【正文】 報(bào)告正文 ............................................................................. 設(shè)計(jì)圖冊(cè)編排格式 ....................................................................... 圖冊(cè)構(gòu)成 ............................................................................. 封面 ................................................................................. 扉頁(yè) ................................................................................. 圖冊(cè) ................................................................................. 附件 .....................................................................................5 / 83廣東省墾造水田項(xiàng)目設(shè)計(jì)編制指南（試行） 總則 范圍本指南規(guī)定了廣東省墾造水田項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制的內(nèi)容和深度、圖件編制的內(nèi)容和要素、文本格式及一般性要求。本指南適用于廣東省墾造水田項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果的編制。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本指南。 量和單位 ，地形圖圖式 標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法 水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 土地利用現(xiàn)狀分類 灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范 節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范 水利水電量和單位 水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)制圖 農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程 農(nóng)用地定級(jí)規(guī)程 土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程 土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn) 土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）6 / 83 土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范財(cái)政部 國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的通知（財(cái)綜〔〕號(hào)）廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范（試行）廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目測(cè)繪技術(shù)規(guī)范（試行）廣東省墾造水田工作方案廣東省墾造水田項(xiàng)目管理辦法（試行）廣東省土地整治墾造水田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）廣東省耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制要點(diǎn)（試行）廣東省墾造水田項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制指南（試行） 一般性規(guī)定 項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果包括：規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)圖件及圖冊(cè)、預(yù)算書。a) 封面：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目建設(shè)單位、編制單位和完成時(shí)間（格式見附錄）。c) 工程特性表：體現(xiàn)項(xiàng)目的基本工程特性，內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目投資、新增水田面積、項(xiàng)目類型、主要建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施前后國(guó)家利用等別、相關(guān)部門配套資金及建設(shè)工期等（格式見附錄）。e) 報(bào)告正文：（1） 綜合說明（2） 項(xiàng)目區(qū)概況（3） 項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件分析（4） 項(xiàng)目區(qū)墾造水田潛力分析（5） 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件分析7 / 83（6） 項(xiàng)目區(qū)水資源供需平衡分析（7） 項(xiàng)目規(guī)劃（8） 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)（9） 土地權(quán)屬調(diào)整（10）工程施工組織設(shè)計(jì)（11）項(xiàng)目實(shí)施生態(tài)環(huán)境影響及其減緩措施（12）項(xiàng)目投資預(yù)算（13）項(xiàng)目預(yù)期效益分析（14）工程實(shí)施管理及后期管護(hù)（15）項(xiàng)目設(shè)計(jì)附件 項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖件構(gòu)成a) 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)圖件包括：項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖、項(xiàng)目區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖、項(xiàng)目區(qū)遙感影像圖、項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量等別圖、項(xiàng)目規(guī)劃平面圖、項(xiàng)目單體工程設(shè)計(jì)圖和項(xiàng)目所需其他圖件七大部分。