【正文】 ............................................................................................................III / 107附 圖附圖 項目地理位置圖附圖生態(tài)功能區(qū)劃圖附圖水文地質圖 附圖評價范圍及環(huán)境保護目標圖附圖水系圖附圖衛(wèi)生防護距離包絡線圖附圖分區(qū)防滲圖附圖項目四鄰關系圖附圖項目總平面布置圖附圖環(huán)境質量監(jiān)測點位圖附 件附件委托書附件營業(yè)執(zhí)照 附件備案確認書附件土地手續(xù)附件執(zhí)行標準附件監(jiān)測報告（地下水）附件監(jiān)測報告（大氣、噪聲）附件原材料協(xié)議附件旱廁清掏協(xié)議附件酒店證明附 表建設項目環(huán)評審批基礎信息表1 / 1071 概述（）項目背景大荔縣地區(qū)是陜西地區(qū)名優(yōu)果蔬規(guī)模較大的經(jīng)營集散地，年外運的農(nóng)產(chǎn)品多達幾百噸，尤其是蘋果、梨、桃等水果。由于包裝和產(chǎn)品的保鮮技術不過硬、粗糙，沒有廣泛使用現(xiàn)代化的塑料周轉箱，不僅導致在運輸時不能裝載完滿，達不到額定數(shù)量和體積，從而使運輸成本大大增加，且運輸過程中的腐爛和耗損率相當驚人。本項目于年月建設生產(chǎn)線并生產(chǎn)，期間未辦理環(huán)境影響評價手續(xù)，屬未批先建項目，現(xiàn)已按照行政部門要求停止生產(chǎn)。再生塑料最大的優(yōu)點就是價格絕對比新料便宜，雖然它在整體上的性能與屬性都不如新料強，但是我們在很多產(chǎn)品制作方面沒必要使用那種各方面屬性和性能都好的材料來制作它，這樣浪費了很多沒必要的屬性，而再生料就不同了，根據(jù)不同的需要，只需要加工某個方面的屬性，能夠制造出對應的產(chǎn)品即可，這樣不會讓資源流失?；谝陨媳尘?，大荔秦康果業(yè)有限公司擬投資萬元，于大荔縣兩宜鎮(zhèn)周家寨村四組建設年產(chǎn)萬只塑筐生產(chǎn)線建設項目。②本項目塑筐產(chǎn)品所用原料為可再生聚丙烯塑料，主要采購國內上游廠家已加工清洗干凈、破碎好的熱塑性塑料。③本項目廢水不外排；廢氣經(jīng)處理后達標排放；固體廢物均合理處置；噪聲經(jīng)隔聲降噪后廠界達標。大荔秦康果業(yè)有限公司委托南京向天歌環(huán)?？萍加邢薰具M行該項目的環(huán)境影響評價工作（見附件） 。通過多次現(xiàn)場勘查，確定了項目的影響因子和評價因子，根據(jù)影響因子篩選情況，并對項目范圍內生態(tài)現(xiàn)狀進行了現(xiàn)場調查，開展了環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測等工作。、 產(chǎn) 業(yè) 政 策 符 合 性根 據(jù) 根 據(jù) 國 家 發(fā) 展 和 改 革 委 員 會 第 號 令 《 產(chǎn) 業(yè) 結 構 調 整 指 導 目 錄 （ 年本 ） 》 （ 年 修 正 ） ， 本 項 目 產(chǎn) 品 為 塑 筐 ， 塑 筐 生 產(chǎn) 屬 于 鼓 勵 類 中 “三 十 八 、 環(huán)境 保 護 與 資 源 節(jié) 約 綜 合 利 用 ”中 “、 再 生 資 源 回 收 利 用 產(chǎn) 業(yè) 化 ”項 目 。、 規(guī) 劃 符 合 性本 項 目 符 合 《 渭 南 市 國 民 經(jīng) 濟 和 社 會 發(fā) 展 第 十 三 個 五 年 規(guī) 劃 綱 領 》 中“大 力 發(fā) 展 循 環(huán) 經(jīng) 濟 。 ”本 項 目 符 合 《 大 荔 縣 國 民 經(jīng) 濟 和 社 會 發(fā) 展 第 十 三 個 五 年 規(guī) 劃 綱 領 》 中“堅 持 低 碳 環(huán) 保 ， 實 現(xiàn) 綠 色 發(fā) 展 。 ”綜 上 本 項 目 屬 于 再 生 塑 料 筐4 / 107項 目 ， 符 合 相 關 政 策 規(guī) 劃 。