【正文】 增產(chǎn)只有充分利用冬閑田、鹽堿地、瘠薄地、荒坡地等邊際土地適當(dāng)擴(kuò)大面積的前提下，大力提高單產(chǎn)和含油量，降低生產(chǎn)成本。我國(guó)油菜雜種優(yōu)勢(shì)利用處于國(guó)際領(lǐng)先地位，雜交化率巳達(dá)60% 以上，國(guó)家審定品種的產(chǎn)量達(dá)到2625?3000公斤/公頃，今年審定的大部分品種含油量超過44%(個(gè)別品種超過49%) ,抗病性、抗逆性 顯著提高，為油菜單產(chǎn)和含油量的提高提供了保障?；ㄉ鷮彾ㄐ缕贩N的單產(chǎn)巳達(dá)5250公斤/公頃，含油量達(dá)到 55%，研制成功了提高單產(chǎn)30%以上的地膜覆蓋栽培技術(shù)。隨著新品種及配套栽培技術(shù)的應(yīng)用，我國(guó)芝麻單 產(chǎn)呈穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，從1990年前的不足600公斤/公頃上升到 2007年的1147公斤/公頃，是世界平均水平的2. 5倍，近年來我國(guó)育成的芝麻品種都有2250公斤/公頃以上的產(chǎn)量潛力，大力推廣種植優(yōu)良品種，尤其是在低產(chǎn)地區(qū)，提高芝麻單產(chǎn)的空間是很大的。油棕和油橄欖經(jīng)過引進(jìn)試驗(yàn)種植，巳初步篩選到適合我國(guó)生態(tài)氣候的品種。據(jù)測(cè)算，我國(guó)還可以利用長(zhǎng)江流域冬閑田、鹽堿、瘠薄、荒山荒坡等邊際土地?cái)U(kuò)大油料生產(chǎn)面積639萬公頃，使我國(guó)油料生產(chǎn)總面積達(dá)到 2930萬公頃。通過合理輪作和間套復(fù)種等方式，我國(guó)東北、黃淮和南方大豆產(chǎn)區(qū)可擴(kuò)大133 萬公頃的大豆面積，使全國(guó)大豆面積達(dá)到1000萬公頃。利用向日葵、胡麻等耐旱、 耐貧瘠、抗鹽堿等特性，可以在西北地區(qū)利用鹽堿地、干旱貧瘠地發(fā)展約100萬公頃?？衫梦覈?guó)南方熱帶和亞熱帶荒坡地等資源發(fā)展擴(kuò)大40萬公頃以上油棕和油橄欖面積。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上可以集成栽培技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。長(zhǎng)江流域和南方地區(qū)，實(shí)行稻油水旱輪作，如栽培管理得當(dāng)，不僅有利于保持和提高土壤肥力，而且可以提高復(fù)種指數(shù)，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益。在水稻直播條件下，稻田復(fù)種油菜免耕相對(duì)于翻耕，免耕直播油菜的產(chǎn)量得到提高，%%。玉米產(chǎn)量在1. 5噸以上；棉花產(chǎn)量6. 7億噸，生產(chǎn)棉籽1000萬噸以上。謝揚(yáng) 張?jiān)迫A 王漢中 殷艷 執(zhí)筆 專刊19期（總923期）我國(guó)油料和食用油需求變動(dòng)及前景展望內(nèi)容摘要：上個(gè)世紀(jì)90年代初以來，我國(guó)油料和食用油需求都 呈現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，其中大豆和豆油占主導(dǎo)地位。據(jù)本 課題組及美國(guó)農(nóng)業(yè)部、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織等機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，未來我國(guó)油料 及食用油需求仍將呈遞增態(tài)勢(shì)。從油料需求變動(dòng)情況來看，油料需求呈增加態(tài)勢(shì)（下圖），油料需求量從1993年的3822萬噸增加到2005年的8200萬噸，增幅高達(dá)1. 