【正文】 代理機構行賄或采取其他不正當的競爭手段，則投標人的投標文件將被拒絕。三、合格的投標人.合格投標人的基本要求 合格的投標人應同時滿足下列條件：詳見招標公告。.合格投標人的變化 本項目采取資格后審的形式對投標人進行資格審查。 本項目不接受聯(lián)合體投標。沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，可能導致投標文件被拒絕接受或使投標文件在評審中處于不利地位，這些風險、后果以及責任應由投標人自行承擔。2） 技術文件：技術方案；投標人投標時應攜帶以下證件原件以便備查：營業(yè)執(zhí)照副本、近個年度經中介機構審計的財務報告、類似業(yè)績證明材料、銀行出具的存款證明、法定代表人身份證明和有效身份證（或法定代表人授權委托書、受委托人身份證）。招標人應當自收到異議之日起日內作出答復?！? 投標文件的正本和副本均需逐頁編碼打印，并應在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。　　　 投標文件必須按招標文件格式在注明要簽字蓋章的位置由規(guī)定人員（法定代表人或其委托代理人）簽字蓋章、加蓋投標人法人公章。投標文件簽署授權委托書格式、簽字、蓋章及其內容均應符合要求，否則投標文件簽署授權委托書無效。如有修改，修改處應由投標人加蓋投標人印章或由法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。.授權委托書　 投標人應按照本招標文件第四章“投標文件格式”提供的授權委托書格式制作授權委托書，確定授權代表及其權限。.資格證明文件）在中華人民共和國內注冊具有一定經濟實力、獨立法人；）經審計的年月日凈資產不低于人民幣億元；投標人在中國大陸地區(qū)（不含港澳臺）至少投資建設座日處理規(guī)模不小于噸、采用爐排爐工藝技術的垃圾焚燒發(fā)電項目。.對招標邊界條件的應答 投標人必須對本招標文件第三章“招標邊界條件”的每一項清楚地表明是否同意。.投標報價 本項目投標報價內容為：項目垃圾處理補貼費單價。投標報價應包含但不限于投資的折舊攤銷、經營成本、財務費用、稅費及利潤等一切費用。每一個報價項只允許有一個報價，任何有選擇的報價招標方將不予接受，且作為無效標處理。投標一覽表的內容包括：項目工程生活垃圾處理補貼費單價、項目一期暫定投資總額、其他優(yōu)惠條件以及是否提交投標保證金。投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第四章“財務測算表”中的相應報價。本項目生活垃圾處理補貼費設置投標最高限價，投標人的投標報價超出投標最高限價的，按無效標處理。.財務方案 財務方案應包括投資估算、融資方案、財務評價及報價合理性分析、主要技術經濟指標表。估算精度要求：（）工程內容和費用構成齊全、計算合理、不重復計算，不提高或降低估算標準，不漏項不少算。（）投資估算深度應能滿足控制設計概算的要求。（）建設投資建設投資由工程費用、工程建設其他費用、基本預備費、建設期利息四部分組成，按總投資估算表（附表）格式編制。.工程建設其他費用，主要包括土地使用稅費、前期工作及技術咨詢費、建設單位管理費、勘察設計費、項目交易費、工程建設監(jiān)理費、施工圖審查費、工程質量監(jiān)督費、引進技術和進口設備其他費用、工程保險費、生產職工考察和培訓費、聯(lián)合試運轉費、招投標代理服務費、辦公和生活家具購置費等。.建設期利息，結合投標人的投資計劃與資金籌措方案，計算項目建設期內發(fā)生的貸款利息，利率取五年以上人民幣貸款基準利率。紅線內項目配套設施的投資建設由項目公司負責，政府協(xié)助；項目紅線外項目配套設施（招標邊界條件規(guī)定由投資人負責的除外）的投資建設由政府負責。資本金籌措資本金是指項目投資中由投資人提供的資金，不低于項目總投資的。債務資金籌措債務資金是項目投資中除資本金外，需要從金融市場借入的資金。 財務評價財務評價的內容包括營業(yè)收入估算、成本費用估算、財務評價報表和評價指標、報價合理性分析。.年生活垃圾處理數量(處理負荷)以《特許經營協(xié)議》為依據。（）其他收入應對可能的其他收入進行必要的說明并計算相關收入。成本費用估算總成本費用包括外購原材料費、外購燃料及動力費、人員工資及福利費、污水及滲濾液處理費、排污費、飛灰和爐渣運輸費、修理費、折舊費、攤銷費、財務費用和其他費用等。財務評價報表和評價指標（）財務評價報表編制的財務評價報表主要包括：項目投資現(xiàn)金流量表（附表）、項目資本金現(xiàn)金流量表（附表）、利潤與利潤分配表（附表）、成本費用流量表（附表）、借款還本付息計劃表（附表））。（）財務評價指標在編制現(xiàn)金流量表的基礎上計算財務內部收益率、財務凈現(xiàn)值、投資回收期和資本金財務內部收益率指標，由借款還本付息計劃表計算償債能力（利息備付率、償債備付率）指標。 