本項目利用閑置用地用于項目的生產(chǎn)建設，合理用利用了閑置用地，提升了空間利用效率，促進了土地節(jié)約節(jié)約利用。 “三 線 一 單 ”符 合 性 分 析根據(jù)環(huán)保部《關于以改善環(huán)境質量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》要求，切實加強環(huán)境管理，落實“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”(簡稱 “三線一單”)約束，建立項目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質量聯(lián)動機制，更好地發(fā)揮環(huán)評制度從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用，加快推進改善環(huán)境質量。表 本項目與“三線一單”的符合性分析表“三 線 一 單 ” 本 項 目 相 符 性生 態(tài) 保 護 紅線 本 項 目 用 地 不 涉 及 生 態(tài) 保 護 紅 線 符 合環(huán) 境 質 量 底線根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測結果，評價區(qū)環(huán)境空氣中各監(jiān)測點、 、 、監(jiān)測值均符合《環(huán)境空氣質量標準》 （）二級標準，非甲烷總烴符合《大氣污染物綜合排放標準詳解》 ；評價區(qū)地下水水質監(jiān)測指標均滿足《地下水質量標準》 （）Ⅲ類標準；項目區(qū)晝夜等效聲級均符合《聲環(huán)境質量標準》 （）類標準。符 合資 源 利 用 上線項目生產(chǎn)原料主要為聚丙烯塑料，利用農(nóng)業(yè)廢舊塑料加工生產(chǎn)塑料制品，從而實現(xiàn)資源的再生利用，提高了當?shù)匮h(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。符 合環(huán) 境 準 入 負面 清 單項目屬于鼓勵類，建設符合相關產(chǎn)業(yè)政策，布局選址滿足規(guī)劃發(fā)展要求。表 項目選址合理性分析5 / 107序號 選址因素 選址條件建設地點項目評價范圍內無依法設立的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、海洋特別保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)，不在國家、地方規(guī)劃的重點生態(tài)功能區(qū)的敏感區(qū)域內，符合生態(tài)保護紅線要求。、 與 《 廢 塑 料 綜 合 利 用 行 業(yè) 規(guī) 范 條 件 》 、 《 廢 塑 料 回 收 與 再 生 利 用 污 染控 制 技 術 規(guī) 范 （ 試 行 ） 》 （ ） 和 《 國 務 院 辦 公 廳 關 于 印 發(fā) 禁 止 洋 垃 圾 入 境 推進 固 體 廢 物 進 口 管 理 制 度 改 革 實 施 方 案 的 通 知 》 （ 國 辦 發(fā) 〔 〕 號 ） 符 合 性分 析表 與《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》符合性分析序號 要求 內容 本項目情況 符合性廢塑料綜合利用企業(yè)所涉及的熱塑性廢塑料原料，不包括受到危險化學品、農(nóng)藥等污染的廢棄塑料包裝物、廢棄一次性醫(yī)療用塑料制品等塑料類危險廢物，以及氟塑料等特種工程塑料。塑筐生產(chǎn)屬于鼓勵類中“三十八、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”中“ 、再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。