【正文】 的關(guān)鍵是什么？ 　　劇錦文：“轉(zhuǎn)型升級(jí)”可以說(shuō)是目前我國(guó)優(yōu)化實(shí)體產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心理念。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提升自身的技術(shù)水平，強(qiáng)化高科技在生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用；新興產(chǎn)業(yè)則應(yīng)當(dāng)著力尋求技術(shù)突破，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)，在某些關(guān)鍵技術(shù)上超越發(fā)達(dá)國(guó)家，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。目前我國(guó)的許多產(chǎn)業(yè)仍然具有較高的壟斷性，壟斷不可能培育出真正的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，只有通過(guò)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化改革，打破壟斷，鼓勵(lì)更多的經(jīng)營(yíng)主體參與競(jìng)爭(zhēng)，才有可能提高我們的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也才能在國(guó)際市場(chǎng)上有一席之地。在高科技和“低碳”經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下，只有淘汰高耗能、高污染和低附加值的產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)方式，發(fā)展高科技和低碳產(chǎn)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的環(huán)境友好。政府在明確的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，主要通過(guò)法治和社會(huì)治理手段，維護(hù)商業(yè)信用、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展也是十分重要的。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中趨緩的特征較為明顯。　　首先，信貸與資本市場(chǎng)都是實(shí)體經(jīng)濟(jì)所需資金的重要來(lái)源。雖然近幾年我國(guó)直接融資規(guī)模發(fā)展迅速，在社會(huì)融資結(jié)構(gòu)中地位不斷上升，但不可否認(rèn)銀行信貸仍在現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)融資結(jié)構(gòu)中占絕對(duì)地位。銀行體系龐大的資金規(guī)模和廣闊的業(yè)務(wù)覆蓋面，決定了其在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，這一點(diǎn)不應(yīng)忽視。社會(huì)融資過(guò)度依賴銀行信貸會(huì)導(dǎo)致金融體系風(fēng)險(xiǎn)過(guò)度向銀行集中，對(duì)于系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范非常不利，而資本市場(chǎng)大力發(fā)展則對(duì)緩釋和分散系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)有積極作用。因此，作為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益強(qiáng)勁的一股力量，資本市場(chǎng)也不可或缺。正如溫家寶總理在第四次全國(guó)金融工作會(huì)議上所指出的，現(xiàn)階段金融“對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持還不夠及時(shí)有力，金融業(yè)的服務(wù)能力和水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相比還有不小差距”。金融市場(chǎng)尤其是資本市場(chǎng)作用發(fā)揮不足，與現(xiàn)階段我國(guó)資本市場(chǎng)與信貸市場(chǎng)未能實(shí)現(xiàn)差異定位、微觀主體在利益驅(qū)動(dòng)下脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融創(chuàng)新滯后、金融監(jiān)管的行政色彩過(guò)濃等因素密切關(guān)聯(lián)，需要給予足夠的重視。提高金融市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，為實(shí)現(xiàn)二者對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“兩輪驅(qū)動(dòng)”奠定基礎(chǔ)。規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)較低的企業(yè)，可以通過(guò)資本市場(chǎng)，通過(guò)發(fā)行債券和股票等方式，直接面對(duì)金融市場(chǎng)公開(kāi)披露信息，以較低成本進(jìn)行融資；規(guī)模較小，處于成長(zhǎng)期，未來(lái)不確定性較大的企業(yè)，更適合個(gè)性化融資方式，可以選擇銀行信貸。二是遵循并有效發(fā)揮資本市場(chǎng)的功能配置。股票市場(chǎng)也是直接融資工具的一種，但是股權(quán)融資的特征以及眾多散戶參與的投資者結(jié)構(gòu)決定了股票市場(chǎng)的主要功能絕非資金融通，而是解決風(fēng)險(xiǎn)的分散和分擔(dān)，改善企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理機(jī)構(gòu)。既要認(rèn)清金融產(chǎn)品的工具屬性和風(fēng)險(xiǎn)中性特征，又要鼓勵(lì)發(fā)展并有效把握動(dòng)態(tài)邊界為基本原則，盡快形成發(fā)展金融市場(chǎng)的共識(shí)，有效破除體制障礙，積極推動(dòng)產(chǎn)品、機(jī)制和制度創(chuàng)新，發(fā)展資產(chǎn)證券化、市政債券、高收益?zhèn)葷M足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求的基礎(chǔ)性金融產(chǎn)品，顯著提高金融市場(chǎng)尤其是資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。