【正文】 態(tài)快速發(fā)展，各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用迅速擴(kuò)展，為推動(dòng)通信業(yè)創(chuàng)新發(fā)展起到了良好示范作用。長三角地區(qū)電信業(yè)務(wù)量快速增長，行業(yè)投資規(guī)模穩(wěn)步增加，電信增加值占的比重達(dá)到，高于全國水平個(gè)百分點(diǎn)。.新興網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。截止到“十一五” 期末，兩省一市的省內(nèi)增值電信企業(yè)數(shù)量超過家，約占全國。形成了一批初具國際影響力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，部分企業(yè)的市值排名進(jìn)入全球前列。長三角地區(qū)電話普及率達(dá)到部3 / 28百人，分別領(lǐng)先全國和東部地區(qū)和個(gè)百分點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶接入用戶普及率達(dá)到戶百人，分別領(lǐng)先全國和東部地區(qū)和個(gè)百分點(diǎn)。 “十一五”期間 ，電信綜 合資費(fèi)水平年均降幅為。通信網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力不斷提升，應(yīng)急通信保障服務(wù)與協(xié)同支撐能力不斷增強(qiáng)。在抗擊雨雪冰凍自然災(zāi)害、 “”汶川特大地震等突發(fā)事件中確保了重要通信的暢通。電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享范圍從基站、鐵塔、桿路，拓展到地鐵、高鐵、城鐵、隧道等重點(diǎn)工程、重要場所，逐步向管道和室內(nèi)分布系統(tǒng)延伸，有效地減少了重復(fù)建設(shè)。（三）行業(yè)轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，市場競爭格局不斷優(yōu)化.結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級初見成效。年長三角地區(qū)基礎(chǔ)電信企業(yè)非話音收入所占比重達(dá)到，比全國平均水平高個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)過新一輪基礎(chǔ)電信企業(yè)重組，中國電信、中國移動(dòng)和中國聯(lián)通三家基礎(chǔ)電信企業(yè)在長三角地區(qū)形成了全業(yè)務(wù)競爭格局。（四）區(qū)域合作日益密切，通信服務(wù)一體化進(jìn)程加快.區(qū)域合作不斷加強(qiáng)。在網(wǎng)絡(luò)維護(hù)方面，基礎(chǔ)電信企業(yè)積極協(xié)商解決邊界漫游等問題。長三角地區(qū)基礎(chǔ)電信企業(yè)在一體化方面進(jìn)行了有益的嘗試，開展了長三角地區(qū)無線寬帶省際漫游、異地一卡雙號、商旅卡等業(yè)務(wù)和異地繳費(fèi)、充值、查詢、補(bǔ)卡等服務(wù)。通信業(yè)服務(wù)兩化深度融合的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，電信企業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升。各級政府、行業(yè)主管部門和電信企業(yè)三個(gè)層面的聯(lián)系和交流有待進(jìn)一步增強(qiáng)，相關(guān)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善，重要通信和應(yīng)急通信保障能力有待進(jìn)一步提升。長三角地區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，城鎮(zhèn)體系完整，科教文化發(fā)達(dá)，已成為全國發(fā)展基礎(chǔ)最好、體制環(huán)境最優(yōu)、整體競爭力最強(qiáng)的地區(qū)之一。 （一）長三角地區(qū)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，要求通信業(yè)更加注重轉(zhuǎn)型升級長三角地區(qū)地處長江中下游沖積平原，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好，是我國高端制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中心之一，是我國金融、物流、信息、研發(fā)等高端服務(wù)業(yè)密集區(qū)之一，第三產(chǎn)業(yè)增幅多年來一直超過第二產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理。要求長三角地區(qū)通信業(yè)把握良好的發(fā)展環(huán)境與基礎(chǔ)，充分契合區(qū)域科學(xué)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方向，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快信息通信技術(shù)和服務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，加快培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)，推6 / 28動(dòng)通信業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 “十二五”期間，長三角地區(qū)堅(jiān) 持和諧發(fā)展，著力改善和保障民生、維護(hù)社會(huì)公平正義，進(jìn)一步提高社會(huì)保障水平，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。（三）長三角地區(qū)堅(jiān)持率先發(fā)展，要求通信業(yè)更加注重引領(lǐng)支撐長三角地區(qū)較早地建立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本框架，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的主要試驗(yàn)地，率先建立起開放型經(jīng)濟(jì)體系，形成了全方位、多層次、高水平的對外開放格局。 “十7 / 28二五”期間 ，長三角地區(qū) 堅(jiān)持率先發(fā)展，到年率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，到年力爭率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。（四）長三角地區(qū)堅(jiān)持一體化發(fā)展，要求通信業(yè)更加注重協(xié)同合作長三角地區(qū)一體化發(fā)展基礎(chǔ)較好。 “十二五 ”期間，長三角地區(qū)堅(jiān)持一體化發(fā)展，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成統(tǒng)一開放的市場體系，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，在交通、能源、水利、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)保障等方面加快推進(jìn)區(qū)域一體化。