我國保稅物流園區(qū)發(fā)展及對策-在線瀏覽
2024-08-24 15:15本頁面
【正文】 稅方式，降低了企業(yè)運營成本。區(qū)內(nèi)企業(yè)無論什么性質(zhì)，都享受統(tǒng)一的稅費政策和市場準入待遇。③適度放寬外匯管理。（2）功能優(yōu)勢保稅物流園區(qū)具備四大功能，即：國際中轉(zhuǎn)——國際、國內(nèi)貨物在園區(qū)內(nèi)進行分拆、集拼后轉(zhuǎn)運至境內(nèi)外其他目的港；國際配送——對入?yún)^(qū)貨物進行分揀、分配或進行簡單的臨港增值加工后向國內(nèi)外配送；國際采購——對采購的國內(nèi)貨物和境外貨物進行綜合處理和簡單的臨港增值加工后向國外銷售；國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易——進口貨物在園區(qū)內(nèi)存儲后不經(jīng)加工即轉(zhuǎn)運出口到其他國家或地區(qū)。特別是對保稅物流園區(qū)同保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅倉庫之間的保稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)可實行“分批出區(qū)、集中報關(guān)”的快速通關(guān)手續(xù)，大大提高了通關(guān)效率。(Weakness)（1）國內(nèi)物流市場需求沒有形成規(guī)模保稅物流園區(qū)的發(fā)展根本上還是取決于園區(qū)內(nèi)物流企業(yè)的生存與發(fā)展，而物流企業(yè)的發(fā)展又離不開市場需求。（3）保稅政策優(yōu)勢沒有得到充分落實和發(fā)揮保稅物流園區(qū)的優(yōu)勢在很大程度上體現(xiàn)在保稅政策的落實執(zhí)行上，而這又與海關(guān)監(jiān)管制度和海關(guān)監(jiān)管的技術(shù)水平直接相關(guān)。隨著 WTO 承諾的生效，海關(guān)一些過時的法規(guī)沒有及時廢止，有些現(xiàn)行法規(guī)透明度不夠，政策優(yōu)勢沒有完全發(fā)揮出來。海關(guān)對一般貿(mào)易進口貨物是先稅后放，申報、查驗、征稅等手續(xù)都在口岸現(xiàn)場完成，使大量進出口貨物滯留口岸，影響了口岸物流速度。另一方面，物流運作是一個系統(tǒng)化工程，涉及到交通運輸、郵電通訊、商品交易、海關(guān)和外匯管理等行業(yè)和部門，而目前部門分割、條塊分割、政企不分的狀況依然存在，適應物流系統(tǒng)化發(fā)展的管理體制還不健全，園區(qū)發(fā)展受到制約。(Opportunity)（1）區(qū)港聯(lián)動的難得機遇在國家十一五規(guī)劃中，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)首次被寫入國家戰(zhàn)略。辟出保稅物流園區(qū)是政府試圖推動保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的第一步。（4）產(chǎn)生聚集效應保稅物流園區(qū)的運營必然吸引大批人、財、物在港、區(qū)有限的空間內(nèi)匯集，各種社會的、經(jīng)濟的因素集中相互作用產(chǎn)生了經(jīng)濟效益，這種效益直接表現(xiàn)為：企業(yè)聚集效益、消費者聚集效益和社會聚集效益。消費者聚集效益通過消費市場潛在規(guī)模的擴大體現(xiàn)出來。(Threaten)（1）面臨與保稅物流中心、保稅港的激烈競爭由于功能、政策相近的保稅物流中心和保稅港相繼建立，保稅物流園區(qū)將面臨更加激烈的競爭：例如，外高橋保稅物流園區(qū)面臨洋山保稅港區(qū)的激烈競爭。所以可以說涵蓋了外高橋保稅物流園區(qū)的所有優(yōu)惠政策，因此外高橋保稅物流園區(qū)的吸引力有所下降。單從物流業(yè)的操作流程講，由于原來的歐洲航線遷至洋山港，企業(yè)原本從外高橋出境的路線改為從外高橋到洋山港，然后再出境。物流企業(yè)為了降低成本，選擇在洋山港布置物流點，而選擇在外高橋設(shè)點的幾率就有所降低，這在某種程度上影響了外高橋保稅物流園區(qū)的貨物進出。例如，高雄港、釜山港是上海港主要的競爭對手，目前的港口條件和管理效率都優(yōu)于上海港，他們都把吸引中國大陸的中轉(zhuǎn)箱作為重點。世界上吞吐集裝箱量排名第5的釜山中轉(zhuǎn)貨的吞吐量占總量的50%到60%，%[1]。為爭奪東北亞樞紐港，韓國政府制定了把釜山港建成東北亞物流中心的目標，高雄港則提出建設(shè)亞太營運中心。我國要促進保稅物流園區(qū)穩(wěn)定健康發(fā)展，需要政府的推動和調(diào)控作用，為保稅物流園區(qū)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。物流園區(qū)要實行“一次申報、一次查驗、一次放行”，以開辟園區(qū)和港區(qū)之間的海運直通式。在管理體制上要借鑒自由港設(shè)立專門機構(gòu)，負責對保稅物流園區(qū)實行宏觀經(jīng)濟管理與協(xié)調(diào)，從而使保稅物流園區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)
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