c) 單體工程設(shè)計(jì)圖一律采用幅面，其它圖件根據(jù)相關(guān)部門要求進(jìn)行繪制。b) 項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖應(yīng)反映項(xiàng)目區(qū)紅線范圍、土地利用現(xiàn)狀等內(nèi)容。b) 項(xiàng)目區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖以反應(yīng)項(xiàng)目區(qū)土地利用總體規(guī)劃等內(nèi)容。 項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量等別圖a) 項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量等別圖應(yīng)以最新的耕地質(zhì)量更新成果為底圖。 項(xiàng)目規(guī)劃圖a) 項(xiàng)目規(guī)劃圖應(yīng)以實(shí)際測(cè)繪地形圖為底圖，與項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)的各類現(xiàn)有工8 / 83程設(shè)施的位置應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)劃圖中標(biāo)示。c) 項(xiàng)目規(guī)劃圖可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和地形地貌，采用或的成圖比例尺（項(xiàng)目規(guī)模≤ 畝的，比例尺為；項(xiàng)目規(guī)模＞畝的，比例尺為），測(cè)繪精度不低于。b) 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)圖成圖比例尺按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制 綜合說明 項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)及調(diào)整情況a) 簡(jiǎn)述項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)意見，說明批復(fù)的項(xiàng)目位置、建設(shè)規(guī)模、新增水田面積、投資估算及建設(shè)工期等情況。由此導(dǎo)致項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施狀況和農(nóng)戶意愿等方面變化的，也應(yīng)作出詳細(xì)說明。 項(xiàng)目設(shè)計(jì)編制原則、依據(jù)和目標(biāo) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)原則根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省墾造水田工作方案的通知》，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)特點(diǎn)，提出項(xiàng)目設(shè)計(jì)的具體原則。 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要達(dá)到的目標(biāo)：土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)、新增水田目標(biāo)、耕地質(zhì)量等別提高目標(biāo)（應(yīng)分別介紹有效土層厚度提高、土壤質(zhì)地改良、值調(diào)節(jié)、有機(jī)質(zhì)含量、排水條件改善、灌溉保證率提高、田面坡度改善、地下水位改善等內(nèi)容具體目標(biāo)值）、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)、農(nóng)田防護(hù)及生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)、水土保持工程建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè)目標(biāo)及其他工程建設(shè)目標(biāo)等。 自然和資源條件a) 地理位置項(xiàng)目區(qū)地理位置，所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（行政村和自然村），四至范圍，項(xiàng)目涉及的圖幅、圖斑等。c) 氣候項(xiàng)目區(qū)氣候概況，包括多年平均降水量，或不同保證率下多年平均降水量，一日或二日或三日暴雨量資料（按排水標(biāo)準(zhǔn)確定）；最高、最低、多年平均氣溫，濕度、無霜期、蒸發(fā)量、日照時(shí)間、積溫等。有條件的可對(duì)土壤發(fā)生分類進(jìn)行分析。f) 水資源和水文地質(zhì)重點(diǎn)說明地表水的數(shù)量和質(zhì)量。、地表水資源分析：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)外主要河流、湖泊、水庫(kù)等水源情況，包括徑流量、 匯水面積、特征庫(kù)容等情況。說明建設(shè)區(qū)內(nèi)已有機(jī)井的出水量、靜水位、動(dòng)水位、井水礦化度等情況。 自然災(zāi)害項(xiàng)目區(qū)的旱、澇、地質(zhì)等主要自然災(zāi)害類型、發(fā)生頻率和危害程度，及其對(duì)土地利用產(chǎn)生的影響。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的生活方式及農(nóng)業(yè)種植制度、機(jī)械化耕作程度等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。（格式見附錄、）。