【正文】 活服務(wù)、教育、旅游等職能。城市副中心之一，應(yīng)整合發(fā)展的地區(qū)；承擔(dān)生產(chǎn)、生活、旅游度假等綜合性職能。承擔(dān)高等教育、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與新型服務(wù)業(yè)等職能。 三灶新城：包括三灶、航空港。 港區(qū)新城：包括南水、臨港工業(yè)區(qū)和珠海港高欄港區(qū)。 陸域中心鎮(zhèn)：包括平沙鎮(zhèn)、白蕉鎮(zhèn)、斗門鎮(zhèn)、五山乾務(wù)鎮(zhèn)、上橫蓮溪鎮(zhèn)，為綜合性發(fā)展的中心鎮(zhèn)。第36條 東部海域與萬山群島：包括東部海島的桂山鎮(zhèn)、擔(dān)桿鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)。重點(diǎn)發(fā)展海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、儲(chǔ)運(yùn)與海洋補(bǔ)給三類產(chǎn)業(yè)。 桂山島為東部群島的行政、經(jīng)濟(jì)和服務(wù)中心，同時(shí)發(fā)展加工業(yè)和運(yùn)輸業(yè)。 大萬山島、小萬山島重點(diǎn)發(fā)展?jié)O業(yè)和水產(chǎn)加工業(yè)。 海島居民點(diǎn)應(yīng)繼續(xù)控制在桂山島、大萬山島、小萬山島、東澳島、外伶仃島、擔(dān)桿島等6個(gè)島嶼。第37條 城市空間結(jié)構(gòu)：以主城區(qū)為核心，輻射金灣次中心城、斗門次中心城兩個(gè)副中心，帶動(dòng)唐家灣新城組團(tuán)、橫琴新城組團(tuán)與東部群島各中心鎮(zhèn)的發(fā)展；培育金灣次中心城，帶動(dòng)三灶新城組團(tuán)、港區(qū)新城組團(tuán)與平沙中心鎮(zhèn)的發(fā)展；完善斗門次中心城，帶動(dòng)斗門區(qū)各中心鎮(zhèn)的發(fā)展。第39條 主城區(qū)規(guī)劃三處市級(jí)公共中心和一處區(qū)域性物流中心，位于中心城區(qū)內(nèi)，分別為：新香洲的城市行政與文化中心，吉大金融商務(wù)與旅游服務(wù)中心，拱北的商業(yè)服務(wù)中心，前山上沖的物流中心。第41條 南灣城區(qū)分為南屏與灣仔－洪灣兩部分，分別為：由南屏工業(yè)園區(qū)與原南屏鎮(zhèn)構(gòu)成南屏生產(chǎn)—生活片區(qū)和由洪灣工業(yè)區(qū)（含珠海保稅區(qū)）與灣仔構(gòu)成的生產(chǎn)—生活片區(qū)。在洪灣保稅區(qū)西、南側(cè)保留部分工業(yè)發(fā)展備用地。紅旗片區(qū)東部為城市生活居住用地，西部為工業(yè)用地。第4節(jié) 外圍新城布局第44條 唐家灣新城：高等教育用地布置在南部與西部；科研開發(fā)用地布置在南部、中部與北部；大型體育娛樂設(shè)施用地布置在中部；新建的居住用地布置在東部沿濱海地帶；通過對(duì)原金鼎與唐家鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的改造，形成為大學(xué)園區(qū)與科研基地配套的生活服務(wù)基地；西北部地區(qū)具有發(fā)展成為區(qū)域性物流中心的條件，近中期應(yīng)對(duì)北部的用地予以必要的控制。淇澳島以生態(tài)資源保護(hù)為主題，通過保護(hù)、恢復(fù)、培育紅樹林生態(tài)保護(hù)區(qū)資源，發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游；制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，加大建設(shè)管理力度，力爭發(fā)展成為國際性濕地生態(tài)旅游區(qū)。預(yù)留至澳門的高速公路與伶仃洋跨海大橋（南線方案）、軌道交通等區(qū)域性交通設(shè)施的通道及站場(chǎng)用地。第47條 港區(qū)新城：重型化工工業(yè)用地集中在填海區(qū)布置；加工工業(yè)用地在現(xiàn)南水鎮(zhèn)西北部布置；油氣儲(chǔ)運(yùn)區(qū)在高欄島西南側(cè)布置。預(yù)留珠海大道接黃茅海大橋、珠港大道、廣珠鐵路貨運(yùn)線等區(qū)域性交通設(shè)施的通道及站場(chǎng)用地。