三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想8 / 28高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo) ，深入貫徹落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀，緊緊圍繞長三角地區(qū)戰(zhàn)略定位，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，立足科學(xué)發(fā)展，著力和諧發(fā)展，聚焦率先發(fā)展，創(chuàng)新一體化發(fā)展，更加注重通信業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用；更加注重下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新興業(yè)態(tài)培育，發(fā)展壯大新興信息服務(wù)業(yè)；更加注重推進(jìn)基本通信服務(wù)均等化，提升社會(huì)公共服務(wù)和管理水平；更加注重提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全和應(yīng)急通信保障能力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為長三角地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化做出更大貢獻(xiàn)。.通信發(fā)展水平達(dá)到新高度。到“十二五” 期末， 長三角地區(qū)電信業(yè)務(wù)年收入超過億元，年均增長，其中基礎(chǔ)電信企業(yè)電信業(yè)務(wù)年收入超過億元，年均增長。服務(wù)水平穩(wěn)步提高。移動(dòng)電話用戶數(shù)達(dá)到億戶，普及率超過 部百人，其中用戶數(shù)達(dá)到萬戶。互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)到萬戶，普及率超過 戶百人。.信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新跨越下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力明顯提升。城市家庭基本具備以上寬帶接入能力，核心區(qū)個(gè)城市中心城區(qū)家庭基本具備以上寬帶接入能力，農(nóng)村家庭基本具備以上寬帶接入能力。.先試先行拓展新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)融合創(chuàng)新發(fā)展。開展先導(dǎo)應(yīng)用示范。開展三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等應(yīng)用示范工程。.通信服務(wù)一體化取得新進(jìn)展建立統(tǒng)一的服務(wù)平臺和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提供跨省市的充值、業(yè)務(wù)查詢、商旅服務(wù)、補(bǔ)換卡、長三角套餐等服務(wù)。建立支撐行業(yè)發(fā)展和電信監(jiān)管的區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、工作協(xié)同、服務(wù)提升，行業(yè)管理水平進(jìn)一步提高。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域推廣應(yīng)用信息通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)與生產(chǎn)制造和經(jīng)營管理深度融合，在政府管理和社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域普遍應(yīng)用，向商業(yè)活動(dòng)和社會(huì)其他領(lǐng)域全面滲透。節(jié)能減排效果明顯。推廣信息通信技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，帶動(dòng)其他行業(yè)綜合能耗明顯下降。有效帶動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)、工程建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和信息服務(wù)等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)， “十二五”期間累計(jì)新增就業(yè)崗 位萬個(gè)。（一）推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施綜合實(shí)力加快建設(shè)覆蓋區(qū)域、輻射周邊、服務(wù)全國、聯(lián)系亞太、面向世界的寬帶、融合、泛在、安全的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)探索發(fā)展多種12 / 28模式的光纖寬帶接入，加快光纖寬帶接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推進(jìn)城區(qū)光纖到樓入戶和農(nóng)村光纖進(jìn)鄉(xiāng)入村，提高城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及水平和接入能力。統(tǒng)籌推進(jìn)移動(dòng)通信發(fā)展。加大網(wǎng)絡(luò)投資力度，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)在長三角地區(qū)全面覆蓋, 推進(jìn)無線局域網(wǎng)在長三角地區(qū)熱點(diǎn)區(qū)域和公共場所覆蓋。積極推進(jìn)向下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)。積極推進(jìn)商用網(wǎng)絡(luò)部署,加快骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、 、支撐系統(tǒng)的升級改造，提升網(wǎng)絡(luò)功能和性能，支持重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站、域名服務(wù)器改造。加快通信樞紐和骨干網(wǎng)建設(shè)。綜合應(yīng)用已有的國際陸海光纜系統(tǒng)、路由以及互聯(lián)網(wǎng)交換中心，大力提升國際、國內(nèi)、區(qū)域通信能力水平。在新建城市住宅小區(qū)，以方式實(shí)現(xiàn)對居民家庭的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。 實(shí)現(xiàn)光纖到商業(yè)樓宇、到辦公室的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆13 / 28蓋。加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全國率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的廣覆蓋，爭取覆蓋區(qū)域內(nèi)所有市區(qū)、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要高速公路和風(fēng)景區(qū)、絕 大部分農(nóng)村等。 （二）培育信息服務(wù)新興業(yè)態(tài)，拓展行業(yè)發(fā)展空間充分利用長三角地區(qū)已有的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，依托長三角地區(qū)自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持創(chuàng)新型業(yè)務(wù)率先發(fā)展，積極培育和發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、