我國(guó)金融體系市場(chǎng)化改革的經(jīng)驗(yàn)表明，市場(chǎng)化是提高資源配置效率、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要途徑。未來(lái)，一方面，要提升功能監(jiān)管的作用，形成一個(gè)中央銀行主導(dǎo)下的傘形監(jiān)管架構(gòu)，另一方面，也要進(jìn)一步發(fā)揮金融監(jiān)管中的市場(chǎng)化機(jī)制的作用，以適度監(jiān)管競(jìng)爭(zhēng)確保金融運(yùn)行活力。楊農(nóng))金融業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì) 許小年：PE不應(yīng)審批報(bào)20120326 08:14:08 作者： 來(lái)源：證券時(shí)報(bào) 網(wǎng)友評(píng)論 0 條 　　證券時(shí)報(bào)記者 陳中從去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，到近日的政府工作報(bào)告，金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為當(dāng)前頗受關(guān)注的話題，多λ業(yè)內(nèi)專家在昨日的論壇上對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了深入剖析。有陽(yáng)光化，“到處流，就是不到實(shí)體經(jīng)濟(jì)去，這是很大的235。”馬ε華建議，針對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)深化金融改革，提高銀行以外直接融資，放寬融資政策，提供中小企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)的便利條件，規(guī)范民間信貸，使其陽(yáng)光化。上海銀監(jiān)局局長(zhǎng)廖岷認(rèn)為，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)該有兩個(gè)方面，一方面是金融要為客戶提供信貸授信的支持，另一方面是金融還應(yīng)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)管理的有效平臺(tái)，兩者不可偏離。廖岷還表示，做好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的工作，金融部門(mén)應(yīng)更加關(guān)注社區(qū)和小微企業(yè)，“這是我們轉(zhuǎn)型的需要，也是應(yīng)有之義”。瑞銀集團(tuán)中國(guó)區(qū)主席李一感嘆，這兩年的PE以倍數(shù)增長(zhǎng)，以至于到浙江一帶做業(yè)務(wù)時(shí)，跟一些浙江企業(yè)家談話，十有九個(gè)一見(jiàn)面問(wèn)“你PE了嗎”。有人做實(shí)業(yè)，那PE就是無(wú)源之水，無(wú)本之木了。PE作為私募基金，因?yàn)槭撬饺送督o私人的錢(qián)，所以既不需要審批，也不需要報(bào)備，政府目前將其納入監(jiān)管體系并不妥當(dāng)。發(fā)布時(shí)間： 20120421 今年的《政府工作報(bào)告》明確提出，落實(shí)并完善促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 1.構(gòu)建有效服務(wù)的組織體系 作為我國(guó)改革開(kāi)放的“窗口”、“試驗(yàn)田”，深圳市積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府有效服務(wù)企業(yè)的組織體系，逐步構(gòu)建了以政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為核心、行業(yè)協(xié)會(huì)等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐、商業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的中小企業(yè)組織服務(wù)體系。2004年撤銷(xiāo)了原市經(jīng)貿(mào)局的中小企業(yè)處，成立了深圳市中小企業(yè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全市中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)政策擬定、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、改制上市等；2009年大部制改革后，又將市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心并入中小企業(yè)服務(wù)中心，進(jìn)一步強(qiáng)化中小企業(yè)服務(wù)中心的綜合服務(wù)職能。針對(duì)深圳市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，2002年在全國(guó)較早成立世貿(mào)組織事務(wù)中心，先后在政府相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)建立了46家WTO事務(wù)工作站，建立了市區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，按照“貼近產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)”的工作模式，通過(guò)事前預(yù)警、案情研判、協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)等工作的開(kāi)展，先后幫助企業(yè)處置27起國(guó)際貿(mào)易摩擦，為中小企業(yè)“走出去”提供了專業(yè)化服務(wù)。積極推動(dòng)中小企業(yè)在自愿的前提下，組建行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)。此外，積極探索推廣政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)模式，健全行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)企業(yè)的運(yùn)作機(jī)制，有效擴(kuò)大了政府服務(wù)中小企業(yè)的覆蓋面。順應(yīng)需求 第一，打造上市服務(wù)鏈，推動(dòng)中小企業(yè)做強(qiáng)做大。截至2011年底，深圳境內(nèi)外上市企業(yè)累計(jì)268家，境內(nèi)上市企業(yè)177家，中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司數(shù)量和募集資金總額連續(xù)5年位居全國(guó)大中城市首位。 