【正文】 失或風(fēng)險由投標人自行承擔(dān)。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。本項目是指黃河石林大景區(qū)管理委員會。（3）“招標人”是指黃河石林大景區(qū)管理委員會和甘肅國安工程管理有限公司。（5）“供應(yīng)商”是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅(qū)訛。（8）“采購文件”是指包括采購活動記錄、采購預(yù)算、招標文件、投標文件、評標標準、評標報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。（9）“貨物”是指投標人中標后根據(jù)招標文件和合同的規(guī)定須向采購人提供的各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備等。（10）“工程”是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。目錄由財政部會同科技部等有關(guān)部門在國家認定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍內(nèi)研究制訂。（13）“書面形式”是指任何手寫、打印或印刷的各種函件，不包括電傳、電報、傳真、電子郵件。本招標文件包括本文所列內(nèi)容及按本須知發(fā)出的全部和補充資料。投標人被視為充分熟悉本招標項目的全部內(nèi)容及與履行合同有關(guān)的全部內(nèi)容，熟悉招標文件的格式、條件和范圍。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。本招標文件包括以下內(nèi)容：飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。 需要落實的政府采購政策。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁膚饃麗。投標人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應(yīng)立即向招標人回函確認。對于未在投標文件中對修改內(nèi)容做實質(zhì)性響應(yīng)的，對其產(chǎn)生的不利因素由未確認者自行承擔(dān)。為使投標人準備投標時有充分時間對招標文件的補充或修改內(nèi)容進行考慮和研究或由于其他原因，招標人應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律條例規(guī)定，決定是否延長投標文件遞交截止時間和開標時間，并將此變更通知上述每一投標人。采購人或者采購代理機構(gòu)可以在招標文件提供期限截止后，組織已獲取招標文件的潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會。組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，應(yīng)當(dāng)在招標文件中載明，或者在招標文件提供期限截止后以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人。供應(yīng)商現(xiàn)場考察所產(chǎn)生的一切費用及風(fēng)險由供應(yīng)商自己承擔(dān)。（3）投標人在本次項目中所提供的服務(wù)應(yīng)該滿足招標文件中的技術(shù)參數(shù)要求；（4）招標人發(fā)現(xiàn)具有《政府采購法》第七十七條中第一至五項情形之一規(guī)定的情形的，有權(quán)宣布投標程序和結(jié)果無效，在涉標的公證性與違法問題的調(diào)查或檢查中，中標供應(yīng)商如拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，視其情節(jié)，招標人也有權(quán)宣布中標結(jié)果視同無效。（5）單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館煒餓紓。不論投標的結(jié)果如何，招標人無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)相關(guān)費用。（8）投標人在制作投標文件時須按照資料內(nèi)容編制目錄。投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應(yīng)翻譯成中文并加蓋投標人公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，投標人的投標文件將作為無效投標處理。翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，以中文為準。除技術(shù)規(guī)格及要求中另有規(guī)定外，本采購項下的投標均采用國家法定的計量單位。以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件及實施條例的規(guī)定。聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標采購單位。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。投標人應(yīng)保證在本項目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由投標人承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。使用該知識成果后，投標人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)。如采用投標人所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費用。投標人中標后將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標文件中載明。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲覬飾瓊。須標明各品目單價、合計及總價，否則視為無效投標。本次招標報價要求：①投標人的報價是投標人響應(yīng)招標項目要求的全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)，包括投標人完成本項目所需的一切費用。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾鷓餞險。投標人按照招標文件要求做出的技術(shù)應(yīng)答，主要是針對招標項目的技術(shù)指標、參數(shù)和技術(shù)要求做出的實質(zhì)性響應(yīng)和滿足。