我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遭遇貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀與原因分析-在線瀏覽
2024-08-09 13:39本頁(yè)面
【正文】 迫使國(guó)家通過(guò)立法來(lái)保障其權(quán)益。人們消費(fèi)安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、無(wú)污染的綠色食品。WTO對(duì)正當(dāng)?shù)木G色壁壘是持肯定態(tài)度的。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品自身“先天不足”：過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥，藥殘超標(biāo)，科技含量低，質(zhì)量水平落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家10—20年。只有苦練內(nèi)功，提升質(zhì)量，按國(guó)際慣例的游戲規(guī)則“出牌”，走生態(tài)種植、養(yǎng)殖的“綠色道路”，才能變被動(dòng)為主動(dòng)。 food safety。 agriculture products of China。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了環(huán)境惡化的問(wèn)題。在此背景下，聯(lián)合國(guó)于1972年6月在瑞典首都斯德哥爾摩召開(kāi)第一屆環(huán)境大會(huì)，提出了環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題，通過(guò)了著名的《人類環(huán)境宣言》。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在戰(zhàn)后追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)目標(biāo)效益平衡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，綜合國(guó)力大增、社會(huì)進(jìn)步明顯、環(huán)境保護(hù)效果顯著，其追求高質(zhì)量的生活水平，反過(guò)來(lái)促使西方國(guó)家公眾的環(huán)保意識(shí)不斷提高、環(huán)保措施不斷增強(qiáng)，由此對(duì)衣食住行的條件、用品的安全和衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)日益提高。1994年4月，聯(lián)合國(guó)召開(kāi)第24屆農(nóng)藥殘留法典委員會(huì)，討論確定了176種農(nóng)藥在各種商品的最高殘留量、最高再殘留量和指導(dǎo)性殘留量，各國(guó)由此制定有關(guān)法律法規(guī)來(lái)保護(hù)本國(guó)居民的身體健康?！熬G色”是指保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)、行為、計(jì)劃、思想和觀念等，旨在創(chuàng)造和保護(hù)和諧的生態(tài)環(huán)境，以保證人類和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，同時(shí)，“綠色”也是表示安全、健康、合乎科學(xué)的人類行為活動(dòng)?！熬G色消費(fèi)”更成為人們生活的首選和風(fēng)行當(dāng)今世界的潮流。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查，67%的荷蘭人、77%的美國(guó)人、94%的加拿大人、82%的德國(guó)人以及多數(shù)的日本人，在購(gòu)物時(shí)會(huì)首選“綠色產(chǎn)品”。重視環(huán)保，崇尚“綠色”，確保食品安全，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步納入到人與自然和諧相處的正確發(fā)展軌道上來(lái)，這是人類文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。其主要內(nèi)容包括：綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度。對(duì)于進(jìn)口國(guó)來(lái)說(shuō)，尤其是對(duì)中國(guó)這樣的發(fā)展中大國(guó)的出口貿(mào)易則構(gòu)成了嚴(yán)重障礙。美國(guó)食品和藥物管理局（FDA）依據(jù)《食品、藥品、化妝品法》、《公共衛(wèi)生服務(wù)法》、《茶葉進(jìn)口法》等各種物品的認(rèn)證、包裝、標(biāo)志及檢測(cè)、檢驗(yàn)方法都作了詳細(xì)的規(guī)定。WTO《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》規(guī)定，成員國(guó)政府有權(quán)采取措施，以保護(hù)人類與動(dòng)植物的健康，確保人畜食物免遭污染物、毒素、添加劑的影響，免遭進(jìn)口動(dòng)植物攜帶疾病而造成的傷害，確保國(guó)民健康，為此，WTO成員采取的動(dòng)植物檢疫措施，則是依法而行，順理成章。1999年，中國(guó)取代美國(guó)成為日本水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的最大供應(yīng)國(guó)，中國(guó)由此成為世界上很重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口國(guó)。表1 中國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品出口商品量值（2003年1月2月） （金額單位：萬(wàn)美元）商 品 名 稱計(jì)量單位金 額數(shù) 量比去年同期+數(shù)量金額水海產(chǎn)品萬(wàn)噸1939454谷物及谷物粉萬(wàn)噸30135733玉米萬(wàn)噸23424128蔬菜萬(wàn)噸5627839干豆萬(wàn)噸217223鮮、干水果及堅(jiān)果萬(wàn)噸299845食用油籽萬(wàn)噸1788634資料來(lái)源：中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)。其中，食品和土畜產(chǎn)品出口受到的損失最為嚴(yán)重，有近90%的企業(yè)受損，造成損失約90億美元（1）。在國(guó)際貿(mào)易中，農(nóng)產(chǎn)品是最容易成為各國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策、引起貿(mào)易摩擦“靶子”，我國(guó)用于出口的農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，雖然一般都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)銷售的同類產(chǎn)品，但是，這些高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品在出口的過(guò)程中還是難以滿足西方發(fā)達(dá)國(guó)家的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。1996年8月1日，歐盟以不符合其衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為由，禁止我國(guó)凍雞和部分水產(chǎn)品進(jìn)入其市場(chǎng)，中國(guó)由此每年損失達(dá)數(shù)億美元。歐盟從2001年11月開(kāi)始增加對(duì)中國(guó)茶葉的檢測(cè)項(xiàng)目，從原來(lái)的6種殘余農(nóng)藥檢測(cè)增加到62種，這使得中國(guó)2001年對(duì)歐盟的茶葉出口減少了37%。從2000年7月1日起，歐盟對(duì)進(jìn)口的茶葉實(shí)行新的農(nóng)藥最高限量標(biāo)準(zhǔn)。歐盟對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的茶葉檢測(cè)結(jié)果表明，農(nóng)藥殘留超標(biāo)呈逐年上升趨勢(shì)。2002年，歐盟禁止進(jìn)口我國(guó)的動(dòng)物源性產(chǎn)品，貿(mào)易金額達(dá)6，23億美元，涉及我國(guó)94家企業(yè)，而這些企業(yè)中涉及的勞動(dòng)力將近5萬(wàn)人。歐盟的禁令由此殃及我國(guó)十幾萬(wàn)農(nóng)戶因上述出口企業(yè)無(wú)法全部履行合同而遭受經(jīng)濟(jì)損失，我國(guó)的重點(diǎn)出口地區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源減少，社會(huì)安定受到影響。表2 受歐盟綠色壁壘影響的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施年限受限產(chǎn)品受限原因?qū)嵤┠康氖苡绊懗潭?997年雙類貝殼產(chǎn)品未
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