【正文】 公路工程施工安全技術(shù)是為控制或消除施工生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，防止發(fā)生職工因工傷亡事故而研究與應(yīng)用的技術(shù)，它也是保證安全生產(chǎn)的基本條件，也就是說，在嚴(yán)格控制施工工藝過程的同時(shí)，必須控制人的不安全行為和物的不安全因素，其目的主要是保護(hù)職工在施工過程中的安全與健康，所以，達(dá)到安全管理必須制定和實(shí)施相應(yīng)的制度、措施，以規(guī)范和控制人的不安全行為。本操作規(guī)程和實(shí)施手冊(cè)是根據(jù)廣巴高速公路工程項(xiàng)目特點(diǎn)、各施工工序、操作人員和機(jī)械的種類而相應(yīng)制定的管理叢書，其編寫內(nèi)容真實(shí)地反映了施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，避免了過多空洞、抽象的程序性理論闡述，注重實(shí)用性、可操作性和示范意義；以現(xiàn)場(chǎng)管理的控制點(diǎn)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)為中心，以技術(shù)要點(diǎn)為主線，對(duì)公路土建施工過程的安全總體要求、安全技術(shù)交底、主要崗位和主要施工機(jī)械的安全操作要點(diǎn)進(jìn)行了分析、歸納和總結(jié)，具有重點(diǎn)突出、詳略得當(dāng)、文字簡(jiǎn)潔的特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)具有一定的指導(dǎo)作用。編 者四川省交通廳廣巴高速公路工程建設(shè)指揮部安全生產(chǎn)管理辦公室2007年4月第2章 指揮部安全生產(chǎn)一般規(guī)定 則 安全常識(shí)一、我國(guó)的安全生產(chǎn)方針是：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。”2）“落實(shí)安全規(guī)章制度 強(qiáng)化安全防范措施”3）“關(guān)注生命 關(guān)注安全”4）“防微杜漸 警鐘長(zhǎng)鳴”5）“安全為了生產(chǎn) 生產(chǎn)必須安全”6）“安全來自警惕 事故出于麻痹二、工程開工前，施工單位必須會(huì)同建設(shè)、監(jiān)理單位對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行安全評(píng)估，制定有針對(duì)性的防范措施，并填寫評(píng)估報(bào)告評(píng)估人應(yīng)對(duì)評(píng)估結(jié)論的可靠性負(fù)責(zé)。一、施工單位應(yīng)建立健全各級(jí)、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制并上墻，安全目標(biāo)責(zé)任分解到人。施工單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包合同中必須有安全生產(chǎn)文明施工控制指標(biāo)，并有明確的獎(jiǎng)罰措施。安全技術(shù)操作規(guī)程應(yīng)列為日常安全活動(dòng)和安全教育的主要內(nèi)容，并懸掛在操作崗位前。建筑工程建筑面積1萬平方米以下、安裝工程總造價(jià)在5000萬元以下的不少于1人；建筑工程建筑面積15萬平方米、安裝工程總造價(jià)在5000萬1億元的不少于2人；建筑工程建筑面積5萬平方米以上、安裝工程總造價(jià)在1億元以上的不少于3人；按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置，并設(shè)安全主管。不得要求施工單位在不具備安全生產(chǎn)條件下強(qiáng)行施工。一、對(duì)基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、臨時(shí)用電工程、爆破工程等危險(xiǎn)性較大工程，施工單位必須編制專項(xiàng)施工方案，并附必要的計(jì)算書，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，由專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督實(shí)施。專家組必須提出書面論證審查報(bào)告，論證審查報(bào)告應(yīng)作為安全專項(xiàng)施工方案的附件。三、施工、監(jiān)理單位應(yīng)建立檢查、驗(yàn)收制度，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)禁隨意變動(dòng)經(jīng)過審查的施工方案。