【正文】 ..................................................66 實(shí)施進(jìn)度安排 .....................................................................66第十章 投資估算與資金籌措 ..............................................69 投資估算 ...........................................................................69項(xiàng)目建設(shè)投資估算詳見(jiàn)附表 附表 附表 3 及附表 4。惠東縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目總用地面積 平方米，總建筑面積 116494 平方米，病床位 900 張，總投資 億元。醫(yī)院是全縣唯一集醫(yī)療、預(yù)防、教學(xué)、科研、保健、健康為一體的綜合性國(guó)家二級(jí)甲等醫(yī)院，是廣東省高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)醫(yī)院，是全縣的醫(yī)療急救中心，也是我縣首家社保定點(diǎn)醫(yī)院。醫(yī)院現(xiàn)有在職員工總數(shù) 1110 人，在編人員 764 人，離退休人員186 人。有醫(yī)學(xué)碩士 17 人，本科學(xué)歷 178 人，大專學(xué)歷 249 人。醫(yī)院還設(shè)有 13 個(gè)行政職能科室，分別是：醫(yī)院辦公室、人力資源部、醫(yī)教部、護(hù)理部、黨務(wù)工作部、運(yùn)營(yíng)管理部、醫(yī)院感染管理部、質(zhì)量控制部、醫(yī)保辦、財(cái)務(wù)部、醫(yī)學(xué)工程部、后勤保障部、客戶服務(wù)部。全院萬(wàn)元以上的醫(yī)療設(shè)備有五百三十多臺(tái)套。如：心臟永久起搏器的安裝術(shù)、心臟修補(bǔ)術(shù)、斷肢再植術(shù)、人工關(guān)節(jié)置換術(shù)、腹腔鏡手術(shù)等。近年來(lái)醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)迅速，門(mén)診量從 2022 年的 萬(wàn)人次增加至 2022 年的 萬(wàn)人次，2022 年達(dá) 64 萬(wàn)人次，住院病人從 2022 年的 7348 人次增加至 2022 年的 萬(wàn)人次，2022年達(dá) 萬(wàn)人次，2022 年醫(yī)院實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入 億元，2022 年業(yè)務(wù)收入 億元。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)總投資為 億元，占地面積 平方米，建筑面積 116494 平方米，建設(shè)規(guī)模病床為 900 張。惠東縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見(jiàn)表 11。其突出表現(xiàn)在：交通不便，急救通道不暢。位置較偏，醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)布局不均?，F(xiàn)在人口較為集中的新城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，給廣大人民群眾的就醫(yī)帶來(lái)較大不便。根據(jù)惠州市第十次黨代會(huì)提出“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源覆蓋面，力爭(zhēng)各縣（區(qū)）建成一所三甲醫(yī)院”的精神，目前的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。其突出表現(xiàn)在：⑴、手術(shù)室流程不合理，沒(méi)有外走廊，不能設(shè)立污物通道，不符合手術(shù)室三區(qū)兩通道的設(shè)立規(guī)范，受房屋限制，手術(shù)室只能設(shè)立惠東縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 14四個(gè)普通手術(shù)間，沒(méi)有層流手術(shù)室，目前根據(jù)工作需要至少需 8 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)手術(shù)間；⑵、兒科病房不夠用，因病人較多只有在走廊加床，新生兒病房緊缺，不利于新生兒的救治；⑶、婦產(chǎn)科因房屋不夠用，至今婦科和產(chǎn)科不能分開(kāi)等等。給醫(yī)院帶來(lái)較大的醫(yī)療安全隱患?；輺|縣人民醫(yī)院因占地面積小，不能規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的污水處理及垃圾焚燒設(shè)施。