第二，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資等股權(quán)投資體系，著力增強(qiáng)中小企業(yè)資本實(shí)力。制定創(chuàng)業(yè)投資有關(guān)扶持政策，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，初步統(tǒng)計(jì)全市有400家創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，管理資金近2000億元，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)數(shù)量和管理資本額約占全國(guó)的三分之一，創(chuàng)業(yè)投資為中小企業(yè)股權(quán)融資提供了有力支持。 第三，完善銀行業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)，深化中小企業(yè)間接融資渠道。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、租金收入質(zhì)押貸款、小額循環(huán)貸款、產(chǎn)業(yè)鏈融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放。探索開(kāi)展在沒(méi)有財(cái)政資金增信條件下，由政府牽頭協(xié)調(diào)、以企業(yè)聯(lián)保為手段的中小企業(yè)貸款聯(lián)保增信計(jì)劃，重點(diǎn)解決深圳市成長(zhǎng)型中小企業(yè)兩年內(nèi)、單筆額度3000萬(wàn)元以下的短期小額資金信用貸款。深圳市通過(guò)采取設(shè)立金融創(chuàng)新獎(jiǎng)、加大財(cái)政補(bǔ)貼、創(chuàng)新資金扶持模式等靈活務(wù)實(shí)的政策措施，積極推動(dòng)各商業(yè)銀行在管理架構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管理、考核激勵(lì)等方面進(jìn)行改革，成立服務(wù)小微企業(yè)的專營(yíng)機(jī)構(gòu)和專業(yè)支行，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等，構(gòu)建了層次豐富的小微企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)體系。 3.構(gòu)建創(chuàng)新支撐體系 針對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)十分活躍、技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域十分廣泛，但企業(yè)量多面廣、創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)勁而實(shí)力較弱的特點(diǎn)，深圳市狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建創(chuàng)新支撐體系，大力促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新。著力打造以重大共性和關(guān)鍵技術(shù)為主的行業(yè)公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和以提供檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)條件為主的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)；目前已組建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)64家，70%以上傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售收入的比重超過(guò)5%，為運(yùn)用高新技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了良好條件。舉辦中國(guó)（深圳）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,設(shè)立了創(chuàng)業(yè)大賽資助計(jì)劃，每年安排3000萬(wàn)元支持競(jìng)賽優(yōu)勝者在深圳實(shí)施競(jìng)賽優(yōu)勝項(xiàng)目或創(chuàng)辦企業(yè)。組建創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)科技創(chuàng)新與金融、商業(yè)、文化、管理創(chuàng)新有機(jī)互動(dòng)的橫向集成創(chuàng)新。在全國(guó)率先推出了《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《深圳市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施綱要》，制定了相關(guān)資助和創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法，引導(dǎo)中小企業(yè)大力開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運(yùn)用。 四是積極推進(jìn)中小企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，打造產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺(tái)，加大產(chǎn)業(yè)鏈培育力度，支持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展專、精、特、新項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、上市公司及產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任意識(shí)，加快構(gòu)建以行業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小型企業(yè)專門(mén)化發(fā)展格局，形成產(chǎn)業(yè)鏈垂直分工和水平分工結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)集群。提升素質(zhì)深圳市立足中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，強(qiáng)化企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)家的培育工作，積極開(kāi)展緊缺人才培訓(xùn)工作。