【正文】 具夏熱冬暖，水熱同期，無霜期長、雨量充沛，溫潤多陰的特點(diǎn)。海拔165~300米之間，地勢平坦。37′6″之間，其東與雞冠石鎮(zhèn)、南山街道接壤，其南與南坪鎮(zhèn)為鄰，西部和北部瀕臨長江，是重慶區(qū)域性商務(wù)中心的重要組成部分。36′43″、北緯29176。南岸區(qū)涂山鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006~2020年）南岸區(qū)涂山鎮(zhèn)人民政府目 錄第一章 土地資源利用狀況 4第一條 涂山鎮(zhèn)概況 4第二條 土地利用現(xiàn)狀 4第三條 土地利用存在的主要問題 5第四條 土地整治潛力 6第二章 總 則 7第五條 規(guī)劃目的 7第六條 規(guī)劃任務(wù) 7第七條 規(guī)劃依據(jù) 7第八條 規(guī)劃范圍和期限 8第三章 土地利用規(guī)劃目標(biāo)與方針 8第九條 區(qū)域發(fā)展定位 8第十條 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo) 8第十一條 土地利用目標(biāo) 9第四章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化 10第十二條 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 10第十三條 主要用地布局優(yōu)化 12第五章 土地用途分區(qū)與空間管制 14第十四條 土地用途分區(qū) 14第十五條 建設(shè)用地空間管制 16第六章 村土地利用控制 18第十六條 耕地保有量 18第十七條 園地面積 18第十八條 林地面積 18第十九條 農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積 18第七章 土地利用重大任務(wù)與工程 18第二十條 重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 18第二十一條 土地綜合整治工程 19第二十二條 土地生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù) 19第八章 規(guī)劃實(shí)施保障措施 20第二十三條 嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃 20第二十四條 建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)同作戰(zhàn)的執(zhí)法機(jī)制 20第二十五條 建立規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制 20第二十六條 建立規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制 20第二十七條 建立完善的規(guī)劃社會(huì)監(jiān)督和公眾參與制度 21第二十八條 實(shí)施規(guī)劃管理公開制度 21第九章 附 則 21第二十九條 規(guī)劃編制 21第三十條 規(guī)劃成果 21第三十一條 規(guī)劃實(shí)施 21附 表 22附 圖 27第一章 土地資源利用狀況第一條 涂山鎮(zhèn)概況涂山鎮(zhèn)位于南岸區(qū)西北部，嘉陵江與長江的交界處，東經(jīng)106176。34′34″～106176。32′41″～29176。全鎮(zhèn)南北長約6千米，%，% 采用第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)。轄區(qū)地處長江河谷，地勢東西兩邊高，中部低，并向北傾斜，丘陵地貌。土壤主要類型為紫色土、黃壤和石灰?guī)r土?！?；每年平均降雨量1040毫米集中在5—7月份，占年降雨量的39%左右；年平均日照為1225小時(shí)；多年無霧期平均為329天。全年完成國民生產(chǎn)總值162770萬元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值107066萬元，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額40010萬元，批發(fā)零售貿(mào)易商品銷售80260萬元，外貿(mào)出口總額260萬元，固定資產(chǎn)投資169420萬元，新增規(guī)模以上企業(yè)5戶。其中，%、%%。建設(shè)用地中，（，），%%。其中，%、%%。建設(shè)用地中，（其中，），%、%%。第三條 土地利用存在的主要問題一、建設(shè)占用耕地不斷增加，發(fā)展與耕地保護(hù)矛盾比較突出20052009年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，%%；建城區(qū)面積不斷擴(kuò)大。2009到2020年，涂山鎮(zhèn)的快速發(fā)展與耕地保護(hù)矛盾日益突出。2009年，全鎮(zhèn)具有生態(tài)保育功能的耕地、園地、林地、%，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，各類非農(nóng)建設(shè)的占用，具有生態(tài)屏障功能的土地面積呈不斷下降趨勢，日漸無法滿足生態(tài)保護(hù)的需求。二、農(nóng)田整理潛力：根據(jù)南岸區(qū)第二次土地調(diào)查耕地坡度分級面積統(tǒng)計(jì)，涂山鎮(zhèn)耕地全為旱地，其中6176。另外，對現(xiàn)有農(nóng)田進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃整理，可以部分地減少田坎面積，從而增加凈耕地面積。第六條 規(guī)劃任務(wù)根據(jù)《南岸區(qū)土地利用總體規(guī)劃（20062020年）》的要求和涂山鎮(zhèn)自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，綜合研究和確定土地利用的目標(biāo)、發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排田、水、路、林、村各類用地，協(xié)調(diào)各業(yè)用地矛盾，重點(diǎn)安排好村鎮(zhèn)建設(shè)用地、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)用地、基礎(chǔ)設(shè)施及其他基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)用地，劃定土地用途區(qū)，合理安排土地整治項(xiàng)目（區(qū)），制定規(guī)劃實(shí)施的保障措施。（二）《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。（四）《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20072020年）》、《南岸區(qū)土地利用總體規(guī)劃（20062020年）》、《南岸區(qū)2009控制性詳細(xì)規(guī)劃匯編》、《重慶市南岸區(qū)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》、《南岸區(qū)參與重慶市“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《南岸區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綱要（20072015年）》、《重慶市南岸區(qū)綜合交通建設(shè)規(guī)劃（20062020年）》、《重慶市南岸區(qū)交通一體化規(guī)劃（2010～2020年）》等市級和區(qū)級相關(guān)規(guī)劃及涂山鎮(zhèn)交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、生態(tài)及環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃。第三章 土地利用規(guī)劃目標(biāo)與方針第九條 區(qū)域發(fā)展定位涂山鎮(zhèn)是重慶中央商務(wù)區(qū)的配套服務(wù)區(qū)，商貿(mào)、旅游、物流、文體、休閑中心。第十條 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到535億元。二、人口與城市化目標(biāo)到2020年，城鎮(zhèn)化水平提高到99%以上。到2020年，；（其中，）；；。經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，到2020年。協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)宜居新城。第四章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化第十二條 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整一、調(diào)整方向隨著重慶市建設(shè)中央商務(wù)區(qū)為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的潮流，更好的發(fā)揮重慶在長江上游和西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射作用，體現(xiàn)重慶在國家發(fā)展戰(zhàn)略中所處的重要地位，重慶提出了解放碑、江北城、南岸區(qū)的彈子石建設(shè)重慶區(qū)域性的商務(wù)中心的構(gòu)想。進(jìn)程的加快，涂山鎮(zhèn)在重慶的地位凸顯，土地調(diào)整方向是：在確保涂山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)和交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施用地的基礎(chǔ)上，增加生態(tài)用地 這里的“生態(tài)用地”指具有生態(tài)保育功能的園地和林地。二、農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，提高園地利用效益，加強(qiáng)林地保護(hù)建設(shè)，適度減少其他農(nóng)用地。（一）耕地結(jié)構(gòu)調(diào)整2009年，%。（二）適度增加園地2009年，%。（三）加強(qiáng)林地保護(hù)2009年，%。（四）適度減少其他農(nóng)用地2009年，%；到2020年，%。2009年，%。（一）城鄉(xiāng)建設(shè)用地適度減少2009年，%；到2020年，%。（二）交通水利用地調(diào)整2009年，%。規(guī)劃期內(nèi)。四、其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整2009年，%；至2020年，%。第十三條