主要技術經濟指標表根據上述投融資方案及財務評價、技術及建設方案，編制項目主要技術經濟指標表（附表）。在項目公司組建計劃中，投標人須說明項目公司的注冊資本額、股權結構、各股東的基本情況、在項目公司中的出資形式和出資比例、項目公司組建的進度安排、項目公司法定代表人及人員配備等。對于本招標文件中的《特許經營協(xié)議》中的每一條款，投標人必須按照第四章“投標文件格式”中的規(guī)定格式表明是否同意，投標人認為必要時，可予以詳細說明。投標人應對項目建設對社會、環(huán)境、經濟等方面帶來的影響，及社會責任承擔進行全面闡述。投標人編制的項目技術方案包括工藝技術和設備方案、工程建設方案、移交方案，上述方案應滿足技術方案評審的內容要求。 工藝技術和設備方案應當包括工藝技術方案；主要設備方案；總圖布置；主要生產及配套設施；土建工程設計要點；環(huán)境保護、勞動衛(wèi)生和節(jié)能措施；其他合理化建議等內容。移交方案。.投標保證金（一）投標保證金：萬元（企業(yè)法人以公司基本賬戶公對公轉賬）以轉賬方式匯入黔東南州公共資源交易中心指定帳戶（帳戶名：黔東南苗族侗族自治州公共資源交易中心，賬號：，開戶銀行：貴陽銀行凱里分行），匯款時應在匯款單上注明：產權交易（），投標人匯款到帳后可到黔東南州公共資源交易中心大廳財務部窗口換取收款收據。請投標人在匯款時務必注明所投標項目的名稱和招標編號，否則，因款項用途不明導致投標無效等后果由投標人自行承擔。（凡截止時間后到賬的視為誤入款）（二）未中標的投標人的保證金由招標代理機構在電子招投標系統(tǒng)上傳項目中標通知書（或流標公示），核驗通過后，交易中心于個工作日內原路退回未中標投標人的投標保證金。不能在開標會現(xiàn)場提交銀行轉帳支票或聯(lián)行即付匯票的投標人視為自動放棄其投標資格?！　?經評標列為第一中標候選人的投標人的投標保證金必須在中標人辦理簽訂特許經營協(xié)議后個工作日內全額退還（不計利息）；其余名中標候選人的投標保證金于招標人與中標人簽定特許經營協(xié)議后個工作日內全額退還（不計利息）?！∠铝腥魏我环N情況發(fā)生時，投標保證金將由招標方不予退還：（）投標人在招標文件中規(guī)定的投標截止時間后撤銷其投標的；（）投標人采用不正當的手段謀取中標或在評審期間干涉評審的；（）中標人在規(guī)定期間內，未能根據本須知第九節(jié)第款的規(guī)定與招標人簽署《特許經營協(xié)議》，但因招標人的原因或不可抗力事件而造成的除外；（）中標人在規(guī)定期間內，未能根據其在投標文件中提交的項目公司組建方案組建并注冊項目公司的，但因招標人的原因或不可抗力事件而造成的除外；（）中標人組建的項目公司在規(guī)定期間內，未能根據本須知第九節(jié)第款的規(guī)定與招標人正式簽署協(xié)議的；（）中標人組建的項目公司在規(guī)定期間內，未能根據本須知第九節(jié)第款的規(guī)定提交履約擔保的。因投標文件中所提供的有關投標人的資料、信息不真實、或者其來源不合法而導致的所有法律責任，由投標人自負。投標人可以提交其他語言的印刷品資料，但有關段落必須翻譯成中文。.投標文件的有效期投標文件自投標截止之日起日內保持有效。 在特殊情況下，招標方可征求投標人同意延長投標有效期。投標人可以拒絕招標方的這種要求，其投標保證金不被不予退還。投標文件中采用紙幅逐頁編碼膠裝書狀成冊，封面要清楚地標明“正本”或“副本”?！? 在外層投標文件密封袋上均應寫明：　 寫明招標人名稱；　 注明下列識別標志；?。ǎ┕こ堂Q和招標工程編號；　（）投標人名稱：　　　　　　?。ㄉw章）　?。ǎ?年 月 日 開標，此時間以前不得開封。.投標文件的修改 除投標人對差錯處做必要修改外，投標文件不得行間插字、涂改和增刪。.投標文件的密封和標記 請投標人將投標文件正本、副本及電子文本分別密封,其中“投標一覽表”單獨密封。投標人應將投標文件密封包裝，并在密封包裝面蓋章或簽字。密封不完好的投標文件，招標人將拒收。遞交采購文件的地點：黔東南州公共資源交易中心開標室（凱里市博南新區(qū)荷香居棟裙樓層）遞交采購文件截止時間： 年月日時分至時分前。除上款規(guī)定的投標文件以外，無論中標與否，投標文件一律不予退還。投標人的修改或撤回通知書應密封遞交或郵寄給招標代理機構，并應在封套上顯著位置標注“修改通知”或“撤回通知”字樣。從投標截止時間至投標有效期期滿之間的這段時間內，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將不予退還。招標方對投標文件遞交截止日的　天以前收到的書面澄清要求，將以書面形式予以答復。.招標文件的修改 除招標人推遲投標文件遞交時間以及根據上條規(guī)定應投標人要求對招標文件進行澄清以外，招標文件的修改將在投標文件遞交截止日的至少　日前，以書面方式通知所有已購招標文件的潛在投標人，招標文件的修改內容視為招標文件的組成部分，與已發(fā)出的招標文件具有同等效力。.