深圳市大力實(shí)施中小企業(yè)家培育工程，先后與清華大學(xué)、北京大學(xué)等聯(lián)合舉辦了“民營(yíng)及中小企業(yè)高級(jí)工商管理研修班”、“民營(yíng)及中小企業(yè)卓越領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)班”，著力提升企業(yè)家、高管的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)。30多年的發(fā)展，深圳本土已經(jīng)培育出一大批成功的民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍，為了從中培育一批職業(yè)創(chuàng)業(yè)家群體，深圳市先后聯(lián)合清華大學(xué)等高等院校舉辦了“創(chuàng)業(yè)家高級(jí)研修班”，開(kāi)辦了“高端創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)”，對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作的核心價(jià)值和模式進(jìn)行了有益的探索。深圳市開(kāi)展產(chǎn)業(yè)緊缺人才狀況調(diào)查，定期發(fā)布《深圳市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)指導(dǎo)目錄》，引導(dǎo)各類備案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定和申請(qǐng)年度產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)計(jì)劃。 　深圳市《關(guān)于改善金融服務(wù)（二）市、區(qū)政府以及個(gè)有關(guān)部門(mén)、駐深金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)要將引導(dǎo)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前重點(diǎn)工作，加快構(gòu)建多層次、多部門(mén)共同參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制和信息溝通長(zhǎng)效機(jī)制，積極采取有效政策措施加大金融資源對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的支持服務(wù)力度，市政府相關(guān)職能部門(mén)要定期主動(dòng)向社會(huì)公布重大發(fā)現(xiàn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、重大政策、重點(diǎn)工程立項(xiàng)等信息，提高信息對(duì)稱性和透明度；各區(qū)（新區(qū)）要大力支持銀企合作，切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)，構(gòu)建銀企合作對(duì)接平臺(tái)，組織覆蓋面廣、多層次的銀企洽談會(huì)和對(duì)接活動(dòng)，駐深金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“審慎寬容、有扶有控”的監(jiān)管原則，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金支持，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)金融業(yè)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的共生發(fā)展、互利共贏。法人金融機(jī)構(gòu)在滿足信貸總量調(diào)控要求的前提下，加大對(duì)深圳信貸投放力度。2012年，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于、兩個(gè)不低于”目標(biāo)，即全市各項(xiàng)貸款增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度5個(gè)百分點(diǎn)，高于全省同期貸款平均增速2個(gè)百分點(diǎn)；小企業(yè)貸款余額超2100億元，增量不低于380億元。完善多層次資本市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)更多符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過(guò)上市、再融資等多見(jiàn)廣識(shí)籌措資金，發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置功能。擴(kuò)大銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行規(guī)模，穩(wěn)步發(fā)展中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)等新型債務(wù)融資工具，研究制定區(qū)域集優(yōu)債等適應(yīng)中小企業(yè)融資特點(diǎn)的金融服務(wù)方案并推動(dòng)實(shí)施。三、強(qiáng)化金融調(diào)控功能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型（五）加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，圍繞加快發(fā)展生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、文化創(chuàng)意和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸管理和貸款評(píng)審制度，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信貸支持。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持我市12個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和11個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)聚集壯大。2012年，力爭(zhēng)轄區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市家數(shù)突破權(quán)勢(shì)新上市家數(shù)的60%。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)深度參與基因、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新材料、超材料等產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金建設(shè)。