第49條 住區(qū)建設(shè)堅(jiān)持中高標(biāo)準(zhǔn)，每戶家庭擁有一套設(shè)施基本齊全、居住環(huán)境良好的住宅。住宅建筑應(yīng)以規(guī)模體量適度的多層和低層為主。居住人口規(guī)劃為：香洲16萬人左右，新香洲10萬人左右，上沖8萬人左右，前山12萬人左右，拱北10萬人左右，夏灣10萬人左右，吉大11萬人左右，南屏14萬人左右，洪灣灣仔10萬人左右。前山、南屏、灣仔通過改造舊區(qū)，撤村并點(diǎn)，建設(shè)城市型居住區(qū)。 三灶新城規(guī)劃的居住用地有三片：現(xiàn)三灶管理區(qū)中心以R2類為主的居住用地；西湖南岸RR2類混合居住用地；由三灶鎮(zhèn)改造形成與工業(yè)園配套的R2類居住用地。 港區(qū)新城中的南水主要發(fā)展為為港口作業(yè)、臨港工業(yè)配套的生活區(qū)。第51條 有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地整治與改造主城區(qū)內(nèi)的“城中村”。 調(diào)整“城中村”的社會(huì)結(jié)構(gòu)，理順集體資產(chǎn)的經(jīng)營分配關(guān)系，有效疏解“城中村”內(nèi)的人口，原有村民獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。 位置重要、建筑面貌破舊、生活環(huán)境惡劣、消防隱患嚴(yán)重、對(duì)城市景觀影響大的舊村采取基本拆除新建的方式；建筑面貌較新、質(zhì)量好而環(huán)境差的舊村采取整治環(huán)境、解決消防隱患、增加服務(wù)配套，提高生活居住質(zhì)量；可根據(jù)城市建設(shè)需要，選擇適宜項(xiàng)目、適當(dāng)時(shí)機(jī)，政府制定扶持政策，通過市場(chǎng)機(jī)制確定其改造方式。第9章 城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃第52條 健全完善城市公共服務(wù)體系和社會(huì)公益事業(yè)，形成與現(xiàn)代化中心城市相匹配的格局，公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)要符合社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)相結(jié)合的原則，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化生活需要，全面提升生活品質(zhì)。舊區(qū)應(yīng)結(jié)合街區(qū)改造、閑置土地調(diào)整來完善設(shè)施配套，新區(qū)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)配套設(shè)施。第54條 行政辦公 市級(jí)行政辦公設(shè)施位于梅華路以北行政辦公中心內(nèi)； 香洲區(qū)行政辦公設(shè)施安排在新香洲南村西南； 金灣區(qū)未來的行政辦公設(shè)施在金灣次中心城內(nèi)選址； 斗門區(qū)未來的行政辦公設(shè)施位于斗門次中心城內(nèi)。第56條 商貿(mào)設(shè)施 市級(jí)商業(yè)中心2個(gè)，分別位于主城區(qū)之中心城區(qū)內(nèi)的吉大景山路和拱北迎賓路與蓮花路一帶。 居住區(qū)級(jí)商業(yè)中心16個(gè)，其中主城區(qū)7個(gè)，分布于香洲香埠路、香洲南坑、香洲興業(yè)路西側(cè)、拱北夏灣、前山逸仙路與前山大道交叉地帶、南屏舊區(qū)、南灣大道西側(cè)的灣仔舊區(qū)；金灣次中心城1個(gè)，位于紅旗；斗門次中心城1個(gè)，位于白蕉；唐家灣新城2個(gè)，分別位于原金鼎鎮(zhèn)區(qū)與唐家鎮(zhèn)區(qū)；橫琴新城1個(gè)；三灶新城2個(gè)，分別位于原三灶與三灶東部新區(qū)；港區(qū)組團(tuán)1個(gè)，位于南水；平沙1個(gè)。 區(qū)域性市場(chǎng)2處，分別位于金鼎和前山，按照大市場(chǎng)、大流通的需求充分發(fā)揮珠海毗鄰港澳、口岸城市的優(yōu)勢(shì)和交通設(shè)施優(yōu)勢(shì)，建立具有區(qū)域甚至全國影響的、體現(xiàn)區(qū)域中心城市功能的物流中心，成為珠三角地區(qū)最大規(guī)模專業(yè)物流市場(chǎng)之一。 