二、安全技術(shù)交底應(yīng)按照施工方案的要求進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，對(duì)操作者講明安全事項(xiàng)，要有針對(duì)性、指導(dǎo)性。一、施工單位必須制定定期安全檢查制度。二、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須掌握當(dāng)天的天氣情況。影響施工作業(yè)環(huán)境的異常天氣下，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)停止施工。一、施工單位必須制定安全教育培訓(xùn)制度。三、作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或考核不合格的，不得上崗。嚴(yán)禁代簽字。二、各班組每天必須進(jìn)行班前安全活動(dòng)，針對(duì)當(dāng)天作業(yè)中的不安全因素進(jìn)行提示防范，并做好記錄。三、在工人上崗的必經(jīng)之路，應(yīng)設(shè)置安全警示鏡、防護(hù)用品正確佩戴示意圖及警示標(biāo)牌。一、特種作業(yè)人員必須持證上崗，證書原件應(yīng)存放現(xiàn)場(chǎng)以備查驗(yàn)，做到人、證相符。一、施工單位、工程項(xiàng)目部必須分別建立安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，備足應(yīng)急物資、器材和車輛，保證通訊暢通，并定期組織演練。項(xiàng)目部每月向公司上報(bào)安全事故情況，施工企業(yè)每月向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門上報(bào)安全事故情況。嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)或拖延報(bào)告。一、必須使用全省統(tǒng)一印制的安全技術(shù)資料范本。三、安全技術(shù)資料應(yīng)及時(shí)填寫、分類清楚，裝訂統(tǒng)一規(guī)范、內(nèi)容完整真實(shí)。二、安質(zhì)人員、施工隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)單位登記造冊(cè)的專職電工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，合格者持證上崗。主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入職工營(yíng)房查看火墻和爐子是否有漏煙的地方，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)整改。五、住房、庫(kù)房、炊事班等照明燈泡都必須控制在60W以下，嚴(yán)禁出現(xiàn)長(zhǎng)明燈。七、各單位統(tǒng)一安裝電表，電線規(guī)范化架設(shè)。九、嚴(yán)禁不戴安全帽進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，施工中配備必要的安全防護(hù)用品。十一、嚴(yán)禁在工作中不聽指揮、盲目蠻干。一、施工中必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全組織措施和技術(shù)措施，切實(shí)做到管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全，保障職工的生命安全和施工機(jī)械設(shè)備不受損害，全面有效地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全副經(jīng)理，負(fù)責(zé)全面的安全管理工作；配備專職安全工程師，負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全工作的落實(shí)。二、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。三、加強(qiáng)全員的安全教育，做到思想上重視，生產(chǎn)上嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。五、技術(shù)部門嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的要求編制安全技術(shù)措施。七、生產(chǎn)、生活設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)布置要結(jié)合安全考慮，在汛期到來前做好各項(xiàng)防范措施。九、施工用電必須符合用電安全規(guī)程。