15倍；在各種油料需求中，大豆需求量的增加最大，從1993年的1504萬噸急劇擴(kuò)大到2005年的 4254萬噸，其次是油菜籽的需求增幅，達(dá)到 95%，再接下來依次是花生（增幅為71%)、芝麻（增幅為71%)、棉 籽（增幅為53%)和向日葵籽（增幅為49%)，只有胡麻籽出現(xiàn)需求 減少，從1993年的49萬噸減少到2005年的36萬。從2000年到2005年，油料需求量增加了3461萬噸，其中夾源于人口增加的貢獻(xiàn)為12%，來源于人均油料需求增加量的貢獻(xiàn)為88%。 從表1可以看出，雖然年均人口遞增數(shù)量出現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，但人均油料需求量呈上升態(tài)勢(shì)?？梢?，油料需求增加歸根結(jié)底是人均食用植物油消費(fèi)的不斷增加。其中，大豆壓榨用量的增量最大，從1993年的1077萬噸擴(kuò)大到2005年的3368萬噸，其次是油菜籽的壓榨用量，從658萬噸擴(kuò)大到1283萬噸，再次是花生，從391萬噸擴(kuò)大到711萬噸，接下來依次是棉籽、芝麻和向曰葵籽的壓榨用量的增量。從油料其他用量變動(dòng)情況來看，油料其他用量從1993年的 1047萬噸擴(kuò)大到2005年的1889萬噸，增幅為80%,小于榨油用量的增幅；油料其他用量在油料需求量中的比重從1993年的27% 增加到1998年的32%之后，逐步下降到2005年的23%。其中，向曰葵籽其他用量的增加主要?dú)w因于向日葵籽直接食用量的增加較快。下面分別對(duì)模擬預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析。其中，大豆需求量將增加到6299方噸， 油菜籽需求量將增加到1280萬噸，花生需求量將增加到2033萬噸， 棉籽需求量將增加到1625萬噸。從油料需求的不同用途來看，到2020年，榨油用量將達(dá)到9332 萬噸，占油料需求量的比重將達(dá)到80%，而其他用量將達(dá)到2318萬 噸，占油料需求量的20%。從國(guó)際組織有關(guān)中國(guó)油料消費(fèi)的預(yù)測(cè)結(jié)果來看，中囯油料消費(fèi)量均呈遞增態(tài)勢(shì)，這種態(tài)勢(shì)與本課題的估計(jì)結(jié)果也基本一致。與本課題的估計(jì)相比，美國(guó)農(nóng)業(yè)部的預(yù)測(cè)結(jié)果中僅包括了大豆消費(fèi)量、油菜消費(fèi)量、向日葵籽消費(fèi)量和花生消費(fèi)量，沒有包含棉籽消費(fèi)量、芝麻和胡麻籽消費(fèi)量。美國(guó)農(nóng)業(yè)部和本課題預(yù)測(cè)的區(qū)別在于美國(guó)農(nóng)業(yè)部對(duì)于大豆消費(fèi)量和油菜籽消費(fèi)量的預(yù)測(cè)較高，而對(duì)于花生消費(fèi)量的預(yù)測(cè)結(jié)果較低。在食用油消費(fèi)量不斷擴(kuò)大的同時(shí), 雖然食用植物油各個(gè)品種的消費(fèi)量均呈不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)，但食用油消費(fèi)的構(gòu)成發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。其次，食用動(dòng)物油消費(fèi)量呈不斷減少 的態(tài)勢(shì)，從1994年的167萬噸下降到2005年的129萬噸。從其他植物油消費(fèi)量來看，其消費(fèi)量從 1994年的269萬噸擴(kuò)大到2005年的647萬噸，其中棕櫚油消費(fèi)量的增加是主導(dǎo)原因。， ，增幅為0. 53倍。人均動(dòng)物油消費(fèi)量呈長(zhǎng) 期下降趨勢(shì)，從1994年到2005年出現(xiàn)了 31%的下降。