【正文】 6 / 66小流域規(guī)劃第一章 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想為了貫徹江澤民總書(shū)記關(guān)于“必須要把水土保持作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境和治理黃河的一項(xiàng)根本措施持之以恒地抓好”的指示精神，策應(yīng)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加快小流域生態(tài)工程建設(shè)步伐，促進(jìn)小流域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我縣大力推進(jìn)以小流域?yàn)閱卧纳健⑺?、田、林、路綜合防治體系、提高土地利用率及勞動(dòng)生產(chǎn)率。第二章 基本情況第一節(jié) 流域概況索卜溝小流域位于北緯36176。01”~36176。40”，東經(jīng)101176。45”~102176。25”，行政區(qū)劃隸屬哈拉直溝鄉(xiāng)。流域內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫，最高海拔3052m，最低海拔2555m，相對(duì)高差497m。第二節(jié) 自然條件一、 地形地貌 (一) 溝道情況索卜溝小流域主溝為索卜溝、拉不龍溝，支溝22條，毛溝76條。上、中、下游溝底寬度分別為50m、80m、160m，溝谷坡度分別為11176。、36176。表1~1索卜溝小流域4條支溝溝底寬度和溝谷坡度表名 稱 溝 底 寬 度(m) 溝 谷 坡 度(176。㎞2,%；5176。㎞2，%；15176。㎞2，%；25176。二、 土壤類(lèi)型流域內(nèi)土壤主要有栗鈣土、黑鈣土、山地草甸土、山地棕褐土等。栗鈣土和灰鈣土分布在海拔2800m 以下的淺山丘陵區(qū)和川臺(tái)地區(qū)，土性綿散，垂直節(jié)理發(fā)育，水土流失較為嚴(yán)重。喬木主要有青楊、山楊、小葉楊、榆樹(shù)等；灌木主要有沙棘、檸條、枸杞、檉柳等；經(jīng)濟(jì)樹(shù)種有花椒、山杏等；草種主要有苜蓿、紅豆草、芨芨草、冰草等。淺山丘陵區(qū)為矮草型，屬于干旱草原植被；人工灌木林及小片次生林多分布在海拔較高的山區(qū)，呈明顯的坡向性，大多呈塊狀，零星分布；喬木多分布于溝底和溝道兩旁較為濕潤(rùn)的灘地；灌木多分布于陰坡、半陰坡；河谷川臺(tái)區(qū)以四旁植樹(shù)和農(nóng)田防護(hù)林為主。強(qiáng)降雨多集中于7~8月，占年降水量的55%；秋季降水量約占20%~25%；春季不足20%；冬季最少，僅占年降水量的2%左右。流域自然條件與水土流失現(xiàn)狀見(jiàn)附表1。在保證率為50%的平水年，其中3~，7~，10~，保證率為75%的偏枯水年，其中3~，7~，10~。第三節(jié) 土地利用及其評(píng)價(jià)一、 土地利用現(xiàn)狀（一） 農(nóng)業(yè)用地，%。%；屬農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)小區(qū)；5176。；%；15176。；%；25176。（二） 林業(yè)用地，%。（三） 草地 hm2，%，%。（四） 荒地、水域及其它用地 hm2，%，適宜水保造林和種草；，%；，%，利用率很低，部分適宜于種草。二、土地生產(chǎn)力現(xiàn)狀本流域由于受干旱、霜凍、冰雹等自然災(zāi)害因素的影響，農(nóng)業(yè)復(fù)種指數(shù)低，肥力減退，農(nóng)作物抵御自然災(zāi)害的能力弱，耕地質(zhì)量總體水平及產(chǎn)出率低，坡耕地糧食畝產(chǎn)僅150㎏，油料畝產(chǎn)僅124㎏。由于生態(tài)惡化，牧業(yè)用地生產(chǎn)力較低，僅為40元/畝，牧畜超載，加之缺乏有效的管護(hù)，牧草資源和建設(shè)設(shè)施破壞嚴(yán)重。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益及生態(tài)環(huán)境狀況分析，可能引起土壤侵蝕、草場(chǎng)退化，以及對(duì)河流下游產(chǎn)生不利影響。第四節(jié) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況一、 行政區(qū)劃索卜溝小流域行政區(qū)劃隸屬丹麻鎮(zhèn)，流域內(nèi)有索卜溝、樺林2個(gè)村，分布于流域主溝道兩側(cè)。