投標文件的澄清 在評審期間，評標委員會將要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或答復，有關澄清或答復應以書面形式提交，但澄清或答復不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。七、開標及投標文件的評審．評標委員會組成開標活動的評審由評審小組負責，評審小組在開標前組建。．評審原則遵循“公平、公開、公正、誠信”的原則，本項目采用綜合評審法，對供應商的資信業(yè)績、最終報價、服務承諾進行綜合評價。采購人據此確定成交供應商并報政府監(jiān)督管理機構備案。．廢標的界定（）、供應商有不滿足本采購文件中實質性要求的；（）、出現(xiàn)影響采購公正的違法和違規(guī)行為的；（）、報價超出采購單位的預算價；（）、不響應采購文件的。．評審方法及標準 評標委員會對通過初審的投標文件按綜合評分法進行評估和比較。 評分分值有小數的，保留小數點后兩位數，小數點后第三位數四舍五入。評標委員會根據評審最終得分高低進行排序，按從高到低的順序向采購人推薦中標候選供應商，出現(xiàn)相同最高分時，以投標報價低的一方為第一中標候選供應商。.評審程序評標委員會首先按照本招標文件的規(guī)定對投標人進行資格審查，對符合資格審查要求的投標文件進行初步審查，只有通過初步審查的投標文件方可進入下一步的詳細評審。評標委員會根據綜合得分高低，推薦三名中標候選人并按綜合得分從高到低標明排名順序。.投標人的資格審查　 本項目采取資格后審的方式對投標人進行資格審查，投標人資格審查內容見招標公告。確定投標文件是否有重大偏離只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部證據。 如果投標文件具有第七節(jié)第款所列舉的情況中的任何一種，評標委員會將予以拒絕。評標委員會對通過上述審查的投標將進一步審核，看其是否有計算上和累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下：（1） 如用文字表示的金額與用數字表示的金額不一致，以文字表示的金額為準；（2） 當投標人的財務方案出現(xiàn)計算錯誤或不完善時，視為投標人已充分考慮到全部成本因素并進行了最終的報價，按投標報價進行評標；（3） 按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調整后的投標報價對投標人起約束作用，并不影響評標工作。. 評分權重分配 評分總分為分，其中商務方案滿分為分；投標報價滿分為分；技術方案滿分為分；投標人最終得分。評標內容包括四個部分：商務方案、投標報價、技術方案。評審專家的評分精確到小數點后二位，投標人得分取所有專家的算術平均值，匯總分值和總分分值保留小數點后兩位。 招標方將采取必要的措施，保證評審在嚴格保密的情況下進行。附：評分細則表、商務方案評分細則（,滿分分）序號評審因素分值評分標準說明財務狀況分根據年度經審計的財務報告：負債率＞，不得分；≤負債率≤，得分；負債率＜，得分。（）投標人獲得國家財政部公布的政府（提供網址和截圖并簽章）和社會資本合作示范項目（噸日及以上規(guī)模爐排爐生活垃圾焚燒發(fā)電新建項目）的，每有個得分，滿分分。技術實力分（）有進口爐排爐垃圾焚燒核心技術，并在市場上穩(wěn)定使用的得分，沒有者不得分。（提供業(yè)主聯(lián)系方式）（）在與本次招標工程密切相關的環(huán)保技術方面，投標人每擁有項發(fā)明專利，得分，滿分分。（）在與本次招標工程密切相關的環(huán)保技術方面，投標人每擁有項實用新型專利，得分，滿分分。合 計注：（）《特許經營協(xié)議（合同）》，僅需提供合同首頁、關鍵內容（滿足評標要求）頁及簽字頁即可，投標人在開標時需攜帶合同原件以便備查。、投標報價（）基準價的計算：經初步評審合格后的投標報價為有效報價，取所有有效投標報價的平均值為評標基準價；注：為最大限度的保證本項目的環(huán)保達標處理，防止投標人之間惡性競爭，若投標人的投標報價低于投標最高限價的（ 元噸），則剔除該投標人的投標報價后重新計算基準價,且該投標人的投標報價得分為。③投標報價等于評標基準價的，得滿分。實施方案分如何申報財政部項目庫的實施方案，好的得分，一般的得分，差的得分。全面、合理、科學、可行、先進，得（～]分；較全面、合理、基本可行，得（～]分；不全面、質量不佳、不具備先進性，得（～]分。全面、合理、科學、可行、先進，得（～]分；較全面、合理、基本可行，得（～]分；不全面、質量不佳、不具備先進性，得（～]分。全面、合理、科學、可行、先進，得（～]分；較全面、合理、基本可行，得（～]分；不全面、質量不佳、不具備先進性，得（～]分。