符合6 / 107在國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)劃確定或縣級以上人民政府規(guī)定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內，不得新建廢塑料綜合利用企業(yè)；已在上述區(qū)域投產(chǎn)運營的廢塑料綜合利用企業(yè)，要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求，依法通過搬遷、轉產(chǎn)等方式逐步退出。符合資源綜合利用及能耗企業(yè)應對收集的廢塑料進行充分利用，提高資源回收利用效率，不得傾倒、焚燒與填埋。符合工藝與設備再生瓶片類企業(yè)。其中，破碎工序應采用具有減振與降噪功能的密閉破碎設備；濕法破碎、脫標、清洗等工序應實現(xiàn)洗滌流程自動控制和清洗液循環(huán)利用，降低耗水量與耗藥量；應使用低發(fā)泡、低殘留、易處理的清洗藥劑。應采用自動化處理設備和設施。.塑料再生造粒類企業(yè)。其中，造粒設備應具有強制排氣系統(tǒng)，通過集氣裝置實現(xiàn)廢氣的集中處理；過濾裝置的廢棄過濾網(wǎng)應按照環(huán)境保護有關規(guī)定處理，禁止露天焚燒。破碎粉塵設袋式除塵器處理。按照環(huán)境保護“三同時” 的要求建設配套的環(huán)境保護設施，編制環(huán)境風險應急預案，并依法申請項目竣工環(huán)境保護驗收。企業(yè)加工存儲場地應建有圍墻，在園區(qū)內的企業(yè)可為單獨廠房，地面全部硬化且無明顯破損現(xiàn)象。項目生產(chǎn)區(qū)域均全部硬化。原料、產(chǎn)品、本企業(yè)不能利用廢塑料及不可利用廢物貯存在具有防雨、防風、防滲等功能的廠房或加蓋雨棚的專門貯存場地內，無露天堆放現(xiàn)象。本項目配備原料庫，對廢塑料分類存放；配備廢料庫，用于生產(chǎn)中不能利用廢塑料及不可利用廢物貯存；配備成品庫，存放產(chǎn)品。項目廠區(qū)采用雨污分流制，雨水經(jīng)廠區(qū)收集后排入市政雨水管道。符合企業(yè)對收集的廢塑料中的金屬、橡膠、纖維、渣土、油脂、添加物等夾雜物，應采取相應的處理措施。本項目可再生塑料主要采購國內上游廠家已加工清洗干凈、破碎好的熱塑性塑料， 符合企業(yè)應具有與加工利用能力相適應的廢水處理設施，中水回用率必須符合環(huán)評文件的有關要求。企業(yè)應采用高效節(jié)能環(huán)保的污泥處理工藝或交由具有處理資格的廢物處理機構，實現(xiàn)污泥無害化處理。 符合再生加工過程中產(chǎn)生廢氣、粉塵的加工車間應設置廢氣、粉塵收集處理設施，通過凈化處理，達標后排放。符合對于加工過程中噪音污染大的設備，必須采取降噪和隔音措施，項目生產(chǎn)設備采取減振、降噪、廠房隔聲等措施處 符合8 / 107企業(yè)噪聲應達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》 。表 與《廢塑料回收與再生利用污染控制技術規(guī)范（試行）》符合性分析表序號 要求 內容 本項目情況 符合性廢塑料的回收應按原料樹脂種類進行分類回收，并嚴格區(qū)分廢塑料來源和原用途。本項目可再生塑料主要采購國內上游廠家已加工清洗干凈、破碎好的熱塑性塑料，嚴格區(qū)分廢塑料來源和原用途。符合含鹵素廢塑料的回收和再生利用應與其他廢塑料分開進行。 符合廢塑料的回收過程中不得進行就地清洗，如需進行減容破碎處理，應使用干法破碎技術，并配備相應的防塵、防噪聲設備。 符合回收要求廢塑料的回收過程中應避免遺灑。本項目原料庫、廢料庫、成品庫為均封閉式彩鋼廠房，具有防雨、防曬、防滲、防塵、防揚散和防火措施。本項目可再生塑料主要采購國內上游廠家已加工清洗干凈、破碎好的熱塑性塑料，均為可再生聚丙烯塑料，無其他種類塑料。廢塑料包裝物應防水、耐壓、遮蔽性好，可多次重復使用；在裝卸、運輸過程中應確保包裝完好，無廢塑料遺灑。本次評價內容不包括廢舊塑料的回收運輸過程。 符合預處理工 藝要求廢塑料預處理工藝應當遵循先進、本項目不是涉及相關預處理工藝。廢塑料的分選宜采用浮選和光學分選等先進技術：人工分選應采取措施確保操作人員的健康和安全。符合廢塑料的破碎宜采用干法破碎技術，并應配有防治粉塵和噪聲污染的設備。人工干燥宜采用節(jié)能、高效的干燥技術，如冷凝干燥、真空干燥等；自然干燥的場所應采取防風措施。