11 / 83項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量現(xiàn)狀耕地質(zhì)量狀況應(yīng)根據(jù)農(nóng)用地分等定級(jí)成果或縣級(jí)最新耕地質(zhì)量年度更新評(píng)價(jià)成果，并結(jié)合項(xiàng)目區(qū)土壤情況，對(duì)各地塊的個(gè)質(zhì)量評(píng)價(jià)因素屬性進(jìn)行描述和統(tǒng)計(jì)（格式見附錄）。a） 交通設(shè)施說明項(xiàng)目區(qū)周邊對(duì)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)有重要作用的交通設(shè)施情況，包括交通設(shè)施類別、等級(jí)、路面狀況和利用狀況等。c） 電力設(shè)施說明項(xiàng)目區(qū)周邊對(duì)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)有重要作用的電力設(shè)施狀況，包括電壓等級(jí)、12 / 83變電站規(guī)模及現(xiàn)有容量、可供容量等。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施是指項(xiàng)目區(qū)內(nèi)對(duì)墾造水田項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的現(xiàn)有、在建基礎(chǔ)設(shè)施的狀況，主要包括項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的交通設(shè)施、水源工程設(shè)施、灌溉與排水設(shè)施、電力設(shè)施、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程設(shè)施、農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r和其他一些需要說明的設(shè)施。a） 交通設(shè)施說明項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有路網(wǎng)狀況、通達(dá)程度；每條道路的道路等級(jí)、道路寬度、路面結(jié)構(gòu)及利用狀況等情況；說明項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)橋的數(shù)量、位置、承載能力、完好程度等情況。b）水源工程設(shè)施說明項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有灌溉水源的類型、位置、取水方式等情況。如灌渠的斷面尺寸、材料、防滲情況、完好程度等，現(xiàn)有泵站的位置、揚(yáng)程、出水量、灌溉面積、完好程度等。d）電力設(shè)施說明項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有變電站位置、規(guī)模、容量及現(xiàn)有輸配電線路情況。f） 其他需要說明的情況說明項(xiàng)目區(qū)內(nèi)重要管線位置和數(shù)量，需要遷移墳?zāi)沟臄?shù)量等。應(yīng)明確可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量的檢測(cè)要求，包含取樣規(guī)范及檢測(cè)要求。一般地形坡度、土壤剖面構(gòu)型、巖石露頭度很難通過工程進(jìn)行改造提升，不做提升改造潛力分析。墾造水田潛力實(shí)現(xiàn)分析根據(jù)以上分析，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀缓蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件，因地制宜地針對(duì)每一個(gè)有改造提升空間的因素及墾造水田的潛力提出相應(yīng)的工程措施。墾造水田項(xiàng)目提質(zhì)改造的評(píng)價(jià)因素提升與工程建設(shè)之間的關(guān)系可參考下表：表工程建設(shè)內(nèi)容與墾造水田及提質(zhì)改造因素對(duì)照表可改善評(píng)價(jià)因素 主要建設(shè)內(nèi)容田面坡度 土地平整土壤保水能力 田間防滲工程構(gòu)筑灌溉保證率 水利工程排水條件 水利工程土壤有機(jī)質(zhì)含量 秸稈還田、地力培肥、增施有機(jī)肥、改良劑等有效土層厚度 土壤改造、耕作層剝離再利用、客土回填障礙層深度 土地平整、客土置換土壤值 施用生石灰或者土壤調(diào)理劑鹽漬化程度 引淡洗咸排灌系統(tǒng)、噴泥抬田、土壤改良地下水位 開三溝等水利工程、墊高等土地平整工程表層土壤質(zhì)地 塘泥、客土、摻粘入沙等工程可修復(fù)污染型 工程、生物、化學(xué)等方法進(jìn)行修復(fù)土地利用系數(shù) 農(nóng)田水路網(wǎng)綜合整治工程項(xiàng)目區(qū)耕地占補(bǔ)平衡分析根據(jù)項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀，依據(jù)《土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目新增耕地核定技術(shù)要求（試行）》（國(guó)土資發(fā)﹝﹞號(hào)），分析項(xiàng)目區(qū)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)潛力。其中耕地要統(tǒng)計(jì)至二級(jí)地類。說明新增耕地來源地類及面積、新建基礎(chǔ)設(shè)施占地面積情況，分析計(jì)算新增耕地面積、新增耕地中水田面積、新增耕地中水澆地面積、新15 / 83增耕地中旱地面積、新增耕地平均質(zhì)量等別等新增耕地指標(biāo)。說明項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有耕地現(xiàn)狀（統(tǒng)計(jì)至二級(jí)地類）、擬進(jìn)行提質(zhì)改造面積、新建基礎(chǔ)設(shè)施占地面積情況，分析計(jì)算提質(zhì)改造面積、旱地改造為水田面積、水澆地改造為水田面積、改造為水澆地面積、改造前平均質(zhì)量等別、改造后平均質(zhì)量等別等耕地提質(zhì)改造指標(biāo)。依據(jù)項(xiàng)目新增耕地指標(biāo)分析和耕地提質(zhì)改造指標(biāo)分析，計(jì)算項(xiàng)目新增水田面積。