農(nóng)村勞動(dòng)力620個(gè)，且農(nóng)閑時(shí)間年均達(dá)4~5個(gè)月，完全能保證流域治理所需勞力及時(shí)間。三、農(nóng)村各業(yè)生產(chǎn)情況 流域內(nèi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,生產(chǎn)條件較差,加上較嚴(yán)重的水土流失,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較緩慢,糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn),據(jù)2003年資料統(tǒng)計(jì),流域內(nèi)農(nóng)村各業(yè)產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)），%，%，%，,%。四、糧食產(chǎn)量、收入及“三料”情況流域內(nèi)由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，發(fā)展后勁不足，%，加之復(fù)種指數(shù)低，人均耕地少，耕地中旱地面積占100％（其中低產(chǎn)田約占56％），更因生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻繁，特別是旱災(zāi)和澇災(zāi)連年發(fā)生，糧油損失嚴(yán)重，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，增收困難。燃料、肥料、飼料“三料”供應(yīng)困難，給生產(chǎn)、生活帶來(lái)一定困難。第五節(jié) 水土流失與治理現(xiàn)狀一、水土流失狀況本流域?qū)冱S土丘陵溝壑區(qū)第四副區(qū)，土壤侵蝕類(lèi)型主要有中度、強(qiáng)度兩種，占流域面積的92%，水土流失侵蝕的方式以水蝕為主，其他重力侵蝕、風(fēng)力侵蝕、凍融侵蝕相伴發(fā)生，年侵蝕模數(shù)為5000t/。治理水土流失是當(dāng)?shù)馗纳粕鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要措施之一。詳見(jiàn)附表5。其中梯田20hm2，造林300hm2，經(jīng)濟(jì)林40hm2，人工種草500hm2，淤地壩10座，石谷坊30座。二、治理目標(biāo)%%，防護(hù)體系的建設(shè)使流域生產(chǎn)、生活穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境慢慢得到好轉(zhuǎn)。三、改善生態(tài)環(huán)境目標(biāo)林草面積達(dá)宜林草面積26%以上，減少人為水土流失面積，水保工程渡汛安全，土壤含水量提高，地面植被逐漸恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境開(kāi)始良性循環(huán)。基本農(nóng)田由200hm2調(diào)整為220hm2。通過(guò)水利、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)等科技的推廣，培育一些新品種，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展油菜、豆類(lèi)、洋芋、飼料、飼草和反季節(jié)蔬菜。第二節(jié) 小流域綜合治理技術(shù)設(shè)計(jì)根據(jù)預(yù)防保護(hù)與治理開(kāi)發(fā)相結(jié)合的原則，按照因害設(shè)防和節(jié)約保護(hù)，綜合治理，以及合理開(kāi)發(fā)有效利用水土資源的要求，依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)，景觀生態(tài)學(xué)和系統(tǒng)工程理論，結(jié)合流域水土流失特點(diǎn)，將工程措施、生物措施和農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)措施相結(jié)合，物質(zhì)投入和技術(shù)相結(jié)合，確定以涵養(yǎng)水源，控制泥沙下泄，治水改土、綠化荒山，控制水土流失為重點(diǎn)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和工程建設(shè)中心，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為突破口，盡量做到對(duì)有機(jī)物質(zhì)多層次循環(huán)利用，縮短可再生資源的周期，提高自然利用率，建立綜合防護(hù)體系的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)最佳模式。