【正文】 活、食品安全的角度考慮，都是要解決綠色發(fā)展的問題。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。在快車道上馳騁了幾十年的中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)列車，相伴而來的還有霧霾頻發(fā)、城市擁堵、河流污染、湖泊萎縮、生態(tài)脆弱等危機(jī)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念?！卑凑帐藢梦逯腥珪?huì)部署，綠色發(fā)展理念，必須在促進(jìn)人與自然和諧共生、加快建設(shè)主體功能區(qū)、推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度、筑牢生態(tài)安全屏障等6個(gè)方面加大工作力度。開放：融入全球發(fā)展堅(jiān)持開放發(fā)展，必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題。前+：開放帶來進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后，已為世界和中國的發(fā)展實(shí)踐所證明。2014年12月，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“不斷擴(kuò)大對(duì)外開放、提高對(duì)外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。=： 按照十八屆五中全會(huì)的要求，既要開創(chuàng)對(duì)外開放新局面，努力形成深度融合的互利合作格局，又要完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局，推進(jìn)雙向開放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)；既要形成對(duì)外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，又要健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度；既要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局，又要深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展，提升港澳在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位和功能；既要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，又要積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)，積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化談判，主動(dòng)參與2030年可持續(xù)發(fā)展議程。所以十三五規(guī)劃建議提出：堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題。他們不僅是改革發(fā)展的貢獻(xiàn)者、推動(dòng)者，也是改革發(fā)展成果的享受者。八大目標(biāo)=：一是增加公共服務(wù)供給，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。二是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育。四是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。五是城鄉(xiāng)收入差距。六是建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。七是推進(jìn)健康中國建設(shè)。八是促進(jìn)人口均衡發(fā)展。積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。我們要深入領(lǐng)會(huì)，提高貫徹“五大發(fā)展理念”的能力和水平，自覺用新的發(fā)展理念規(guī)劃發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，加快形成落實(shí)新發(fā)展理念的體制機(jī)制。二、統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五位一體建設(shè) = 黨的十八大著眼于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族 偉大復(fù)興，對(duì)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)作出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局。全面建成小康社會(huì)，要求我們必須把五大發(fā)展理念貫徹到“五位一體”協(xié)同發(fā)展的全過程。習(xí)近平指出，在當(dāng)前情況下，要全面貫徹黨中央決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)五大發(fā)展理念，創(chuàng)造性開展工作。（一）主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) 關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展近平總書記指出：“‘十三五’時(shí)期，我國發(fā)展面臨許多新情況新問題，最主要的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其自身的大邏輯，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)就是這種大邏輯的一種具體體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的必然趨勢(shì)。這是做好經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)。從時(shí)間上看，新常態(tài)是我國不同發(fā)展階段更替變化的結(jié)果。2. 堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心 =經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)增長形態(tài)的躍升，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，鋼鐵、水泥等行業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，占用大量的生產(chǎn)資源，積聚了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 習(xí)近平總書記指出，“不能簡(jiǎn)單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄”。治理污染、保護(hù)環(huán)境看上去會(huì)增加成本，但能夠滿足人民更迫切的生態(tài)需求。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，帶來的是新的發(fā)展方式和發(fā)展形態(tài)。切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。要更好發(fā)揮政府作用。4. 加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略習(xí)近平總書記指出：“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高我國綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求和戰(zhàn)略舉措。框后+：長期以來，我國經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和發(fā)展動(dòng)力機(jī)制單一。因此，必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，培育發(fā)展新動(dòng)力?？蚯?：推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇。6. 始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓在手上 圖前+：我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，對(duì)全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大意義。我們強(qiáng)調(diào)的是，政治建設(shè)要注重保證和支持人民當(dāng)家作主，這是社會(huì)主義政治建設(shè)所要解決的根本問題。在人民當(dāng)家作主中涉及民主形式問題，就是我們采取什么樣的民主形式來體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。一種是選舉民主，即通過投票選舉來行使人民主權(quán)；還有一種是協(xié)商民主，也就是大家有事好商量，不同群體、不同成員、不同階層通過協(xié)商來解決公共事務(wù)及一些利益矛盾和糾紛，而人民當(dāng)家作主則是將這兩種民主形式相互補(bǔ)充。古今中外，由于政治發(fā)展道路選擇錯(cuò)誤而導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩、國家分裂、人亡政息的例子比比皆是。走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。2. 發(fā)展適合我國國情的社會(huì)主義政治制度前+：一個(gè)國家的政治制度決定于這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，同時(shí)又反作用于這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，乃至于起到?jīng)Q定性作用。后+：這樣一套制度安排，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果，必須長期堅(jiān)持、全面貫徹、不斷發(fā)展。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行人民民主，就是保證和支持人民當(dāng)家作主。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨的一大法寶。前+：行政體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，是推動(dòng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求，必須隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展不斷推進(jìn)。、宗教政策前+：我國是一個(gè)多民族國家，又是一個(gè)擁有眾多信教群眾的國家，處理好民族問題和宗教問題對(duì)于國家的長治久安十分重要?！耙粐鴥芍啤睂?shí)踐“一國兩制”是我國的一項(xiàng)基本國策，“一國兩制”實(shí)踐取得了舉世公認(rèn)的成功。（三）用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝心聚力 ——關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國 前+：文化是民族生存和發(fā)展的重要力量。沒有文明的繼承和發(fā)展，沒有文化的弘揚(yáng)和繁榮，就沒有中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)?！币獔?jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化自覺，加快文化改革發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。習(xí)總書記在這次座談會(huì)中指出，我們的文藝工作，包括文化工作，要將信仰的美彰顯出來，要將崇高的美彰顯出來，要使向上、向善的價(jià)值觀體現(xiàn)出來，并成為社會(huì)中主導(dǎo)的價(jià)值觀念。閻肅同志是黨和軍隊(duì)的文藝工作者，幾十年來，他的文藝作品都在謳歌我們的民族、社會(huì)和先進(jìn)人物，彰顯其中的信仰美、崇高美和價(jià)值美。前+：一個(gè)國家要實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，既要不斷地豐富物質(zhì)財(cái)富，也要不斷地豐富精神財(cái)富。物質(zhì)文明建設(shè)可以提升中國硬實(shí)力，而精神文明建設(shè)可以提升我們的軟實(shí)力?！焙?：改革開放之初，我們黨創(chuàng)造性地提出了建設(shè)社會(huì)主義精神文明的戰(zhàn)略任務(wù)，確立了“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針。歷史和實(shí)踐充分證明，