市級(jí)文化中心主要布置在主城區(qū)內(nèi)，包括圖書館、博物館、展覽館、美術(shù)館、報(bào)業(yè)大廈、信息大廈、廣播電視中心等。 其他組團(tuán)的區(qū)級(jí)文化中心布置為：金灣次中心城1處，位于金灣新城區(qū)；斗門次中心城1處，位于井岸；唐家灣新城2處，分別位于原金鼎鎮(zhèn)區(qū)與唐家鎮(zhèn)區(qū)；橫琴新城1處；三灶新城1處，位于三灶東部新區(qū)；港區(qū)新城1處，位于南水。第58條 體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施 市級(jí)體育中心布置在主城區(qū)內(nèi)的新香洲，占地面積42公頃（含體育公園）。 區(qū)域性大型康體休閑設(shè)施集中布置在唐家金鼎、上沖梅溪、金灣新城、橫琴和五山，包括高爾夫球場(chǎng)、國際賽車場(chǎng)、體育休閑中心和體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地等設(shè)施?？偭堪疵壳?張病床的指標(biāo)配置。全市保健防疫網(wǎng)絡(luò)以市婦幼保健院、疾病控制中心為核心，在南灣城區(qū)、金灣次中心城、斗門次中心城、唐家灣新城、三灶新城、港區(qū)新城各設(shè)置1所地區(qū)級(jí)婦幼保健院和疾病控制中心。第60條 教育科研及科學(xué)普及設(shè)施 高等教育機(jī)構(gòu)主要布置在大學(xué)園區(qū)內(nèi)。 中小學(xué)按居住區(qū)、小區(qū)配套標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，在規(guī)劃期內(nèi)實(shí)現(xiàn)高中普及教育。 重視組織市民的科普交流活動(dòng)，市級(jí)科技交流中心在新香洲安排，各區(qū)級(jí)科普活動(dòng)場(chǎng)所可結(jié)合文化設(shè)施安排。城市按郵政分局、支局、所三級(jí)設(shè)置郵政服務(wù)機(jī)構(gòu)，調(diào)整、改建和新建相結(jié)合，郵政網(wǎng)點(diǎn)同步到小區(qū)，郵政箱同步到戶。第62條 社會(huì)民政福利設(shè)施 主城區(qū)規(guī)劃設(shè)置福利院2所。 保留合羅山公墓、仙峰山公墓和上沖東坑青松園火葬場(chǎng)。第64條 主城區(qū)市民休閑活動(dòng)廣場(chǎng)：市級(jí)市民廣場(chǎng)在新香洲行政中心附近；區(qū)級(jí)市民活動(dòng)廣場(chǎng)按8－10萬人設(shè)置1處，成為城市公共開敞景觀空間的重要部分，并兼具城市必需的緊急避難場(chǎng)所的功能。雞啼門水道以東地區(qū)不得安排有水污染和大氣污染的工業(yè)，以西地區(qū)應(yīng)布置在集中的工業(yè)區(qū)內(nèi)；三類工業(yè)應(yīng)布置在港區(qū)新城，且必需要有污染的防治與處理措施。上沖片區(qū)南溪村以北約5平方公里的用地安排工業(yè)、倉儲(chǔ)、交易市場(chǎng)和物流中心。第67條 唐家灣新城內(nèi)的工業(yè)用地主要由科技創(chuàng)新海岸、軟件園、金鼎工業(yè)園區(qū)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園組成，控制面積約5平方公里。斗門次中心城的工業(yè)用地包括：新青工業(yè)園，規(guī)劃期末控制面積2平方公里；井岸工業(yè)園，規(guī)劃期末控制面積2平方公里；白蕉工業(yè)園，規(guī)劃期末控制面積2平方公里。第68條 各工業(yè)園區(qū)內(nèi)可根據(jù)需求安排倉儲(chǔ)、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、交易和物流業(yè)等用地?，F(xiàn)狀城市建成區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)品倉庫應(yīng)逐步搬出，大中型油氣庫應(yīng)集中于港區(qū)新城油氣儲(chǔ)運(yùn)區(qū)內(nèi)；九州港油庫區(qū)應(yīng)予以搬遷，近期可保留唐家儲(chǔ)油區(qū)，中遠(yuǎn)期應(yīng)予以搬遷。重視各大型交通設(shè)施的發(fā)展利用和配套建設(shè)，提高多種交通方式聯(lián)運(yùn)效率，拓展運(yùn)輸市場(chǎng)與腹地；保持交通運(yùn)輸系統(tǒng)適度超前發(fā)展。