①社會影響評價、盡職調(diào)查的內(nèi)容和深度；②調(diào)研方法、指標體系；③項目實施方案；④項目質(zhì)量的保障措施；⑤項目進度的保證措施；⑥技術(shù)、商務(wù)要求偏離表；⑦成果驗收標準和驗收方法；⑧售后服務(wù)方案。（3）商務(wù)部分。①投標函；②證明投標人資格符合招標文件規(guī)定的證明文件（）；③證明投標服務(wù)的合格性證明文件；④投標保證金交納憑證復(fù)印件；⑤投標人承諾給予招標采購單位的各種優(yōu)惠條件（優(yōu)惠條件事項不能包括采購項目本身所包括涉及的采購事項。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理，投標人的投標行為將作為以不正當(dāng)手段排擠其他供應(yīng)商認定）；濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢驚飫灄。⑨其他投標人認為需要提供的文件和資料。（1）投標人在制作投標文件時須按照資料內(nèi)容編制目錄。除明確允許投標人可以自行編寫的外，投標人不得以格式規(guī)定之外的方式填寫相關(guān)內(nèi)容。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。對于未能按招標文件要求交納投標保證金的，投標無效。中標商的投標保證金待與采購人簽訂合同后即予無息退還。如投標人有下列情況，投標保證金不予退還：（1）如果投標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回投標。（3）由于中標人的原因未能按照招標文件的規(guī)定交納履約保證金。（5）中標后，無正當(dāng)理由不簽訂合同或轉(zhuǎn)讓、分包項目以及拒絕履行合同義務(wù)的。（7) 中標棄標的法律責(zé)任及處理方式：中標人的任何棄標行為都是違約行為（不可抗力導(dǎo)致的除外）。惡意棄標行為出現(xiàn)后，采購人有權(quán)要求棄標人依法承擔(dān)賠償合同差價損失，并沒收其投標保證金，并報財政部門給予通報，禁止及3年內(nèi)不得參與省內(nèi)的投標活動。投標文件中除要求由投標人法定代表人或被授權(quán)人簽字的內(nèi)容必須簽字、蓋章外，其他每頁也須加蓋公章。全套投標文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)招標人的指示進行的，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。有多個標段（包）的，投標文件按標段（包）分別密封包裝。為方便招標人唱標，投標人請另做一份由投標人法定代表人或被授權(quán)人簽字、蓋投標人公章的書面投標報價表，即開標一覽表（格式見附件5），單獨密封于一小信封內(nèi)，（密封要求與投標文件密封要求相同），同投標文件一同單獨遞交。投標文件應(yīng)在投標文件遞交時間內(nèi)送達招標文件指定地點，招標人將拒絕接受在投標截止時間后遞交的投標文件。招標人或代理機構(gòu)可視具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但應(yīng)當(dāng)在提交投標文件截止時間3日前。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯傾飛鉭。在投標截止時間以后，不能更改投標文件。投標人的修改或撤回通知，應(yīng)單獨密封在一個信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字樣。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫闌颼釧。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺術(shù)颶摜。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。①招標文件存在不合理條款或者招標程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構(gòu)改正后依法重新招標；②招標文件沒有不合理條款、招標程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)依法報財政部門批準。，采購人（代理機構(gòu)）將拒收其遞交的投標文件。（2）未按招標文件要求密封投標文件的。（4）投標單位出席開標會議時，法定代表人不能出具法人代表證明材料的或授權(quán)代表不能出具授權(quán)委托書原件的。 開標 開標內(nèi)容及注意事項（1）招標人將于本招標文件規(guī)定的開標時間和地點舉行開標會議，投標人代表必須參加開標會議。（3）開標會議在有關(guān)監(jiān)督部門及投標人的監(jiān)督下，由招標人組織并主持，除投標截止時間后遞交的投標文件外，由投標人代表和監(jiān)督人檢查投標文件是否符合招標文件的密封要求，未按招標文件要求密封的，將被視為無效投標文件。（4）開標后，將由招標人按照遞交投標文件的逆順序，公開宣讀有效投標人的開標一覽表所有內(nèi)容，以及招標人認為必要的其它內(nèi)容。（5）招標人有權(quán)就投標文件中含混之處向投標人提出詢問或澄清要求。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰繳顢屜。1）綜合評分法：是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應(yīng)商為中標候選人的評標方法。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分＝（評標基準價/投標報價）價格權(quán)值100。2）最低評標價法：是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求且投標報價最低的供應(yīng)商為中標候選人的評標方法。（3）評委會出具書面評標報告。評委會可要求投標人對其投標文件中非實質(zhì)性的有關(guān)問題進行澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。如果投標文件沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的要求，評委會將予以拒絕。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬圖顓壢。報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。（2）使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格。 厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇騎顆嘵。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。 定標 定標原則采購人根據(jù)評委會推薦的中標候選人名單，按順序確定中標人。 鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤鄲頷厙。 簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊娛頻釁。 邀請招標采購人采用書面推薦方式產(chǎn)生符合資格條件的潛在投標人的，還應(yīng)當(dāng)將所有被推薦供應(yīng)商名單和推薦理由隨中標結(jié)果同時公告。 發(fā)放中標通知書在公告中標結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標人發(fā)出中標通知書。采用綜合評分法評審的，還應(yīng)當(dāng)告知未中標人本人的評審得分與排序。中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)獨潁儺。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇鉞頜蕘。若因中標人違約或因不可抗力等原因不能被授予合同，則合同將授予排序在該投標人之后的下一個投標人。招標人保留在簽訂合同時調(diào)整方案需求和變動所購設(shè)備或材料數(shù)量的權(quán)力。招標文件、中標人的投標文件均為簽訂合同的依據(jù)，需方與中標人是合同權(quán)利與義務(wù)的直接、全部責(zé)任承擔(dān)人。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠釁頸腦。若中標人不能在規(guī)定時間內(nèi)與需方簽訂合同，或變相簽訂合同，招標人依監(jiān)督職能可采取取消其中標資格并沒收其投標保證金等措施，并可按照財政部令[2017]第87號第七十一條、第七十二條、第七十三條規(guī)定辦理。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬鸞頗龔。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓癱領(lǐng)繳。在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進行處理。采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構(gòu)參與驗收。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨鐒預(yù)鶻。本招標文件由招標人負責(zé)解釋。投標人質(zhì)疑實行實名制，質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有事實根據(jù)，不得進行虛假、惡意質(zhì)疑，干擾政府采購正常的工作秩序。招標人應(yīng)當(dāng)在收到投標人的書面質(zhì)疑后及時作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。采購人或采購代理機構(gòu)將在3個工作日內(nèi)作出答復(fù)。（2）投標人若認為采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害，應(yīng)當(dāng)在下列時間內(nèi)以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出：鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀齬頒給。②關(guān)于采購過程的質(zhì)疑，應(yīng)在采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起7個工作日內(nèi)提出。（3）采購人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)。（1）質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：①提起質(zhì)疑的投標人名稱、地址及有效聯(lián)系方式；②質(zhì)疑事項；③事實依據(jù)及相關(guān)證明材料；④請求和主張。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸稈頎鰱。由法定代表人遞交質(zhì)疑函時，提供法定代表人身份證復(fù)印件；由授權(quán)投標人遞交質(zhì)疑函時，還須提供法人投標授權(quán)函和質(zhì)疑授權(quán)函（均為原件）及被授權(quán)投標人的身份證復(fù)印件。上述資料均須加蓋公章。（3）采購人或采購代理機構(gòu)收到質(zhì)疑函后，應(yīng)當(dāng)向質(zhì)疑供應(yīng)商簽收回執(zhí)。作出答復(fù)的將以書面形式通知提出澄清或質(zhì)疑的投標人和其他有關(guān)投標人，或在指定媒體上予以公布。遞交質(zhì)疑的投標人和其他有關(guān)投標人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應(yīng)立即向招標人回函確認。對于未在投標文件中對修改內(nèi)容做實質(zhì)性響應(yīng)的，對其產(chǎn)生的不利因素由未確認者自行承擔(dān)。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌誘頊筆。(2)被質(zhì)疑人為采購人或政府采購代理機構(gòu)之外的；(3)所有質(zhì)疑事項超過質(zhì)疑有效期的；(4)以具有法律效力的文書送達之外方式提出的；(5)未按上述規(guī)定遞交澄清或質(zhì)疑函的；(6) 其它不符合受理條件的情形。15個工作日過后視為放棄投訴。、招標代理費招標結(jié)束后五個工作日內(nèi)，代理機構(gòu)應(yīng)按照國家計委頒發(fā)的《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980號）和發(fā)改辦價格[2003]857號文件收取代理費，除此之外不得向中標商收取其他費用。第四章 項目需求 項目需求項目背景社會影響評價是指評估和預(yù)測開發(fā)項目對社會環(huán)境可能產(chǎn)生的影響。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗熱悶頇顰。項目的社會影響評價是項目進行的前提條件，也是項目順利實施的有效依據(jù)。按照世行項目要求，二期項目實施期間需要聘請第三方社評機構(gòu)對項目區(qū)的社會影響進行評價。本項目的社會影響評價，主要關(guān)注景泰縣黃河石林景區(qū)是否“保護了文化和自然遺產(chǎn)，提高了旅游服務(wù)水平，改善了社區(qū)旅游服務(wù)”，是否實現(xiàn)或部分實現(xiàn)了“減少絕對貧困、共享經(jīng)濟繁榮”的雙目標。二、項目目標（一）了解項目區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的基本情況，分析影響項