一、分水嶺及坡面防護(hù)體系梁峁頂較平時(shí)，以修梯田為主或沿山脊?fàn)I造以沙棘、檸條為主的灌木防護(hù)林，做到封頂護(hù)塬，在立地條件較好的背風(fēng)陽(yáng)坡采取水平溝、魚(yú)鱗坑整地造林，在25176。二、農(nóng)田防護(hù)體系農(nóng)田防護(hù)體系，根據(jù)坡耕地不同的坡度建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，并通過(guò)增加施農(nóng)家肥、土壤改良等農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，提高地力，在有條件發(fā)展水利的基本農(nóng)田上，盡可能進(jìn)行田間配套，提高糧食單產(chǎn)，25176。三、溝道防護(hù)體系首先在支毛溝上游筑谷坊，種植沙棘、楊樹(shù)、柳樹(shù)等防沖耐濕性的樹(shù)種。利用主溝道階地發(fā)育的溝臺(tái)地修梯田，并用攔蓄洪水淤灌改良土壤，同時(shí)進(jìn)行渠、路、林、田配套，利用溝道水源發(fā)展灌溉事業(yè)，建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。第三章 關(guān)鍵措施技術(shù)設(shè)計(jì)通過(guò)對(duì)流域?qū)嵉靥た?、調(diào)研和內(nèi)業(yè)分析，在確定了各項(xiàng)水土保持措施的數(shù)量與布局的基礎(chǔ)上，根據(jù)梯田、林草、谷坊、淤地壩不同措施及其重要性，依據(jù)不同工程的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)分別進(jìn)行設(shè)計(jì)。二、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)水平梯田的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇3~6h最大暴雨，一般減少?gòu)搅?0%，減少泥沙95%以上。根據(jù)《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》和《**省坡改梯規(guī)劃》的要求，在5~25176。水平梯田設(shè)計(jì)斷面（如圖3~1），要素關(guān)系為：田坎高度原坡面斜寬田坎占地寬田面毛寬田坎高度田面凈寬式中：~原地面坡度（176。）三、田面坡度的確定田埂高度的確定，通過(guò)本地區(qū)降雨—徑流—泥沙計(jì)算，要求地埂以內(nèi)攔蓄當(dāng)?shù)?0~20年一遇的一次降雨中兩埂之間坡面所產(chǎn)生的地表徑流與泥沙?？刹捎?0年一遇3~6h最大降雨進(jìn)行設(shè)計(jì)，計(jì)算公式如下。其中：Vw= MwF1 Vs=3MSF1 式中：F1—集水面積，hm2；Mw—次暴雨徑流模數(shù)，m3/hm2；MS—年土壤侵蝕模數(shù)，m3/hm2。查《**省水文手冊(cè)》并計(jì)算，淺山地區(qū)20年一遇3~6h單位面積（公頃） m3，、內(nèi)外坡比1:1時(shí)，可以滿足攔蓄流域淺山地區(qū)和半淺半腦地區(qū)20年一遇3—6h最大暴雨所產(chǎn)生的地表徑流與泥沙量要求，內(nèi)外坡比1:1。）田面寬β（176。）建設(shè)數(shù)量（hm2）5176。20751010~15176。式中：V—單位面積（公頃或畝）梯田土方量，m3；L—單位面積（公頃或畝）梯田長(zhǎng)度，m；H—田坎寬度，m；B—田面凈寬，m。具體梯田斷面尺寸見(jiàn)典型斷面設(shè)計(jì)圖。小斑立地條件劃分詳見(jiàn)表3~2。202010分值劃分星家150025176。60100半陽(yáng)二 等上寨35002545176。樹(shù)種、林型、地塊配置模式位置詳見(jiàn)表3~3表3~3 索卜溝小流域造林位置表小斑2號(hào)地 塊 位 置樹(shù) 種林 型1索卜溝青 楊、沙 棘喬 混2后沙溝云 杉、沙 棘喬 混3米子灣沙 棘、檸 條純 林4山家溝沙 棘、檸 條純 林二、造林典型設(shè)計(jì)（一） 喬、灌木混交林典型設(shè)計(jì)整地標(biāo)準(zhǔn)：雨季前整地，喬木林采用大坑整地、 m，園形, m，表土回填。栽培技術(shù)：春季植苗造林，在起苗－運(yùn)苗－植苗過(guò)程中，為防止水分蒸發(fā)，失水過(guò)多，應(yīng)深起苗－泡苗－浸苗。