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件分析 規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析、 分析并說明項(xiàng)目建設(shè)與相關(guān)法律法規(guī)和政策的一致性；、 與當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、土地整治規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接情況；、 與當(dāng)?shù)厮⑥r(nóng)業(yè)等相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)關(guān)系。生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)從水土保持、生態(tài)環(huán)境方面對(duì)項(xiàng)目實(shí)施可能造成的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析，對(duì)項(xiàng)目實(shí) 施進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，并根據(jù)分析結(jié)果提出具體的生態(tài)環(huán)境影響預(yù)防或減緩措施。公眾參與分析簡(jiǎn)單分析項(xiàng)目公眾參與情況及反饋意見。16 / 83 灌溉需水量說明降水量在年內(nèi)、年際的分配，分析確定種植作物的需水量，灌溉保證率，灌水定額、灌溉周期、灌水時(shí)間和灌水次數(shù)、灌水流量，水利用系數(shù)，確定項(xiàng)目區(qū)灌溉基礎(chǔ)設(shè)施。 可供水量說明項(xiàng)目區(qū)內(nèi)外水源工程的可供水量及年內(nèi)分配情況，并分析確定可供項(xiàng)目區(qū)灌溉利用的水量。 項(xiàng)目規(guī)劃根據(jù)墾造水田項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)目標(biāo)、經(jīng)批復(fù)的可行性研究報(bào)告，對(duì)土地平整工程、土壤改良工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程、美麗鄉(xiāng)村工程和其他工程進(jìn)行全面規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，確定工程布置和規(guī)模。 表面清雜和表土剝離收集說明項(xiàng)目區(qū)需要清表的面積及表土堆放場(chǎng)地規(guī)劃。 田間防滲工程構(gòu)筑田間防滲工程構(gòu)筑采用的施工工藝及規(guī)模。 表土回填說明表土回填的面積及時(shí)空情況。 土壤改良工程規(guī)劃根據(jù)項(xiàng)目區(qū)土壤條件，對(duì)項(xiàng)目區(qū)不同的土壤指標(biāo)提出土壤改良措施，明確改良目標(biāo)，并論證改良的可行性及經(jīng)濟(jì)性。規(guī)劃內(nèi)容如下：a) 塘堰規(guī)劃（）說明建設(shè)塘堰的必要性和可行性；（）塘堰布置的原則；（）塘堰選址的依據(jù)，塘堰擋水壩的位置、數(shù)量及庫(kù)容。c) 機(jī)井規(guī)劃（）說明地下水的補(bǔ)給、排泄條件，計(jì)算多年平均單位土地面積上可以得到的地下水補(bǔ)給量和項(xiàng)目區(qū)可得到的總補(bǔ)給量；（）說明開采方案，計(jì)算項(xiàng)目區(qū)各含水層多年平均地下水可開采量和相應(yīng)的地下水降深，確定各含水層布置的機(jī)井?dāng)?shù)量和開采量；（）說明機(jī)井的類型、位置、井深確定的依據(jù)；（）說明機(jī)井與灌排渠溝或管道系統(tǒng)、道路、林帶、輸電線路的布置協(xié)調(diào)情況。18 / 83e） 水輪泵：（）說明水輪泵布置的原則及選址依據(jù)；（）說明水輪泵的分布、數(shù)量、總?cè)萘?、有效容量及可灌溉面積。b) 管道輸水工程規(guī)劃（）按照灌溉水源情況和地形條件，說明項(xiàng)目區(qū)內(nèi)管道輸配水方式；（）說明采用水泵提水系統(tǒng)、自壓輸水系統(tǒng)灌溉的區(qū)域位置、面積；（）說明各管道輸配水區(qū)內(nèi)管網(wǎng)連接形式和固定方式；（）說明各管道輸水系統(tǒng)中各級(jí)輸水管道位置、長(zhǎng)度和各末級(jí)管道的灌溉面積。b) 暗管排水工程規(guī)劃（）說明暗管排水的作用和任務(wù)；（）說明暗管排水系統(tǒng)的構(gòu)成和布置原則；（）說明暗管的布置形式以及和田塊、明溝、灌溉系統(tǒng)間的關(guān)系，管材的選用；（）統(tǒng)計(jì)各級(jí)管道的長(zhǎng)度。 渠系建筑物工程規(guī)劃19 / 83a) 水閘說明項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃水閘的作用，明確水閘的類型，各類型水閘的數(shù)量和布置要求。b) 渡槽說明項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃渡槽的作用，渡槽的規(guī)模、數(shù)量和布置要求。d) 涵洞說明項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃涵洞的作用、洞型及其選型理由，規(guī)劃涵洞的數(shù)量和布置要求，涵洞進(jìn)出口建筑物的布局。f) 沉沙池說明項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃沉沙池的作用、數(shù)量和規(guī)劃布置要求。b) 輸配電工程（）說明項(xiàng)目區(qū)所需電源的設(shè)備及位置；（）說明架空輸電線路的規(guī)劃位置、走向和依據(jù)；（）說明配電裝置類型和布局。（）根據(jù)規(guī)劃方案要求合理設(shè)置施工便道，應(yīng)說明設(shè)置依據(jù)和規(guī)模。項(xiàng)目規(guī)劃圖中需標(biāo)示護(hù)堤的建設(shè)位置。項(xiàng)目規(guī)劃圖中需標(biāo)示護(hù)岸的建設(shè)位置。（）說明截彎取直原溝道的長(zhǎng)度、寬度和深度；（）項(xiàng)目規(guī)劃圖中需標(biāo)示新溝道的建設(shè)位置。項(xiàng)目規(guī)劃圖中需標(biāo)示清淤疏浚河溝的建設(shè)位置。項(xiàng)目規(guī)劃圖中需標(biāo)示截水溝的建設(shè)位置。項(xiàng)目規(guī)劃圖中需