利 如出現(xiàn)重大變故，采購任務(wù)取消情況，交易中心和采購人保留因此原因在授標(biāo)之前任何時(shí)候接受或拒絕任何投標(biāo)、以及宣布招標(biāo)無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。 采購人對未中標(biāo)的投標(biāo)人不做未中標(biāo)原因的解釋。41 簽訂合同 中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)通知書指定的時(shí)間、地點(diǎn)，與采購人進(jìn)行合同談判。 如采購人對中標(biāo)人拒簽合同， 依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》規(guī)定的相關(guān)法律責(zé)任來追究，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。43 履約保證金 在合同簽訂前中標(biāo)人應(yīng)采用招標(biāo)文件中規(guī)定的履約保證金數(shù)量、形式向采購人提交履約保證金。２０ / 72第四章 合同條款及格式1. 適用性 本合同條款適用于沒有被本合同其他部分的條款所取代的范圍。1） “需方”是指明的采購需要貨物和服務(wù)的單位，包括該法人的法定代表人、法人的繼任方和法人的受讓方。3） “付款人”是指在本合同項(xiàng)下向供方支付合同貨物資金款的票據(jù)抬頭單位或部門。5） “合同價(jià)格”是指根據(jù)本合同規(guī)定供方在正確地完全履行合同義務(wù)后需方應(yīng)支付給供方的價(jià)款。6） “貨物”系指供方按合同要求，須向需方提供的所有設(shè)備、材料、機(jī)械、儀表、備品備件、工具、手冊及其他技術(shù)資料和或其他材料。8） “技術(shù)資料”是指合同貨物及其相關(guān)的設(shè)計(jì)、制造、監(jiān)造、檢驗(yàn)、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、性能驗(yàn)收實(shí)驗(yàn)和技術(shù)指導(dǎo)及合格證、產(chǎn)品質(zhì)量證明書等文件(包括圖紙、各種文字說明、標(biāo)準(zhǔn)、各種軟件)，和用于合同項(xiàng)目正確運(yùn)行和維護(hù)的文件。此種質(zhì)量監(jiān)造不解除供方對合同設(shè)備質(zhì)量所負(fù)的責(zé)任。11） “最終驗(yàn)收”是指由法定的檢驗(yàn)部門或需方對的合同貨物保證期滿后的驗(yàn)收。14） “試運(yùn)行”是指單機(jī)、整機(jī)或各系統(tǒng)和或設(shè)備在調(diào)試和項(xiàng)目試運(yùn)行階段進(jìn)行的運(yùn)行。16） “分包商”或“分供貨商”是指由供方將合同供貨范圍內(nèi)任何部分的供貨分包給其他的法人及該法人的繼任方和該法人允許的受讓方。18） “設(shè)備缺陷”是指供方因設(shè)計(jì)、制造錯(cuò)誤或疏忽所引起的本合同設(shè)備（包括部件、原材料、鑄鍛件、原器件等）達(dá)不到本合同規(guī)定的性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的情形。20） “合同條款”是指本合同條款。22） “日、月、年”是指公歷的日、月、年；“天”是指小時(shí)；“周”是指天。3．2 本款所述的“原產(chǎn)地”是指貨物開采、生長或生產(chǎn)或提供有關(guān)服務(wù)的來源地。２２ / 723．3 貨物和服務(wù)的原產(chǎn)地有別于供方的法定注