各種電動(dòng)機(jī)械設(shè)備，必須有可靠有效的安全接地和防雷裝置，嚴(yán)禁非專業(yè)人員操作機(jī)電設(shè)備。十一、對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行經(jīng)常性的法律、法規(guī)教育，防止施工擾民及治安、刑事案件發(fā)生。二、2米以上的高處，懸空作業(yè)、無安全設(shè)施的、必須戴好安全帶、扣好保險(xiǎn)鉤。四、各種電動(dòng)機(jī)械設(shè)備必須有可靠有效的安全接地和防雷裝置、方能開動(dòng)使用。六、施工現(xiàn)場(chǎng)非操作人員嚴(yán)禁入內(nèi)，吊裝機(jī)械必須完好，臂桿垂直下方不允許站人。八、工作期間嚴(yán)禁酗酒、嚴(yán)禁私自下河、到水庫(kù)游泳。二、機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置一定要齊全有效。四、架設(shè)電線線路必須符合當(dāng)?shù)仉姌I(yè)局規(guī)定，電器設(shè)備必須全部接零或全部接地。六、腳手架材料及腳手架的搭設(shè)必須符合規(guī)程要求。八、在建工程的樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口。九、嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，高空作業(yè)不準(zhǔn)穿硬底和帶釘易滑的鞋靴。 “六不準(zhǔn)”一、不準(zhǔn)往下亂拋物品；二、不準(zhǔn)背向下走下扶梯；三、不準(zhǔn)穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋；四、不準(zhǔn)嬉笑打鬧；五、不準(zhǔn)靠在臨時(shí)扶手或欄桿上；六、不準(zhǔn)在安全帶未掛牢時(shí)作業(yè)?！笆坏酢币?、超載或吊物重量不清不吊；二、指揮信號(hào)不明確不吊；三、捆綁、吊掛不牢或不平衡，可能引起滑動(dòng)時(shí)不吊；四、被吊物上有人或浮置物時(shí)不吊；五、結(jié)構(gòu)或零部件有影響安全工作的缺陷或損傷時(shí)不吊；六、遇有拉力不清的埋置物件不吊；七、工作場(chǎng)地昏暗，無法看清場(chǎng)地、被吊物、指揮信號(hào)及周圍施工人員時(shí)不吊；八、被吊物棱角處與捆綁鋼繩間未加襯墊時(shí)不吊；九、歪拉斜吊重物時(shí)不吊、鋼水包裝得過滿時(shí)不吊；十、露天作業(yè)遇有六級(jí)以上大風(fēng)及大霧等惡劣天氣時(shí)不吊。“五嚴(yán)禁”、“十不準(zhǔn)”“五嚴(yán)禁”一、嚴(yán)禁無行使卡片（無令）出車；二、嚴(yán)禁私自改變行車路線；三、嚴(yán)禁用車開玩笑、嚇唬人；四、嚴(yán)禁開“英雄車、斗氣車”；五、嚴(yán)禁汽油車用明火預(yù)熱照明排查故障；“十不準(zhǔn)”一、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改或偽造駕駛證。三、 不準(zhǔn)駕駛與駕駛證上準(zhǔn)駕車、車型不相符的車輛。五、不準(zhǔn)駕駛安全設(shè)備不全或機(jī)件失靈的車。七、不準(zhǔn)車門、車廂沒關(guān)好、翻斗沒有放下時(shí)行車。九、不準(zhǔn)在駕車時(shí)吸煙、飲食、閑談或有其他妨礙安全的行車行為?！八牟环胚^”一、事故原因沒有查清不放過；二、事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過；三、廣大職工沒有受到教育不放過；四、防范措施沒有落實(shí)不放過。爆炸物品的購(gòu)買、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用必須按本制度執(zhí)行。項(xiàng)目經(jīng)理部、各工區(qū)必須制定爆炸物品管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，建立安全崗位責(zé)任制。未經(jīng)火工安全教育培訓(xùn)，不懂民爆產(chǎn)品性質(zhì)、性能者，不準(zhǔn)從事其民爆物品工作。未經(jīng)火工安全教育培訓(xùn)，不懂民爆產(chǎn)品性質(zhì)、性能者，不準(zhǔn)從事其民爆物品工作。禁止攜帶煙火和穿釘子鞋進(jìn)入易燃易爆物品庫(kù)房?jī)?nèi)。禁止在易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房?jī)?nèi)飲食和進(jìn)餐。值班人員必須自覺遵守值班制度，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)行交換班，并辦好一切交接手續(xù)。