苗木要求：?jiǎn)棠?年生，高3~，根系完整，無(wú)病蟲(chóng)害，樹(shù)皮無(wú)重傷，起運(yùn)苗木應(yīng)假植，保證根系完整；灌木二年生，~，~，根系完整良好，樹(shù)干無(wú)損傷，無(wú)病蟲(chóng)害。（二） 灌木林典型設(shè)計(jì) 整地標(biāo)準(zhǔn)按水平溝整地。~25176。~80176。~40176。；(4)土 埂頂寬： m， m以上；(5)溝底寬：，沿等高線開(kāi)溝，土埂頂部要拍實(shí)，植樹(shù)于土埂內(nèi)側(cè)中部。代換樹(shù)種為枸杞。苗木要求：采用一年生一、二級(jí)苗，~，~，根徑完整良好，樹(shù)干無(wú)損傷，無(wú)病蟲(chóng)害。第三節(jié) 人工種草一、設(shè)計(jì)原則水土保持種草必須是適地適草，抗逆性強(qiáng)，保土性好，生長(zhǎng)較快，具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值。條播：比較完整的地形結(jié)構(gòu)，坡度在25176。穴播：宜于地形破碎，坡度較大（25176。撒播：一般雨季或土壤墑情較好時(shí)采用的方式。五、人工種草標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)等高布設(shè)在夏季休閑地上，一般6176。坡地草帶寬4～6m，間距30～40m；10176。坡地草帶寬8～10m，間距20～30m。草根層10cm左右，翻深15～20cm；草根層在15cm以上，翻深20～25cm。草種：紅豆草、紫花苜蓿。撫育管理：應(yīng)當(dāng)科學(xué)管護(hù)，發(fā)揮草地的水土保持作用，實(shí)行劃管輪牧，做到草畜平衡，禁止過(guò)牧，播栽后指定專(zhuān)人看護(hù)，嚴(yán)禁一切破壞行為，幼苗期應(yīng)加強(qiáng)田間管理，可適當(dāng)施肥，對(duì)漏播或苗少的地塊，要適時(shí)補(bǔ)播，及時(shí)防治病蟲(chóng)害和鼠兔害。(2)放牧地要求：25176。(3)刈割草地要求：適宜的刈割期除自然繁殖更新草地和收籽草地外一般在開(kāi)花抽穗期,刈割高度一般為5～6cm。第四節(jié) 溝道工程設(shè)計(jì)一、溝道工程確定實(shí)踐證明，流域內(nèi)溝道工程對(duì)于改善流域干旱缺水的水文條件，增加水源，調(diào)節(jié)及河川徑流，有效減少湟水泥沙起到了積極有效作用。二、溝道工程布局及建設(shè)順序按照相對(duì)穩(wěn)定的原則，在流域綜合治理的基礎(chǔ)上，工程布局和建設(shè)順序應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，全面規(guī)劃設(shè)計(jì)，做到攔、蓄、灌、淤、排相結(jié)合，發(fā)揮整體作用，使流域內(nèi)的水沙資源滿足生產(chǎn)需要，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，并且干支溝、上下游、左右岸統(tǒng)籌安排，溝坡兼治，綜合治理。根據(jù)1:1萬(wàn)地形圖進(jìn)行工程初步設(shè)計(jì)。（1）設(shè)計(jì)洪峰量計(jì)算查《**省水文手冊(cè)》各站重現(xiàn)期年和最大24小時(shí)降水量表由于本地區(qū)無(wú)水文站,故參照鄰近大通縣橋站水文資料，查得該地區(qū)平均年最大24小時(shí)暴雨量均值H24= mm，變差系數(shù)C v＝，偏差系數(shù)Cs與變差系數(shù)Cv比值Cs/ C v=5，按20年一遇暴雨頻率的皮爾遜Ⅲ曲業(yè)線模比系數(shù)（Kp）值得到：Kp(５%)＝，Kp(%)＝則不同頻率的24小時(shí)設(shè)計(jì)暴雨為Hp(５%)==Hp(%)==查《手冊(cè)》“多年平均徑流系數(shù)等值線圖”得徑流系數(shù)ɑ＝。5％）＝1252103 ＝查《手冊(cè)》根據(jù)Q＝(20年一遇洪水總量)Q= m3/s。i＝1/100，假設(shè)斷面尺寸為bh=；ω=，λ=，R＝，c=，由此計(jì)算得到Q= m3/s；。式中：Wp—多年平均輸沙量(S)；S—多年平均侵蝕模數(shù)(t/)；F—流域面積(km2)；γ—淤積泥沙容重。工程總體設(shè)計(jì)按部頒《規(guī)范》，擬定工程為五級(jí)建筑物，根據(jù)該地區(qū)溝道土質(zhì)、地形、來(lái)水等條件，該工程設(shè)計(jì)為均質(zhì)土壩和溢洪道兩大件布設(shè)。