嚴(yán)格保護(hù)好珠海機(jī)場(chǎng)的凈空和電磁環(huán)境，控制機(jī)場(chǎng)周圍的建筑，充分利用機(jī)場(chǎng)已建成的設(shè)備設(shè)施，提高機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理水平；改善配套運(yùn)輸條件，加強(qiáng)組織本市及周邊地區(qū)的客、貨運(yùn)輸市場(chǎng)，逐步提高機(jī)場(chǎng)航空業(yè)務(wù)量。 繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)有航空航天博覽基地的功能和商務(wù)會(huì)展旅游業(yè)等非運(yùn)輸業(yè)務(wù)，提升航空港的綜合功能。中遠(yuǎn)期珠海將全面發(fā)揮國家公路主樞紐的作用。 在淇澳—金鼎和橫琴分別預(yù)留伶仃洋大橋進(jìn)入珠海的通道，以適應(yīng)大橋北線方案與南線方案的不同選址，其中北線方案建設(shè)還可考慮與深圳連接的可能性。第73條 港口 高欄港遠(yuǎn)期將成為區(qū)域性主樞紐港的主要作業(yè)區(qū)，主要承擔(dān)大宗貨物、煤炭、油氣、集裝箱運(yùn)輸、遠(yuǎn)洋與鐵路、內(nèi)河聯(lián)運(yùn)職能，同時(shí)為臨海大型工業(yè)提供服務(wù)。 唐家港近期仍承擔(dān)輔助性貨運(yùn)和船舶修造功能，中遠(yuǎn)期為唐家灣新城客運(yùn)服務(wù)，油氣運(yùn)輸將轉(zhuǎn)移至高欄港。 搬遷香洲漁港，在鶴洲南選址新建綜合性現(xiàn)代化漁港。第74條 軌道交通 廣珠鐵路應(yīng)客貨運(yùn)運(yùn)輸兼顧，以貨運(yùn)促動(dòng)港區(qū)的發(fā)展，以客運(yùn)帶動(dòng)斗門次中心城與橫琴的發(fā)展。中遠(yuǎn)期廣珠鐵路向東南延伸至澳門。 廣珠線城際軌道交通：第一條由下柵進(jìn)入唐家灣新城，經(jīng)金鳳路進(jìn)入中心城區(qū)；第二條由上沖進(jìn)入中心城區(qū)；兩線在金鳳路南端匯合后，再經(jīng)健民路、前山大道與港昌路，連接至拱北口岸；分別在金鼎、前山與拱北口岸布設(shè)站點(diǎn)。第75條 交通站場(chǎng)設(shè)施：在前山、唐家灣、港區(qū)和三灶各布置1個(gè)大型綜合性貨運(yùn)流通中心；在主城區(qū)的香洲、拱北、前山、南屏和各外圍組團(tuán)各布置1個(gè)長途客運(yùn)站。第77條 強(qiáng)化城市各組團(tuán)之間的聯(lián)系，將快速路系統(tǒng)延伸至規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)。第78條 城市道路分為4個(gè)等級(jí)：城市快速路、主干道、次干道、支路。第79條 城市快速路承擔(dān)城市各組團(tuán)間的聯(lián)系和與高速公路銜接功能，采用封閉或半封閉形式。第80條 城市主干道承擔(dān)城市各組團(tuán)或片區(qū)內(nèi)部的主要交通聯(lián)系，是組團(tuán)的道路骨架，紅線控制寬度為36－50米。第81條 城市次干道分流主干道交通，紅線控制寬度為20－40米。 規(guī)劃完全互通立體交叉口7處，分別為：九洲大道－明珠路、金鳳路－港灣路、江珠高速－珠港大道、江珠高速－粵西沿海高速、金唐路－粵西沿海高速公路、白蕉路－粵西沿海高速公路、港灣路－粵西沿海高速—京珠高速，用地各為6公頃。 規(guī)劃定向立體交叉口2處，分別為明珠路－金鳳路－梅華路交叉口和廣珠西線高速－珠海大道交叉口，用地各為12公頃。 規(guī)劃預(yù)留立體交叉口7處，分別為珠海大道－珠港大道、機(jī)場(chǎng)北路－珠海大道、金島路－珠海大道、前山大道－港昌路、健民路－金鳳路、廣珠西線高速－金琴路、廣珠西線高速－橫琴橋南路交叉口，用地各為4公頃。 規(guī)劃軌道交通和公交專用道形成的公交走廊與組團(tuán)相交的站點(diǎn)作為公交的換乘樞紐，主要包括：港昌路－九洲大道樞紐，景山路－九洲大道樞紐，珠海大道－南灣路樞紐，港灣路－金鳳路樞紐，健民路－梅華路樞紐，火車站樞紐、珠海大道金灣樞紐，以及拱北口岸樞紐，每個(gè)規(guī)模2000—4000平方米。保養(yǎng)場(chǎng)承擔(dān)公交車輛保修和停放功能。 