在食用油消費(fèi)中，不可忽視的因素是食品加工用油的不斷增 加，中國(guó)食用加工用油已經(jīng)從1994年的173萬噸增加到2005年的520萬噸，這也與中國(guó)方便食品消費(fèi)的增加、黃油等加工用油的 增加等因素有關(guān)，這些因素將是未來直接導(dǎo)致中國(guó)食用油進(jìn)口增 加的因素之一。有關(guān)食用油需求的預(yù)測(cè)方法與數(shù)據(jù)來源 與油料需求的預(yù)測(cè)方法是一致的，課題組預(yù)測(cè)結(jié)果表明，從食用油消 費(fèi)量來看，與2005年相比， 萬噸，增幅為59%。從食用油消費(fèi)量的構(gòu)成來看，從2005年到2020年；其他植物 油消費(fèi)量在食用油消費(fèi)量中的比重將上升2. 7個(gè)百分點(diǎn)，花生油 ，而菜籽油和動(dòng)物油脂的消費(fèi)比重將分別下降3. 4個(gè)百分點(diǎn)和3個(gè)百 分點(diǎn)。從食用油用途來看，食用油加工用量的比例呈上升態(tài)勢(shì)。在各食用油品種中，與2005年相比，人均其他植物油消 費(fèi)量和人均花生_油?消潰量講棄分_別為60. 1%%。 這也表明從日本的經(jīng)驗(yàn)來看，未來中國(guó)人均直接食用食用油消費(fèi) 水平依然具有一定的潛力。表4有關(guān)中國(guó)油料消費(fèi)的預(yù)測(cè)結(jié)果一覽(單位：萬噸)年份美國(guó)農(nóng)業(yè)部和FAPR丨的預(yù)測(cè)結(jié)果經(jīng)合組織和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的 聯(lián)合(OECD—FAO)預(yù)測(cè)結(jié)果附錄：本課題預(yù)測(cè)結(jié)果植物油豆油消菜籽油葵花籽油花生油棕櫚油植物油亙油消菜籽油花生油其他植物動(dòng)物油脂食用油消消費(fèi)量費(fèi)量消費(fèi)量消費(fèi)量消費(fèi)量消費(fèi)貴消費(fèi)量費(fèi)量消費(fèi)量消費(fèi)量油消費(fèi)量消費(fèi)量費(fèi)量合計(jì)200519747614553622649817487584642116471302210200621348604894422851419097524632377181292298200722269604683121755019807914812507101272359200823569914933820962520408225052597421252453200924421027486392106812058515082697761222526201025291062493402137222110881280809120260520112633110351041215764220891452290841117268720122729115051541217807227794753430187311527712013283612005234222085223479825443139051132857201429541255530432239032406101955432593711129452015308713185374422796024521057564337968109303620163228138454646231102224841097575350100010731282017337014505554723610832516113858636210311053223 注:OECD—FAO預(yù)測(cè)結(jié)果僅為植物油數(shù)據(jù)。從國(guó)際組織的預(yù)測(cè)結(jié)果來看，中國(guó)植物油消費(fèi)將呈增加趨勢(shì)， 根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的預(yù)測(cè)結(jié)果，到2017年度中國(guó)植物油消費(fèi)量將從 2005年的1974萬噸增加到3370萬噸，其中豆油消費(fèi)量的增量最大，其次是棕櫚油消費(fèi)量的增量。