土壩設(shè)計(jì)（1）壩高設(shè)計(jì)根據(jù)洪水泥沙計(jì)算，由壩高—庫(kù)容—淤地面積關(guān)系曲線查得攔泥壩高H攔＝，H滯=，安全超高按《規(guī)范》，則總壩高h(yuǎn)總=h攔+h滯 +h超=10m。根據(jù)《規(guī)范》規(guī)定，在漿砌石填筑前。典型設(shè)計(jì)圖參見(jiàn)《附件二》的“黃土淤地壩設(shè)計(jì)圖”。道路設(shè)計(jì)見(jiàn)附件設(shè)計(jì)圖。第四章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目管理第一節(jié)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃該流域建設(shè)期為五年。第二節(jié) 項(xiàng)目管理索卜溝小流域水土保持生態(tài)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它的實(shí)施關(guān)系到流域生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮和人民生活水平的提高。一、嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序，積極推行“三項(xiàng)制度”積極借鑒黃土高原水土保持世行貸款項(xiàng)目的先進(jìn)管理模式與經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)規(guī)劃、合理組織、精心實(shí)施。二、貫徹落實(shí)有關(guān)政策全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定》，廣泛宣傳土地承包期再延長(zhǎng)30年的政策，強(qiáng)化投入機(jī)制，按照“誰(shuí)治理、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾搞好水土保持生態(tài)工程建設(shè)的積極性，促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。四、技術(shù)保障措施為加大小流域水土保持生態(tài)建設(shè)的科技含量，提高管理水平，必須及時(shí)了解、掌握國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科技成果，有針對(duì)性地引進(jìn)高新技術(shù)，并對(duì)流域綜合治理取得良好效果的科技成果加以推廣應(yīng)用。加強(qiáng)小流域治理的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立一套完整的流域管理信息系統(tǒng)，從而使流域管理在工程設(shè)計(jì)、成本與效益分析、計(jì)劃安排、財(cái)務(wù)報(bào)帳、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、組織管理和檢查、驗(yàn)收、鑒定等方面實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化，使流域管理躍上新臺(tái)階。深入宣傳《水保法》、《草原法》、《土地法》及其《水土保持法實(shí)施條例》等政策法規(guī)，采取行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的綜合手段，廣泛發(fā)動(dòng)、層層動(dòng)員，最大限度地調(diào)動(dòng)和激勵(lì)廣大干部群眾的積極性，增強(qiáng)全面水保意識(shí)，把項(xiàng)目建設(shè)納入法制化軌道，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊毀林毀草、破壞植被和水土保持工程措施的一切違法行為，加快水土保持生態(tài)工程建設(shè)。明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)“誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的原則。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)于公益性為主的水土保持林草措施，項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)采取拍賣(mài)、租賃、股份合作等形式，簽訂合同，建場(chǎng)管理，對(duì)于改善農(nóng)業(yè)的蓄、引、排工程