公交首末站每處用地1300－1500平方米，最小不低于750平方米。規(guī)劃路邊公共停車泊位3萬個(gè)，社會(huì)公共停車場(chǎng)（庫）停車泊位5萬個(gè)，在下一層次規(guī)劃中落實(shí)停車場(chǎng)用地。鼓勵(lì)在公共中心和居住區(qū)建設(shè)多層停車庫（樓）。第13章 城市園林綠化規(guī)劃第86條 以綠色山體、自然保護(hù)區(qū)、城市公園、風(fēng)景旅游區(qū)、郊野森林公園、城市組團(tuán)間的綠色屏障為城市環(huán)境綠地。確保市民戶外500米半徑內(nèi)就有一塊5000平方米以上的綠地，選擇遮蔭、抗風(fēng)、保持水土、護(hù)理方便、節(jié)約用水的植物栽植；形成與海濱花園城市和旅游名城目標(biāo)相適應(yīng)的、復(fù)合式、立體化的城市生態(tài)綠化系統(tǒng)和環(huán)境氛圍。居住用地應(yīng)強(qiáng)調(diào)設(shè)置公共綠地，居住區(qū)級(jí)不得少于5平方米/人，小區(qū)級(jí)不得少于0平方米/人，居住組團(tuán)級(jí)不得少于0、5平方米/人，并不應(yīng)小于400平方米；醫(yī)療衛(wèi)生、行政辦公、體育場(chǎng)館、文化設(shè)施等用地綠地率不得低于35%，大學(xué)校園、旅游賓館綠地率不得低于60%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)綠地率不得低于50%，其他單位附屬專用綠地的綠地率不得低于30%。第89條 鐵路、高速公路、快速路兩側(cè)布置寬度為20—50米的防護(hù)綠地，工業(yè)區(qū)周邊布置寬度為40—50米的防護(hù)綠地。每個(gè)城市組團(tuán)都應(yīng)有一條以上的林蔭景觀道。第92條 城市公園規(guī)劃 主城區(qū)市級(jí)或區(qū)級(jí)城市公園33個(gè)：包括海濱公園、景山公園、石溪公園、白蓮洞公園、體育公園、竹仙洞公園等。 金灣次中心城與斗門次中心城按發(fā)展規(guī)模合理布局城市公園，其中金灣次中心城內(nèi)的城市公園定為3個(gè)，包括白藤公園、紅旗中心公園、金灣公園等；斗門次中心城內(nèi)的城市公園定為4－5個(gè),包括尖峰山公園、井岸中心公園、白蕉中心公園、新青中心公園等；三灶新城規(guī)劃城市公園8個(gè)，包括黃綠背公園、草堂遺址公園、林偉民公園等。第93條 在前山與中山市交界處的西部邊緣安排大型生產(chǎn)綠地。第14章 城市景觀風(fēng)貌與歷史保護(hù)規(guī)劃第94條 城市景觀以海灣、河道、城市通道為基本構(gòu)架，以重點(diǎn)地段為節(jié)點(diǎn)，以自然環(huán)境和歷史人文資源為背景，創(chuàng)造和展現(xiàn)符合城市自然特征和城市個(gè)性的景觀特色。第96條 在海濱、山腳等地帶的建筑物應(yīng)以低層、多層、小體量為主，創(chuàng)造宜人的空間尺度；應(yīng)對(duì)擬建建筑或建筑群的高度、體量與密度進(jìn)行充分論證；高層建筑應(yīng)嚴(yán)格控制、合理布局，其中高層住宅的建設(shè)數(shù)量應(yīng)作為控制的重點(diǎn)。對(duì)生態(tài)環(huán)境已遭受破壞的山體及島嶼，必須進(jìn)行恢復(fù)與培育。 前山河濱水地帶形成以生活居住為主的一河兩岸景觀，結(jié)合市民休閑和旅游觀光活動(dòng)形成濱水景觀帶。 保護(hù)迎賓路、九洲大道、梅華路、粵海路、景山路－水灣路等主要道路觀海望山的景觀通廊。 強(qiáng)化城市重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)與環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)。 保護(hù)珠海漁女、口岸廣場(chǎng)、板樟山、景山公園、九洲城等處城市標(biāo)志。第99條 重點(diǎn)保護(hù)各級(jí)文物保護(hù)單位。第15章 城市旅游規(guī)劃第100條 充分發(fā)揮海濱城市豐富多樣的旅游資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)珠澳旅游產(chǎn)業(yè)的合作互補(bǔ)發(fā)展。以鮮明特色和豐富內(nèi)涵吸引多類型的旅游群體，成為著名旅游勝地。 建設(shè)情侶路海濱風(fēng)光旅