謝揚(yáng) 張?jiān)迫A 陳永福 執(zhí)筆國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心DRC調(diào)查研究報(bào)告DEVELOPMENT RESEARCH CENTER OF THE STATE COUNCIL, PRC內(nèi)部資料2009年5月7日 ?？?0期（總924期）我國(guó)油料生產(chǎn)區(qū)域布局演變及發(fā)展趨勢(shì)內(nèi)容摘要：改革開放以來，特別是90年代后期，我國(guó)油料作物生 產(chǎn)逐漸形成各自的優(yōu)勢(shì)區(qū)域。為 保證國(guó)家糧食生產(chǎn)發(fā)展面積的需要，今后我國(guó)油料生產(chǎn)發(fā)展的總體 趨勢(shì)是進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)作物，優(yōu)化我國(guó)油 料作物結(jié)構(gòu)。改革開放以來，特別是90 年代后期，在科技創(chuàng)新和農(nóng)作物發(fā)展區(qū)域布局的推動(dòng)下，油料作物39?！笆濉币詠?，油料作物生產(chǎn)進(jìn)一步向主產(chǎn)區(qū)集中，形成了長(zhǎng)江流域油菜優(yōu)勢(shì)帶、黃淮海 花生優(yōu)勢(shì)區(qū)、東北地區(qū)大豆優(yōu)勢(shì)區(qū)的生產(chǎn)布局，油料作物的種植面 積目前在經(jīng)濟(jì)作物中居首位。(二）我國(guó)油料生產(chǎn)區(qū)域布局的現(xiàn)狀 。包括黑龍江、吉林、遼寧及內(nèi)蒙古，%，是中國(guó)大豆主要生產(chǎn)基地；二是黃淮流域夏大豆區(qū)。三是長(zhǎng)江流域夏大豆 區(qū)。上述 11個(gè)省區(qū)大豆產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的80%以上。東北高油大豆優(yōu)勢(shì)區(qū)分為內(nèi)蒙古東四盟市、遼河平原、吉 林中部、松嫩平原、三江平原，這5個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)分別屬于 兩種類型，即大豆集中產(chǎn)區(qū)（包括內(nèi)蒙古的東四盟、黑龍江的松嫩 平原和三江平原）和玉米大豆輪作區(qū)（包括松遼平原的吉林省中部 地區(qū)和遼河平原區(qū)_)。東北高油大豆優(yōu)勢(shì)區(qū)大豆平均單產(chǎn)均高于非示范區(qū)，特別是 大豆良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)平均單產(chǎn)達(dá)到了 2625公斤/公頃，比全國(guó)平 均單產(chǎn)提高50%以上。據(jù)優(yōu)勢(shì)區(qū)調(diào)查，大豆含油率平均提高了 1個(gè)百分點(diǎn)，示范區(qū)提高了 ?2個(gè)百分 點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)區(qū) 的黑龍江省，2006年面積和總產(chǎn)分別占全國(guó)的37%%，較 2001年分別提高4個(gè)和8個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)江流域是我國(guó)油菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，包括滬、浙、蘇、皖、 鄂、湘、川、黔、贛、滇、渝等省（市）和河南信陽地區(qū)，也是世界最大 的油菜帶。長(zhǎng)江上游優(yōu)勢(shì)區(qū)包括四川、貴州、云南、重慶四省（市）的36個(gè) 縣（市、區(qū)），、面積和總產(chǎn)分別占同期全國(guó)的24. 2%和25. 2%； 長(zhǎng)江中游優(yōu)勢(shì)區(qū)包括湖北、湖南、江西、安徽等四省及河南信陽地區(qū) 的92個(gè)縣（市、區(qū)），、 公斤/公頃、總產(chǎn)615. 