此外，因沒(méi)有垃圾焚燒設(shè)施，惠東縣人民醫(yī)院的醫(yī)用及生活垃圾只得在生活區(qū)集中堆積轉(zhuǎn)運(yùn)，而轉(zhuǎn)運(yùn)又途徑城區(qū)，對(duì)周邊環(huán)境均造成較大的環(huán)境污染。 建設(shè)的必要性為落實(shí)惠州市是十次黨代會(huì)提出“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源覆蓋面，力爭(zhēng)各縣（區(qū)）建成一所三甲醫(yī)院”的精神。新建一間醫(yī)院很有必要性！ 項(xiàng)目建設(shè)是“十一五”發(fā)展規(guī)劃的需要“十一五”是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期。 ”因此項(xiàng)目建設(shè)是滿足“十一五”發(fā)展規(guī)劃的需要?；輺|縣目前的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施條件同廣東省其它縣市相比差距很大，從醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療環(huán)境設(shè)施、技術(shù)水平上都落后很多，根本無(wú)法滿足人民群眾基本的醫(yī)療要求和應(yīng)急需要。為給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娞峁┛煽康尼t(yī)療保障，更好地發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)救死扶傷、保障健康的作用，根據(jù)惠東縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求，通過(guò)實(shí)施本項(xiàng)目，建立一座綜合的專業(yè)較齊全的、特色突出的現(xiàn)代化醫(yī)院，對(duì)于改善惠東縣域的醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高醫(yī)療保健水平，保證當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康，不僅十分必要，而且惠東縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16也十分緊迫。近年來(lái)，惠東縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)得到長(zhǎng)足的進(jìn)步，但由于各種歷史的、客觀的因素，事關(guān)人民身體健康的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緩慢，同經(jīng)濟(jì)和其它事業(yè)發(fā)展很不相稱。由此可見(jiàn)，實(shí)施惠東縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目，對(duì)于合理配置當(dāng)?shù)匦l(wèi)生資源，方便群眾就醫(yī)，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，提供有效的醫(yī)療保障都是十分必要的。隨 著 社 會(huì) 的 進(jìn) 步 ， 人 民 生 活 水 平 的 提 高 ， 對(duì) 疾 病 醫(yī) 療 診 治 水平 的 要 求 越 來(lái) 越 高 。 近 年 來(lái) ， 疾 病 并 發(fā) 癥 病 率 逐 漸 提 高 ， 一 些 疾 病的 前 期 癥 狀 往 往 不 是 由 于 一 種 病 情 產(chǎn) 生 ， 有 些 病 癥 顯 出 突 發(fā) 的 不明 原 因 性 ， 傳 統(tǒng) 的 診 斷 方 法 不 能 準(zhǔn) 確 判 斷 ， 容 易 造 成 誤 診 和 錯(cuò) 診 ，由 于 缺 少 必 要 的 設(shè) 備 ， 醫(yī) 生 只 能 讓 患 者 轉(zhuǎn) 診 。 同 時(shí) 醫(yī) 療 行 業(yè) 是 技 術(shù) 積 累 和 技 術(shù) 創(chuàng) 新 非 常 突 出 的領(lǐng) 域 ， 先 進(jìn) 的 設(shè) 備 對(duì) 于 醫(yī) 學(xué) 的 科 研 究 提 供 了 必 要 的 條 件 ， 對(duì) 于 推廣 先 進(jìn) 技 術(shù) 促 進(jìn) 作 用 巨 大 ?；輺|縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 17 項(xiàng)目建設(shè)可使患者就近就醫(yī)，減輕群眾負(fù)擔(dān)，增加社會(huì)效益。 目 前 ， 當(dāng) 地 許 多 重 病 患 者 都 要 到 外 地治 療 ， 加 重 了 病 人 的 負(fù) 擔(dān) ， 影 響 了 原 本 就 欠 發(fā) 達(dá) 地 區(qū) 人 民 生 活 達(dá)小 康 的 進(jìn) 程 。 疑 難 病 比 例 加 大 ， 這 就 要 求盡 快 建 設(shè) 一 座 三 甲 等 醫(yī) 院 ， 從 而 滿 足 最 基 本 的 醫(yī) 療 保 障 ， 適 應(yīng) 醫(yī)療 衛(wèi) 生 事 業(yè) 發(fā) 展 的 需 要 ?