廢水宜在廠區(qū)內處理并循環(huán)利用。符合預處理、再生利用過程中產(chǎn)生的廢氣，企業(yè)應有集氣裝置收集，經(jīng)凈化處理的廢氣排放應按企業(yè)所在環(huán)境功能區(qū)類別，應執(zhí)行和。符合預處理和再生利用過程中應控制噪聲污染，排放噪聲應符合的要求。符合污染控制要求廢塑料預處理、再生利用過程中產(chǎn)生的固體廢物，包括分選出的不宜再生利用的廢塑料，應按工業(yè)固體廢物處置，并執(zhí)行相關環(huán)境保護標準。表 與《國務院辦公廳關于印發(fā)禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案的通知》（國辦發(fā)〔〕號）符合性分析表序號 內容 本項目情況 符合性強化洋垃圾非法入境管控：聯(lián)合開展強化監(jiān)管嚴厲打擊洋垃圾違法專項行動，重點打擊走私、非法進口利用廢塑料、廢紙、生活垃圾、電子廢物、廢舊服裝等固體廢物的各類違法行為。強化日常執(zhí)法監(jiān)管，加大對走私洋垃圾、非法進口固體廢物、倒賣或非法加工利用固體廢物等違法犯罪行為的查處力度。本項目可再生塑料主要采購國內上游廠家已加工清洗干凈、破碎好的熱塑性塑料，不涉及洋垃圾進口。、與相關環(huán)境管理政策符合性分析表 項目與相關環(huán)境管理政策符合性分析一覽表文件 具體要求 本項目情況 符合情況《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》以改善環(huán)境質量為核心，以重點地區(qū)為主要著力點，以重點行業(yè)和重點污染物為主要控制對象，推進與的協(xié)同減排。本項目位于陜西關中，屬于重點治理地區(qū)，其生產(chǎn)過程會產(chǎn)生，生產(chǎn)行業(yè)不屬于方案規(guī)定的重點行業(yè)。符合《陜西省“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃》多渠道協(xié)同控制大氣污染，全面治理石化、有機化工、汽車制造與維修、印刷、家具等行業(yè)揮發(fā)性有機物污染，推進餐飲業(yè)油煙污染治理。符合11 / 107本項目主要關注的環(huán)境問題有以下幾個方面：（）項目工程分析，確定主要污染物的來源及源強；（）項目廢氣、固廢及噪聲等污染物排放對外環(huán)境的影響分析；（）污染物防治措施的可行性論證。公眾均支持本項目建設，且公眾意見均被建設單位采納。因此，從滿足環(huán)境質量目標要求分析，本項目建設可行。 地方法規(guī)、規(guī)章及政策依據(jù)（1） 《陜西省大氣污染防治條例》 ，年月日起施行；（2） 《陜西省水土保持條列》 ，年月日起施行；（3） 《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》 ，年月日起施行；（4） 《陜西省地下水條列》 ，年月日起施行；13 / 107（5） 《陜西省循環(huán)經(jīng)濟促進條例》 ，年月日起施行；（6） 《陜西省實施中華人民共和國環(huán)境保護法辦法》 ，年月日；（7） 《陜西省實施中華人民共和國環(huán)境影響評價法辦法》 ，年月日；（8） 《陜西省實施中華人民共和國水法 辦法》 ，年月日；（9） 《陜西省實施中華人民共和國土地管理法辦法》 ，年月日；（10） 《陜西省“ 十三五 ”環(huán)境保護規(guī)劃》 ；（11） 《陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)陜西省水功能區(qū)劃的通知》 ，陜政辦發(fā)[] 號；（12） 《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（年） 》 ，年月日；（13） 《關于印發(fā)陜西省建筑施工揚塵治理行動方案的通知》 ，陜建發(fā)[]號，年月日；（14） 《關于印發(fā)陜西省揚塵污染專項整治行動方案的通知》 ，陜建發(fā)[]號，年月日；（15） 《施工場界揚塵排放限值》()，年月日；（16） 《渭南市“ 鐵腕治霾 ?保