對(duì)外來車輛、人員必須先登記后入庫(kù)區(qū)，嚴(yán)禁非工作人員在庫(kù)區(qū)隨意亂竄，嚴(yán)禁各種事故的發(fā)生。倉(cāng)庫(kù)管理員必須做到不吸煙、不喝酒、嚴(yán)禁脫崗；做好交接班記錄，接班人員未到，交班人員不得離崗；保證爆炸物品倉(cāng)庫(kù)隨時(shí)有人。庫(kù)區(qū)內(nèi)一切無關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入，值班時(shí)嚴(yán)禁會(huì)客、酗酒。四、爆炸物品的儲(chǔ)存項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T批準(zhǔn)，設(shè)立專門的爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù)，取得《爆炸物品儲(chǔ)存許可證》，并設(shè)專人保管，不準(zhǔn)任意存放。爆炸物品倉(cāng)庫(kù)必須做到：1）建立出入庫(kù)檢查、登記制度。2）倉(cāng)庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存的爆炸物品數(shù)量不得超過設(shè)計(jì)容量。庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁存放其他物品。嚴(yán)禁把其他易燃、易爆物品帶入倉(cāng)庫(kù)。4）發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失、被盜，必須及時(shí)報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部和公安部門。嚴(yán)禁自由買賣，嚴(yán)禁自銷，嚴(yán)禁用爆炸物品換取其他物品。購(gòu)買爆炸物品必須根據(jù)施工進(jìn)度經(jīng)批準(zhǔn)后分批購(gòu)買、當(dāng)日使用，當(dāng)日使用不完的當(dāng)日繳回爆炸物品倉(cāng)庫(kù)。施工段各工區(qū)到爆炸物品倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取爆炸物品的運(yùn)輸，由各工區(qū)自運(yùn)，并派指定的安全員辦理領(lǐng)取和核銷手續(xù)并押運(yùn)。貨物包裝應(yīng)牢固、嚴(yán)密。裝有爆炸物品的車廂內(nèi)。2）裝卸爆炸物品應(yīng)盡量在白天進(jìn)行，要有專人負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)安全操作。3）在公路上運(yùn)輸爆炸物品時(shí)，車輛必須限速行使，前后車輛應(yīng)當(dāng)保持避免引起殉爆的距離。嚴(yán)禁隨身攜帶爆炸物品。爆破工作，必須由經(jīng)過考核合格的爆破員擔(dān)任，持證上崗。進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，必須遵守爆破安全操作規(guī)程。2）施工場(chǎng)地爆破管理人員必須監(jiān)督爆破施工員使用炸藥量。3）在人群、車輛流通下放炮作業(yè)，安全人員必須在放炮范圍處發(fā)出警示，暫時(shí)停止人群、車輛流通。待危險(xiǎn)區(qū)的人員撤至安全地點(diǎn)后，始準(zhǔn)爆破。使用爆炸物品，必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)取、清退制度。工地爆破管理人員必須作領(lǐng)取與實(shí)用炸材日?qǐng)?bào)表，杜絕本工地炸材流失到其它工地施用。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私拿、私用、私藏、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借爆炸物品，嚴(yán)禁使用爆炸物品炸魚、炸獸。一、除指定的吸煙點(diǎn)，嚴(yán)禁在場(chǎng)區(qū)內(nèi)吸煙，燃火作業(yè)必須按規(guī)定遠(yuǎn)離易燃、易爆物品﹔二、施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)部位，要定點(diǎn)、定人、定措施，如油庫(kù)、爆炸物品庫(kù)、材料庫(kù)、備品庫(kù)和營(yíng)房，電工房、木工房等，木料、油枕堆積物等應(yīng)挑選責(zé)任心強(qiáng)、身體好的員工從事巡守作業(yè)及保管任務(wù)。油類、化工品要建立嚴(yán)格的請(qǐng)領(lǐng)、保管制度，指派專人負(fù)責(zé)。露天的開關(guān)一律裝箱加鎖，并有可靠的防雨措施。