提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)利弊分析-在線瀏覽
2024-08-24 21:41本頁面
【正文】 分配中的行為，而且有利于保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展，促使企業(yè)工資調(diào)整走上法制化的道路。亞當(dāng)斯密認(rèn)為：隨著緊急的波動，工人的工資最終會降落到維持生計(jì)的水平。而勞動力價值的最低限度是由身體因素決定的部分，其貨幣表現(xiàn)就是最低工資。所以，馬克思認(rèn)為，哪怕按照雇傭勞動制度的原則，工人也不應(yīng)只得到最低工資，他有權(quán)要求得到他的勞動力價值的工資。自由主義學(xué)派主張經(jīng)濟(jì)自由，反對政府干預(yù)勞動力市場的供給與需求，認(rèn)為政府干預(yù)會導(dǎo)致降低市場效率。政府應(yīng)運(yùn)用最低工資來保障勞動者的權(quán)利。目前多數(shù)人認(rèn)可的結(jié)論是：研究方法是否經(jīng)得起推敲，假設(shè)條件是否合理是導(dǎo)致最低工資理論爭議的根本原因，若明確的答案離開具體條件，本身就是不存在的。恰當(dāng)?shù)淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)并不會降低就業(yè)甚至能促進(jìn)企業(yè)管理和技術(shù)水平，并能改善收入的不平等狀況。（二）、國內(nèi)的最低工資理論。但是國內(nèi)對此也展開了激烈的爭論。勞資雙方權(quán)利嚴(yán)重失衡，資方有大量壓低工人工資的空間，而最低工資立法正是為了抗衡資方的市場優(yōu)勢，減少部分無良雇主的剝削。1993年《企業(yè)最低工資規(guī)定》出臺時候，失業(yè)率上升緩慢。另一方面，中國工廠的件工合約非常普及，工商業(yè)的分紅制度可有效減少失業(yè)，而只升不降的最低工資會對工商業(yè)起破壞作用，最低工資的意圖是維護(hù)低收入的貧窮工人，但結(jié)果卻使他們找不到工作。對我國勞動力市場進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，我國與實(shí)行最低工資制度的西方國家相比，最大的差別是仍有65%的農(nóng)村勞動力，而只要我國農(nóng)民收入水平?jīng)]有大的提高，就會有農(nóng)民工接受低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工作，使制度形同虛設(shè)。目前，國外的研究多數(shù)建立在對發(fā)達(dá)國家的研究之上，而對發(fā)展中國家最低工資的研究并不多。二、最低工資制度的發(fā)展目前，在世界各國，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確立方式有兩種：一是在立法上直接規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，如美國。多數(shù)國家都是采取了這一方式?？梢?，我國并不是實(shí)行全國統(tǒng)一的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，而是授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)其具體情況確定。我外的最低工資制度起源相對國外來說起步較晚，1922年，在《勞動法案大綱》中提出應(yīng)當(dāng)制定保障勞動者最低工資的保障法。我國雖然是國際勞工組織的常任理事國，并在1984年就已宣布批準(zhǔn)承認(rèn)國際勞工組織1928年通過的《制訂最低工資確定辦法公約》，但直到1993年11月24日才由勞動部以行政規(guī)章的形式制定了《企業(yè)最低工資規(guī)定》，1994年7月《中華人民共和國勞動法》的頒布最終以國家法律的形式明確確立了我國的最低工資保障制度，勞動和社會保障部在2004年3月1日頒布并實(shí)施了《最低工資規(guī)定》。隨著經(jīng)濟(jì)市場化改革的進(jìn)行，1989年，珠海市在我國率先提出來當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)并加以實(shí)施。2004年的《最低工資規(guī)定》推動了我國最低工資制度的發(fā)展：擴(kuò)大了最低工資的適用范圍。增加了最低工資標(biāo)準(zhǔn)形式，提出小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定了企業(yè)公示要求和處罰力度。2011年、2012年分別對各地最低工資制度進(jìn)行過調(diào)整?？偠灾?，我國最低工資制度經(jīng)歷了一個不被重視，標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整緩慢到逐漸受到各級政府的重視和廣大勞動者的關(guān)心、制度建設(shè)日益科學(xué)化、規(guī)范化的過程。但是，由于法律規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制、約束機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等方面仍然存在不少問題，法律在實(shí)踐中實(shí)際效果與立法的精神和目的有一定差距。由最低工資制度在我國的發(fā)展歷程可以看出，與它相配套的法律體系并不健全、完善。另外，《最低工資規(guī)定》也沒有對各地方政府制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)如果低于國家要求的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任做出規(guī)定，這也是其難以落實(shí)的一個重要原因。（二）最低工資計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)不明確、不統(tǒng)一。而《最低工資規(guī)定》第6條則是“確定和調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)參考當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價格指數(shù)、職工個人繳納的社會保險費(fèi)和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。這就使得各地在確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時參考因素不一樣，難以比較各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的合理性。最低工資制度的實(shí)施是為了維護(hù)勞動關(guān)系中勞動者一方利益，而用人單位為了降低成本，在是否履行政府制定的法規(guī)政策和支付勞動者合理報酬的博弈中，會極力抵制最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高和最低工資制度的落實(shí)，暗中采取各種手段進(jìn)行規(guī)避，使最低工資制度難以得到徹底的執(zhí)行。最低工資標(biāo)
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