（六）加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度，推進(jìn)金融創(chuàng)新，打造全國(guó)金融要素交易、創(chuàng)業(yè)投資、財(cái)富管理和中小創(chuàng)新性企業(yè)融資中心，培育會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、咨詢等相關(guān)金融中介服務(wù)市場(chǎng)專業(yè)化、高端化發(fā)展，構(gòu)建與國(guó)際接軌的專業(yè)服務(wù)體系。鼓勵(lì)金融資源重點(diǎn)投向深圳“十二五”規(guī)劃中布局的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，探索在前海推動(dòng)金融業(yè)與航運(yùn)業(yè)的有效結(jié)合，爭(zhēng)取設(shè)立航空、航運(yùn)金融租賃公司，并開(kāi)展進(jìn)入銀行間市場(chǎng)拆借資金和發(fā)行債券試點(diǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采取聯(lián)合貸款、剛剛收購(gòu)貸款等形式，支持深圳傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展收購(gòu)兼并和企業(yè)重組，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)跨國(guó)公司在深圳設(shè)立內(nèi)部資金集中管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理自有資金，滿足總部企業(yè)資金管理需求。四、強(qiáng)化金融培育功能，構(gòu)建小微企業(yè)服務(wù)（九）建立和完善差異化的銀行信貸監(jiān)管制度，深入推進(jìn)小微企業(yè)貸款“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，以下放授信審批權(quán)限，完善盡職免責(zé)制度，合理定價(jià)為重點(diǎn)，在審批機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制方面實(shí)現(xiàn)新突破。爭(zhēng)取監(jiān)管部門(mén)支持，適當(dāng)將貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度提高至5%，存貸比指標(biāo)按規(guī)定的控制線上浮不超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn)。2012年，力爭(zhēng)權(quán)勢(shì)銀行支行網(wǎng)點(diǎn)不低于1450家，新增不少于30家，其中寶安區(qū)、鹽田區(qū)、龍崗區(qū)和4個(gè)功能新區(qū)新增家數(shù)不少于20家，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)名額，實(shí)現(xiàn)鹽田區(qū)和4個(gè)功能新區(qū)各設(shè)立1家，穩(wěn)步推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作。規(guī)范發(fā)展各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，促進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)相互合作，2012年融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增融資擔(dān)保額不低于480億元。（十二）規(guī)范銀行服務(wù)收費(fèi)，進(jìn)一步解決小微企業(yè)融資貴問(wèn)題，引導(dǎo)和支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)全面落實(shí)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)和政治部規(guī)范經(jīng)營(yíng)的相關(guān)文件，嚴(yán)格遵循“合規(guī)收費(fèi)、以質(zhì)定價(jià)、公開(kāi)透明、減費(fèi)讓利”原則，堅(jiān)決禁止各種附加在貸款業(yè)務(wù)上的不合理收費(fèi)，杜絕變相提高利率、搭售金融產(chǎn)品、虛增中間業(yè)務(wù)收入等行為，主動(dòng)讓利企業(yè)，切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本。繼續(xù)落實(shí)對(duì)小微企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)小微企業(yè)通過(guò)出口信用保險(xiǎn)進(jìn)行保單融資。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金參與投資深圳小微企業(yè)項(xiàng)目，購(gòu)買(mǎi)小微企業(yè)集合債券和集合票據(jù)等。鼓勵(lì)符合條件的股權(quán)投資基金管理公司或金融機(jī)構(gòu)在我市發(fā)起設(shè)立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面的各個(gè)專門(mén)領(lǐng)域的專業(yè)投資基金或具有產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用的母基金，助推我市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新性民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放。（十五）積極促進(jìn)科技和金融有效結(jié)合，建立科技按資源與金融資源對(duì)接的有效機(jī)制，完善科技金融結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，形成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)在深設(shè)立專營(yíng)性業(yè)務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)品研發(fā)中心，提升金融產(chǎn)品科技研發(fā)和金融科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力。以金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)前海開(kāi)展場(chǎng)外交易市場(chǎng)發(fā)展、金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)、資本項(xiàng)