六、施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)火源和電力線應(yīng)與易燃、易爆物品保證足夠的安全距離，并由施工班組負(fù)責(zé)臨時(shí)火源的監(jiān)視及熄滅。八、施工現(xiàn)場(chǎng)高大建筑物、易燃易爆材料庫(kù)房，如汽油、煤油庫(kù)房、變電站建筑等危險(xiǎn)場(chǎng)所要設(shè)置避雷針或其它防雷接地裝置。二、外殼及手柄無裂紋或破損。四、保護(hù)接地（零）連接正確（使用綠/黃雙色或黑色線芯）、牢固可靠。六、插頭符合安全要求，完好無破損。八、機(jī)械防護(hù)裝置良好。十、連接部分牢固可靠。十二、絕緣電阻符合要求，有定期測(cè)量記錄，未超期使用。二、電氣部分絕緣電阻符合要求，有定期測(cè)量記錄，未超期使用。四、軟電纜或軟線完好，無破損。六、開關(guān)動(dòng)作正常、靈活、無破損。、照明配電箱安全檢查一、各路配線負(fù)荷標(biāo)志清晰，熔絲（片）容量符合操作規(guī)程要求。三、箱體應(yīng)接入接地網(wǎng)，表面無積塵。五、箱門完好，內(nèi)部無雜物、無積塵。七、電源箱上的插座，面對(duì)電源箱應(yīng)符合左零右火的保護(hù)接零規(guī)定。九、用于手持或移動(dòng)式電動(dòng)工具的插座和開關(guān)的電源線路應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)裝置。十一、不得將臨時(shí)線接在刀閘或開關(guān)口上。、直流電焊機(jī)安全檢查一、工具有統(tǒng)一、清晰的編號(hào)。三、電焊機(jī)金屬外殼有可靠的保護(hù)接地（零）。一、人工挖掘土方必須遵守下列規(guī)定：1）開挖土方的操作人員之間，必須保持足夠的安全距離；橫向間距不小于2米，縱向間距不小于3米；2）土方開挖必須自上而下順序放坡進(jìn)行，嚴(yán)禁采用挖空底腳的操作方法。三、施工中如發(fā)現(xiàn)山體有滑動(dòng)、崩塌跡象危及施工安全時(shí)，應(yīng)暫停施工，撤出人員和機(jī)具，并上報(bào)上級(jí)處理；四、沿坡地段的開挖，應(yīng)從滑坡體兩側(cè)向中部自上而下進(jìn)行，嚴(yán)禁全面拉槽開挖，棄土不得堆在主滑區(qū)內(nèi)。機(jī)械在停機(jī)棚內(nèi)起動(dòng)時(shí)，必須保持通風(fēng)；棚內(nèi)嚴(yán)禁煙火，機(jī)械人員必須掌握所備滅火器材的使用方法；六、施工中遇有土體不穩(wěn)、發(fā)生坍塌、水位暴漲、山洪暴發(fā)或在爆破警戒區(qū)內(nèi)聽到爆破信號(hào)時(shí)，應(yīng)立即停工，人機(jī)撤至安全地點(diǎn)。七、載重汽車必須遵守下列規(guī)定：1）必須按規(guī)定噸位裝載，不得超載、超高，不得人貨混載，駕駛室內(nèi)不得超額坐人；2）車輛裝土場(chǎng)地必須平整堅(jiān)實(shí)，當(dāng)用機(jī)械裝土?xí)r，汽車就位后應(yīng)拉緊手閘，裝載均勻，不得偏載；3）在陡坡、高坡、坑邊或填方邊坡處卸土?xí)r，停卸地點(diǎn)必須平整堅(jiān)實(shí)，地面宜有反坡，與邊緣必須保持安全距離；在危險(xiǎn)地段卸土，應(yīng)有專人指揮；4）公路上行駛必須遵守道路交通規(guī)則；運(yùn)載易燃、易爆等危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定，除必要的隨車人員外，不得搭乘其他人員。二、選擇炮位時(shí)，炮眼口應(yīng)避開正對(duì)的電路、路口和構(gòu)造物。鑿巖機(jī)支架要平穩(wěn)，嚴(yán)禁用胸部和肩頭緊頂把手。電動(dòng)鑿巖機(jī)的電纜線宜懸空掛設(shè)，工作時(shí)應(yīng)注意觀察電流值是否正常。更不得用爆炸品炸魚、炸獸。五、作業(yè)人員在保管、加工、運(yùn)輸爆破器材過程中，嚴(yán)禁穿著化纖衣服。七、爆破器材應(yīng)由專人領(lǐng)取，炸藥與雷管嚴(yán)禁由一人同時(shí)搬運(yùn)。爆破器材運(yùn)送，應(yīng)避開人員密集地段，并直接送往工地，中途不得停留，并不得隨地存放或帶入宿舍。九、爆破工作必須有人指揮。警戒區(qū)的人。一、邊坡防護(hù)作業(yè)，必須搭設(shè)牢固的腳手架。三、砌石工程必須自下而上砌筑。護(hù)墻砌筑時(shí)，墻下嚴(yán)禁站人。四、抹面、勾縫作業(yè)必須先上后下。架上作業(yè)時(shí)，架下不準(zhǔn)有人操作或停留，不得上面砌筑、下面勾縫。六、砂漿噴射機(jī)1）噴射機(jī)應(yīng)保持內(nèi)部清潔，輸送泵和噴射機(jī)人員密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合；2）在噴嘴前5米范圍內(nèi)不得站人；工作停歇時(shí)，噴嘴不得朝向有人的方向；3）輸料軟管如發(fā)生堵塞，可用木棍輕