；輺|縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 18第三章 建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在廣東省惠州市惠東縣平山街道環(huán)城南路與規(guī)劃的長(zhǎng)埔路交叉口東側(cè)，黃排高橋水，高圍村地段。 建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目總用地面積 (折合約 公頃)（實(shí)際用地面積以土地規(guī)劃部門(mén)實(shí)測(cè)為準(zhǔn)） ，總建筑面積 116494m2，其中地上建筑面積 ㎡，地下建筑面積 ㎡，室外停車(chē)位 371個(gè)，地下停車(chē)位 450 個(gè)，建筑密度 %，容積率 ，綠地率%。項(xiàng)目總用地面積 （折合約 公頃） ，地理位置優(yōu)越，交通便捷，市政配套設(shè)施較齊全，建設(shè)條件較好。規(guī)劃總用地面積 （折合約 公頃） ，其中農(nóng)用地 公頃，占用耕地 ，建設(shè)用地 公頃，未利用地 公頃，不占用基本農(nóng)田，項(xiàng)目用地符合國(guó)家供地政策。項(xiàng)目建設(shè)占用耕地 公頃，項(xiàng)目所需新增建設(shè)用地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)由上級(jí)配給。表 41 擬選場(chǎng)址基本情況一覽表序號(hào) 項(xiàng)目 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1 用地面積 ㎡2 場(chǎng)址地貌特征 前后無(wú)障礙物，場(chǎng)地平整3 工程地質(zhì) 較好4 交通運(yùn)輸條件 在城區(qū)，運(yùn)輸方便5 供水 用縣自來(lái)水6 排水 用市政公共管道排水7 供電 穩(wěn)定充足8 周?chē)h(huán)境及相互影響 無(wú)明顯不利影響惠東縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 20 建設(shè)條件 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件惠東，廣東省惠州市轄縣，于 1965 年 7 月從惠陽(yáng)縣析置，因原屬惠陽(yáng)縣東部地區(qū)，故名“惠東” 。30ˊ至 23176。33ˊ至115176。東倚蓮花山與廣東省海豐縣毗鄰，北靠河源市紫金縣、惠州市惠城區(qū)，西接惠陽(yáng)區(qū)，南臨南海的大亞灣和紅海灣。全縣通行客家語(yǔ)，也有少量的閩語(yǔ)、畬語(yǔ)等。東江支流 —西枝江自東北向西南婉蜒流經(jīng)縣境。海拔 1000 米以上的高山有 27 座，屬蓮花山脈和烏禽嶂支脈，其中最高的蓮花山主峰海拔 米。中部是沿江平原和丘陵，地勢(shì)較平緩，土質(zhì)肥沃，是惠東的主要產(chǎn)糧區(qū)和經(jīng)濟(jì)作物區(qū)，占全縣總面積 36%?；輺|縣地處西枝江中上游，有河道通惠州、博羅、東莞、廣州、河源、龍川。廣汕公路、深汕公路、深汕高速、廣惠高速、惠深沿海高速以及惠莞高速均穿境而過(guò)，縣城每天有多班豪華巴士直通香港，僅需 2 小時(shí)車(chē)程?？h城平山街道距深圳市 90惠東縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 21公里，距惠州市 38 公里，距廣州市 153 公里；距惠州機(jī)場(chǎng) 17 公里，距京九鐵路惠州站 38 公里，距汕頭特區(qū) 240 公里，海路距香港 46海里。國(guó)家級(jí)漁港港口港，有海關(guān)二類監(jiān)管碼頭。2022 年惠東縣全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增長(zhǎng)%；公共財(cái)政預(yù)算收入 億元，增長(zhǎng) %；固定資產(chǎn)投資 億元，增長(zhǎng) %。它屬南亞熱帶季風(fēng)，具有氣候溫和、雨量豐沛、日照充足、四季分明、雨熱同季的特點(diǎn)。 地震根據(jù)《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖》 ，本項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地地震基本烈度為 6 度。沿海港口可通香港、澳門(mén)、汕尾、汕頭、福建等地。陸路已形成以縣城平山鎮(zhèn)為中心四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)。縣內(nèi) 22個(gè)鎮(zhèn) 277 個(gè)管理區(qū)除鹽洲鎮(zhèn)西涌管理區(qū)外，全部實(shí)現(xiàn)通車(chē)。海上運(yùn)輸發(fā)展也很迅速，自 1950年以來(lái)先后建成海運(yùn)碼頭 500 噸級(jí) 2 個(gè)（鹽洲、半洲）、1000 噸惠東縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 23級(jí) 2 個(gè)（港口、鯉魚(yú)洲）、3000 噸級(jí) 2 個(gè)（碧甲、亞婆角）。 [7]廣汕公路、深汕公路、深汕高速、廣惠高速、惠深沿海高速以及惠莞高速均穿境而過(guò)，縣城每天有多班豪華巴士直通香港，僅需2 小時(shí)車(chē)程?？h城平山街道距深圳市 90 公里，距惠州市 38 公里，距廣州市153 公里；距惠州機(jī)場(chǎng) 17 公里，距京九鐵路惠州站 38 公里，距汕頭特區(qū) 240 公里，海路距香港 46 海里。國(guó)家級(jí)漁港港口港，有海關(guān)二類監(jiān)管碼頭。 公共設(shè)施條件項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)有完善的給排水系統(tǒng)、供電及通訊系統(tǒng)，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了方便。(2)供水：縣自來(lái)水公司供水主干管從項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地經(jīng)過(guò)，并有支管引入場(chǎng)址內(nèi)，滿足項(xiàng)目供水要求。(4)通訊：區(qū)域內(nèi)通訊與市政通訊網(wǎng)相聯(lián)，線路暢通。 地形地貌惠東縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 24項(xiàng)目選址位于廣東省惠州市惠東縣平山街道環(huán)城南路與規(guī)劃的長(zhǎng)埔路交叉口東側(cè)，黃排高橋水，高圍村地段。東江支流 —西枝江自東北向西南婉蜒流經(jīng)縣境。海拔 1000 米以上的高山有 27 座，屬蓮花山脈和烏禽嶂支脈，其中最高的蓮花山主峰海拔 米。中部是沿江平原和丘陵，地勢(shì)較平緩，土質(zhì)肥沃，是惠東的主要產(chǎn)糧區(qū)和經(jīng)濟(jì)作物區(qū)，占全縣總面積 36%。項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地較為平坦，適于項(xiàng)目建設(shè)。 。 施工條件(1)物料供應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)所需的鋼材、木材、砂、石、水泥等各種材料均可在惠東縣內(nèi)采購(gòu)供應(yīng)。但應(yīng)注意盡量避免在雨季施工，以免施工過(guò)程中造成環(huán)境污染和水土流失?？傮w規(guī)劃中已做過(guò)規(guī)劃，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，建設(shè)場(chǎng)地平整，可以滿足施工需要；該區(qū)水、電需要重新布置以及架設(shè)；附近有城市下水道，排水方便；場(chǎng)地外是城區(qū)主要的交通道路，運(yùn)輸方便，建設(shè)便利。根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃的相關(guān)要求，合理組織場(chǎng)地內(nèi)外的各種人流、車(chē)流，力求做到內(nèi)外交通簡(jiǎn)潔便利，暢通順達(dá)，避免各種流線間的相互干擾。在材料的使用上，積極運(yùn)用新的技術(shù)和新的材料，提高建筑設(shè)計(jì)的技術(shù)含量，以達(dá)到先進(jìn)合理、經(jīng)濟(jì)安全、潔凈衛(wèi)生的要求。在減少外界因素對(duì)建筑影響的同時(shí)也注重建筑對(duì)周邊環(huán)境的影響，力求做到建筑和周邊環(huán)境的共生?；輺|縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 26注重場(chǎng)地?zé)o障礙設(shè)計(jì)，場(chǎng)地內(nèi)設(shè)殘疾人坡道，體現(xiàn)社會(huì)對(duì)殘疾人等弱勢(shì)群體的人文關(guān)懷。 規(guī)劃原則(1)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。(3)“三同時(shí)”原則：環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等配套設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。 總平面布置 布局原則綜合醫(yī)院的規(guī)劃布局與平面布局，應(yīng)符合下列規(guī)定：建筑布局合理、節(jié)約用地。功能分區(qū)明確，科學(xué)地組織人流和物流，避免或減少交叉感染?；輺|縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 27應(yīng)充分利用地形地貌，在不影響使用功能和滿足安全衛(wèi)生要求的前提下，醫(yī)院建筑可適當(dāng)集中布置。應(yīng)單獨(dú)設(shè)置 120 專用急救專用通道與專用停車(chē)場(chǎng)。住院綜合樓，一期擬建住院綜合樓一棟（14 層，框架結(jié)構(gòu)），建筑物占地