【正文】 國簽訂 或締結(jié)的海關(guān)國際公約或海關(guān)行政互助協(xié)議（ 2020年新增） 三、海關(guān)的權(quán)力 （重要考點。 答案：對 歷年考題（單選題） 海關(guān)對有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所行使檢查權(quán)時（ ）。 A. 詢問被稽查人的法定代表人、主要負責人員和其他有關(guān)人員與進出口活動有關(guān)的情況 和問題 B. 在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查走私嫌疑人的身體 C. 在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查有走私嫌疑的進出境運輸工具 D. 在調(diào)查走私案件時，查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款 答案： D 歷年考題 （多選題） 下列那些行為中，需要經(jīng)過直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長的批準（ ）。 A、書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款內(nèi)扣繳稅款 B、將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款 C、扣留并依法將其價值相當于應(yīng)繳納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款 D、扣留進出口貨物納稅人 答案： ABC 歷年考題（ 多選題） 進出口貨物納稅義務(wù)人在海關(guān)依法責令其提供納稅擔保，而納稅義務(wù)人不能提供納稅擔 保的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，海關(guān)可以采取下列稅收保全措施（ ）。 A、對外開放口岸 B、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點 C、人口多的地方 D、邊境 答案： AB 11頁 （二）海關(guān)的組織機構(gòu) 海關(guān)機構(gòu)設(shè)置（設(shè)立不受行政區(qū)劃限制，分為三級）：海關(guān)總署→直屬海關(guān)→隸屬海關(guān) 歷年考題（判斷題） 根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定的設(shè)關(guān)原則，如果海關(guān)監(jiān)督管理需要，國家可以在現(xiàn)有的行政區(qū)劃之外安排海 關(guān)的上下級關(guān)系和海關(guān)的相互關(guān)系。由海關(guān)總署、公安部聯(lián)合組建 緝私局 ，設(shè)在海關(guān)總署。 第三節(jié) 報關(guān)單位 一、報關(guān)單位的概念： 是指依法在海關(guān) 注冊登記的 進出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè) 。 依法向海關(guān)注冊登記 是法人、其他組 織或者個人成為報關(guān)單位的 法定要求 。 A. 是對外貿(mào)易經(jīng)營者 B. 是境內(nèi)法人或其他組織 C. 經(jīng)海關(guān)注冊登記 D. 有一定數(shù)量的報關(guān)員 答案： C 二、 報關(guān)單位的類型： 12頁 單選題（ 04 年考題） 下列企業(yè)、單位中不屬報關(guān)單位的是： A、經(jīng)海關(guān)批準在海關(guān)臨時注冊登記的境內(nèi)某大學 B、在海關(guān)注冊登記的經(jīng)營進出境快件業(yè)務(wù)的某快遞公司 C、在海關(guān)注冊登記的某外商投資企業(yè) D、在海關(guān)注冊登記的經(jīng)營轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物境內(nèi)運輸業(yè)務(wù)的某承運人 答案： D 單選題（ 06 年考題） 在某項加工貿(mào)易活動中，下列屬于報關(guān)單位的是（ ）。 報關(guān)單位分為兩種類型： 一類是 進出口貨物收發(fā)貨人；另一類是報關(guān)企業(yè)。 （ 2）進出口貨物收發(fā)貨人： 備案制 只需向?qū)ν赓Q(mào)易主管部門備案登記，直接向海關(guān)辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。 答案：錯 兩種報關(guān)單位不同的報關(guān)注冊程序 ： （ 1）報關(guān)企業(yè)注冊登記程序： 向海關(guān)申請 辦理“報關(guān)企業(yè) 注冊登記許可 ” —— 到工商行政管理部門辦理 許可經(jīng)營項目登記 ——到所在地海關(guān)辦理 注冊登記 手續(xù) （ 2）對進出口貨物收發(fā)貨人，實行 “備案制” 。 （二）進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記 提交材料：（ 進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記與報關(guān)企業(yè)注冊登記提交的材料做比較，不一樣的地方要特別記憶。 （參見 教材 P19 頁） （三）報關(guān)企業(yè)注冊登記 首先是辦理注冊登記許可 （ 1）報關(guān)企業(yè) 注冊登記許可 應(yīng)具備 的條件 ： ①具有 境內(nèi)企業(yè)法人資格 條件 ②企業(yè)注冊資本不低于人民幣 150 萬元 ③具有健全的組織機構(gòu)和財務(wù)管理制度 ④報關(guān)員人數(shù) 不少于 5 名 ⑤投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負責人、報關(guān)員 無走私記錄 ⑥報關(guān)業(yè)務(wù)負責人具備 5 年以上 從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗 ⑦ 無 因走私違法行為 被海關(guān)撤消注冊登記許可記錄 ⑧有符合從事報關(guān)服務(wù)所必須的固定經(jīng)營 場所和設(shè)施 ⑨海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件 多選題（ 05 年考題） 報關(guān)企業(yè)注冊登記許 可條件中對企業(yè)人員的要求包括（ ）。 ②第二個步驟：海關(guān)對申請的處理 ③第三個步驟：海關(guān)受理申請后，進行審查，于受理注冊登記許可申請之日起 20 日內(nèi) 審查 完畢。 ④最后一個步驟： 直屬海關(guān) 做出準予還是不準予注冊登記許可的書面決定。 A. 海關(guān)總署 B. 直屬海關(guān) C. 隸屬海關(guān) D. 海關(guān)總署授權(quán)的直屬海關(guān)或隸屬海關(guān) 答案： B （ 3）報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可規(guī)定 在別的直屬海關(guān)辦理跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可的前提條件： ①報關(guān)企業(yè)取得“報關(guān)注冊登記證書”之日起 滿兩年 ② 報關(guān)企業(yè)從申請之日起最近兩年 沒有因走私受過處罰?？珀P(guān)區(qū)分支機構(gòu)報關(guān)員人數(shù)不少于 3 人。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應(yīng)當辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。 ② 延續(xù) 注冊登記許可的有效期為 2 年，如續(xù)延續(xù)，應(yīng)當在 有效期屆滿 40 日前 向海關(guān)提出延續(xù)申請并遞交海關(guān)規(guī)定的材料。 （ 6）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的撤消： （參見教材 P21，重要考點） （ 7）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的注銷： （參見教材 P22，重要考點） 報 關(guān)企業(yè)注冊 報關(guān)企業(yè)憑著直屬海關(guān)簽發(fā)的 報關(guān)注冊登記許可文件 到工商行政管理部門辦理 許可經(jīng)營項目登記 ，登記之后在 90 天內(nèi) 要到 所在地海關(guān) 辦理注冊登記手續(xù)。 （提交的材料，參見教材 P22） （四）報關(guān)單位注冊登記時效及換證管理 報關(guān)單位注冊登記證書時效： （ 1） 報關(guān)企業(yè)登記證書 ：有效期為 2 年 ， （ 2） 收發(fā)貨人登記證書： 有效期為 3 年 換證手續(xù)： （ 1）報關(guān)企業(yè)應(yīng)當在辦理“ 注冊登記許可” 延期的同時辦理換領(lǐng)“報關(guān)企業(yè)登記證書”手續(xù)，注冊登記許可換證 時間 是在 注冊登記許可 有效期屆滿 40 日前 。 （五）報關(guān)單位的變更登記及注銷登記 變更的期限：自批準變更之日起 30 日內(nèi) 辦理變更手續(xù)。 可以委托海關(guān)準予注冊登記的報關(guān)企業(yè)，由報關(guān)企業(yè)所屬的報關(guān)員代為辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。 對其所屬報關(guān)員的報關(guān)行為承擔相應(yīng)的法律責任。 名義代理報關(guān) 答案： ABC （二）報關(guān)企業(yè)的報關(guān)行為規(guī)則 報關(guān)企業(yè)報關(guān)服務(wù)的地域范圍 在依法取得注冊登記許可的 直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi) 各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點從事報關(guān)服務(wù)。 （ 2）跨關(guān)區(qū)（在不同直屬海關(guān)關(guān)區(qū)辦理業(yè)務(wù)）應(yīng)當依法 設(shè)立 分支機構(gòu) ，并且向擬注冊登記地海關(guān)申請報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu) 注冊登記許可 。 