4萬噸，面積和產(chǎn)量分別占全國(guó)的50. 4%和 48. 6%，是長(zhǎng)江流域油菜面積最大、分布最為集中的產(chǎn)區(qū)，也是改革 開放以來油菜生產(chǎn)發(fā)展最為迅速的地區(qū)；長(zhǎng)江下游優(yōu)勢(shì)區(qū)包括江蘇、 浙江、上海三?。ㄊ校┑?2個(gè)縣（市、區(qū)）， 公頃、單產(chǎn)2403公斤/公頃，面積和產(chǎn)量分別占全 %%,是長(zhǎng)江流域油菜籽單產(chǎn)水平最高的地區(qū)。我囯芘生主要集中分布在熱量和降雨較為豐富的 黃淮海、長(zhǎng)江流域和華南地區(qū)，其中黃淮、長(zhǎng)江中上游、東南沿海是 三片相對(duì)集中的主產(chǎn)區(qū)，國(guó)內(nèi)花生總產(chǎn)較大的省份依次是山東、河 南、河北、安徽、廣東、江蘇、湖北、遼寧、四川、廣西等。其次是東南沿?；ㄉ鷧^(qū)，包括廣東、 海南的全部，廣西、福建的大部和江西南部四縣，是我國(guó)種植花生 歷史最早，又能春秋兩作的主產(chǎn)區(qū)，種植面積和總產(chǎn)分別占全國(guó)花 生種植面積和總產(chǎn)的20%左右。本區(qū)是我國(guó)春、夏花生交做，以麥套、油菜茬花生為主的產(chǎn)區(qū)。其中，內(nèi)蒙古面積和總產(chǎn)均居全國(guó)第一。胡麻主要分布于甘肅、內(nèi)蒙古、山西、寧夏、河 北、新疆等西北和華北地區(qū)的高寒、干旱地區(qū)。積極發(fā)展油茶等木本油料，引進(jìn) 適合我國(guó)丘陵山區(qū)栽培的油橄欖和適合熱帶氣候的油棕新品種，進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)油料作物結(jié)構(gòu)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《大互—優(yōu)勢(shì):區(qū)域布局規(guī)劃（2009?2015 年》，今后我國(guó)大豆的優(yōu)?勢(shì)區(qū)域范圍將從東北擴(kuò)大到全國(guó)，從高油 大豆擴(kuò)大到高蛋白類型。東北高油大豆區(qū)：包括內(nèi)蒙古的東四盟和黑龍江的三江平原、 松嫩平原第二積溫帶以北地區(qū)。到2010年，大豆面積增加到440萬公頃。2010年，高濁大豆面積達(dá)到65%，單產(chǎn) 達(dá)到2175公斤/公頃，含油率達(dá)到21%以上，總產(chǎn)達(dá)到957萬噸。把東北地區(qū)建設(shè)成為世界上最大的非轉(zhuǎn)基因高油大豆生產(chǎn)區(qū)。在該區(qū)重點(diǎn)發(fā)展近三年大豆平均種植面積 （占耕地面積的20%以上）的縣（市、 區(qū)、旗、場(chǎng)）。 大豆優(yōu)質(zhì)率達(dá)到80%，油分含量達(dá)到20%，蛋白質(zhì)含量達(dá)到43%。在該區(qū)重點(diǎn)發(fā)展黃淮南部高蛋白大豆生產(chǎn)，具體包括種植面積超過1萬公頃的主產(chǎn)縣市。同對(duì)在北方高寒、高緯度地區(qū) 建立北方油菜優(yōu)勢(shì)區(qū)，在適當(dāng)擴(kuò)大面積的基礎(chǔ)上，大幅提高單產(chǎn)和機(jī)械化生產(chǎn)水平。到2010年，油菜播種面積202. 8萬公頃，比2007年擴(kuò)大 ；，；總產(chǎn)392萬噸，增加42萬噸；大面積生產(chǎn)雙低率達(dá)到80%以上。長(zhǎng)江中游優(yōu)勢(shì)區(qū)： 市。到2015年，該區(qū)油菜播 ，比2007年擴(kuò)大173. 3萬公頃；單產(chǎn)1995公 斤/公頃，；總產(chǎn)951萬噸，增加413萬噸；大面積生產(chǎn)雙低率達(dá)到95%。到2015年，面積120萬公 頃，比2007年擴(kuò)大60萬公頃。北方春油菜優(yōu)勢(shì)區(qū)：。到