我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與未來發(fā)展思路-在線瀏覽
2024-09-06 17:33本頁面
【正文】 金全部由鄉(xiāng)村政府負擔。這種模式是純集體資本運作，農(nóng)民受益。全部吸收農(nóng)民股，鄉(xiāng)村人口按勞力折股計算，每股的價格可根據(jù)當?shù)氐膶嶋H和經(jīng)營需要來定。這種模式需要解決兩個問題：第一，農(nóng)地應(yīng)占股權(quán)份額的界定。第二，“勞力股”的標準及勞力股“進入”與“退出”問題?！皠诹伞泵抗山痤~可根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟水平等因素集體討論通過?！ ?003年，江都市淥洋湖村有兩個村民小組嘗試“把土地集中起來經(jīng)營”，成立了淥洋湖農(nóng)林綜合開發(fā)土地股份合作社，在不改變土地承包關(guān)系和使用性質(zhì)情況下，最早由農(nóng)民自愿以土地入股，合作社訂立《章程》，規(guī)定每9分地為一股，年終保底分紅，每股分600斤糧和100元錢。 ?。?）吸收投資。這種方式相對靈活，而且可以大量吸收社會閑散資金，充分、合理分配資源，調(diào)動創(chuàng)業(yè)積極性。如果集體股權(quán)比例大，那么吸收資金則相對較少，但行權(quán)能力較強，在經(jīng)營決策上有較強的發(fā)言權(quán)；如果集體股權(quán)較小，吸收資金就相對較多，但私人股東經(jīng)營管理權(quán)相應(yīng)就大一些，當然，也可以采取分散私人股東的做法來相對提高集體股權(quán)比例?！ ±?，揚州市規(guī)劃建設(shè)了115個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，通過推進土地流轉(zhuǎn)、成立土地股份制合作社，以農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺開展農(nóng)業(yè)招商引資，2008年，全市農(nóng)業(yè)已引進工商、民間資本項目600多個，投資總額超過45億元?！ 。?）無論采取上述哪種經(jīng)濟模式，在經(jīng)營模式上都必須采用現(xiàn)代化的農(nóng)場經(jīng)營管理方式。無論采用哪種組織管理形式，都應(yīng)該滿足集體決策、現(xiàn)代化統(tǒng)一生產(chǎn)、標準化管理的需要。例如，在農(nóng)作物的播種、灌溉、施肥和收割等過程管理中，將區(qū)域農(nóng)地統(tǒng)一平整，可以使用大型農(nóng)機具甚至農(nóng)用飛機等施行統(tǒng)一作業(yè)，可以靈活地根據(jù)市場變化調(diào)整對農(nóng)作物投放品種的選擇并能適時抓住農(nóng)作物生長期進行作業(yè)。 ?。?）對“農(nóng)村土地資源升（或增）值”的概念進行界定。除了農(nóng)田和農(nóng)業(yè)的改造外，其他農(nóng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)如牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等可參照農(nóng)田的經(jīng)營方式特色發(fā)展，在同時具備農(nóng)林漁的地方還可以配套綜合、互動發(fā)展?！ 嵭袠藴驶a(chǎn)，從粗放走向精細的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，直接的好處就是農(nóng)產(chǎn)品好賣，進得了高端市場，賣得出高價格。這是一個實現(xiàn)農(nóng)田增值的典型例子?！ 。?）在這種經(jīng)營管理模式下，要不斷優(yōu)化經(jīng)營管理層，定期換選管理層，實行績效考核，特別要強調(diào)的是：政府參與管理的必要性，特別是在發(fā)展的初始階段，政府的引導與干預是必不可少的，也可以以“委員會”的形式監(jiān)管?！ ≌訌姳O(jiān)管的主要方面是：第一，土地資源的使用：一方面是控制土地用途的使用，不能任意改變農(nóng)村土地資源的使用性質(zhì)牟取暴利，如在農(nóng)地上建房屋出售，將土山推平成旱地，將湖泊填平改成田等等；另一方面是對農(nóng)地上作物的選種做好指引，及時提供信息、技術(shù)方面的支持，對不合理的決策要堅決否定。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括農(nóng)村公共生活設(shè)施和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。鄉(xiāng)村的遠景規(guī)劃涉及到面貌與風格的問題，應(yīng)該切合當?shù)氐牡孛才c風土民俗去建設(shè)、規(guī)劃鄉(xiāng)村藍圖、遠景，使其具有當?shù)氐娘L格和特色?！ ∫呀?jīng)形成了一定發(fā)展規(guī)劃的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實體，可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展。因為農(nóng)田的統(tǒng)一經(jīng)營和手工勞作的減少，農(nóng)民將失去舊的生產(chǎn)習慣而必須適應(yīng)新的發(fā)展要求，部分農(nóng)民可以
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