報關(guān)企業(yè)從事報關(guān)服務(wù)應(yīng)當履行的義務(wù) 參考教材第 24 頁（掌握） 其他規(guī)則 與進出口收發(fā)貨人相同，參考教材第 25 頁 18頁 五、海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理 （一）進出口貨物收發(fā)貨人管理類別的設(shè)定 AA 類進出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當同時符合下列條件： （ 1）已適用 A 類管理 1 年以上； （ 2）上一年度進出口 報關(guān)差錯率在 3%以下（ 2020 版變更） ； （ 3）經(jīng)海關(guān)驗證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營管理和 貿(mào)易安全的要求； （ 4）每年報送“經(jīng)營管理狀況報告”和會計師事務(wù)所出具的上一年度審計報告； 每半年報送“進出口業(yè)務(wù)情況表”。 進出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用 C 類管理： （ 1）有 走私行為 的； （ 2） 1 年內(nèi)有 3 次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為， 且違規(guī)次數(shù)超過上一年度報關(guān)單及進出境備案清單總票數(shù) 1‰的，或者 1 年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計總額人民幣 100 萬元以上的 （ 2020版變更） ； （ 3） 1 年內(nèi)有 2 次 因進出口 侵犯知識產(chǎn)權(quán) 貨物而被海關(guān)行政處罰的； （ 4） 拖欠應(yīng)納稅款 、 應(yīng)繳罰沒款項人民幣 50 萬元以下 的。 進出口貨物收發(fā)貨人未發(fā)生 C 類管理和 D 類管理所列情形并符合下 列條件之一的，適用 B 類管理： （ 1）首次注冊登記的； （ 2）首次注冊登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的； （ 3） AA 類企業(yè)不符合原管理類別適用條件，并且不符合 A 類管理類別適用條件的； （ 4） A 類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。 判斷題（ 08 年考題） 在海關(guān)注冊登記的加工企業(yè)，不屬于海關(guān)對報關(guān)單位分類管理的范圍。 答案： 錯 （二）報關(guān)企業(yè)管理類別的設(shè)定 AA 類報關(guān)企業(yè)，應(yīng)當同時符合下列條件： （ 1）已適用 A 類管理 1 年以上； （ 2） 上一年度代理申報 進出口報關(guān)單 及進出境備案清單總量在 2 萬票 （ 中西部 5000 票 ）以上； （ 3） 上一年度 進出口報關(guān)差錯率在 3%以下 （ 2020 版變更） ； （ 4）經(jīng)海關(guān)驗證稽查、符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營管理和貿(mào)易安全的要求； （ 5）每年報送“ 企業(yè) 經(jīng)營管理狀況 評估 報告”和會計事務(wù)所出具的上一年度審計報告； 每半年報送“報關(guān)代理業(yè)務(wù)情況表” A 類報關(guān)企業(yè)，應(yīng)當同時符合下列條件： （ 1）已適用 B 類管理 1 年以上； （ 2）企業(yè)以及所屬執(zhí)業(yè)報關(guān)員連 續(xù) 1 年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為； （ 3）連續(xù) 1 年代理報關(guān)的貨物未因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收； 20頁 （ 4）連續(xù) 1 年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項情事； （ 5）上一年度代理申報的進出口報關(guān)單及進出境備案清單等總量在 3000 票以上； （ 6）上一年度代理申報的進出口 報關(guān)單差錯率在 5%以下 （ 2020 版變更） ； （ 7）依法建立帳薄和營業(yè)記錄，真實、正確、完整地記錄受委托辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動； （ 8）每年報送 “ 企業(yè) 經(jīng)營管理狀況 評估 報告”； （ 9）按照規(guī)定辦理注冊登記許可延續(xù)及“中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān) 注冊登記證書”的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)； （ 10） 連續(xù) 1 年 在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機構(gòu)無不良記錄。 報關(guān)企業(yè)有