【正文】 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快資源循環(huán)利用關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，提高資源綜合利用水平和再制造產(chǎn)業(yè)化水平。推進市場化節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系建設(shè)。　?。ǘ┬乱淮畔⒓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字虛擬等技術(shù)，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平。著力培育生物育種產(chǎn)業(yè)，積極推廣綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品，促進生物農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。加快海洋生物技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。重點發(fā)展以干支線飛機和通用飛機為主的航空裝備，做大做強航空產(chǎn)業(yè)。依托客運專線和城市軌道交通等重點工程建設(shè)，大力發(fā)展軌道交通裝備。強化基礎(chǔ)配套能力，積極發(fā)展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備。積極研發(fā)新一代核能技術(shù)和先進反應(yīng)堆，發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)。提高風(fēng)電技術(shù)裝備水平，有序推進風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展，加快適應(yīng)新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)及運行體系建設(shè)?！　。┬虏牧袭a(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等先進結(jié)構(gòu)材料。開展納米、超導(dǎo)、智能等共性基礎(chǔ)材料研究。著力突破動力電池、驅(qū)動電機和電子控制領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，推進插電式混合動力汽車、純電動汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。　四、強化科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力　　增強自主創(chuàng)新能力是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中心環(huán)節(jié)，必須完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮國家科技重大專項的核心引領(lǐng)作用，結(jié)合實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加強創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，結(jié)合國家科技計劃、知識創(chuàng)新工程和自然科學(xué)基金項目等的實施，集中力量突破一批支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)。　?。ǘ娀髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。依托骨干企業(yè)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和系統(tǒng)集成，支持建設(shè)若干具有世界先進水平的工程化平臺，結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新工程的實施，發(fā)展一批由企業(yè)主導(dǎo)，科研機構(gòu)、高校積極參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。建立科研機構(gòu)、高校創(chuàng)新人才向企業(yè)流動的機制，加大高技能人才隊伍建設(shè)力度。加大工作力度，吸引全球優(yōu)秀人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。改革人才培養(yǎng)模式，制定鼓勵企業(yè)參與人才培養(yǎng)的政策，建立企校聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制，促進創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型和技能型人才的培養(yǎng)。完善高校和科研機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的利益保障和實現(xiàn)機制，建立高效的知識產(chǎn)權(quán)評估交易機制?！　。ㄋ模嵤┲卮螽a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程。　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系。積極發(fā)展人力資源服務(wù)、投資和管理咨詢等商務(wù)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流和環(huán)境服務(wù)業(yè)。完善科技成果產(chǎn)業(yè)化機制，加大實施產(chǎn)業(yè)化示范工程力度，積極推進重大裝備應(yīng)用，建立健全科研機構(gòu)、高校的創(chuàng)新成果發(fā)布制度和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。五、積極培育市場，營造良好市場環(huán)境　　要充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，充分調(diào)動企業(yè)積極性，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育市場，規(guī)范市場秩序，為各類企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造公平、良好的環(huán)境。堅持以應(yīng)用促發(fā)展，圍繞提高人民群眾健康水平、緩解環(huán)境資源制約等緊迫需求，選擇處于產(chǎn)業(yè)化初期、社會效益顯著、市場機制難以有效發(fā)揮作用的重大技術(shù)和產(chǎn)品，統(tǒng)籌銜接現(xiàn)有試驗示范工程，組織實施全民健康、綠色發(fā)展、智能制造、材料換代、信息惠民等重大應(yīng)用示范工程，引導(dǎo)消費模式轉(zhuǎn)變，培育市場，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵綠色消費、循環(huán)消費、信息消費，創(chuàng)新消費模式，促進消費結(jié)構(gòu)升級。加強新能源并網(wǎng)及儲能、支線航空與通用航空、新能源汽車等領(lǐng)域的市場配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推行合同能源管理、現(xiàn)代廢舊商品回收利用等新型商業(yè)模式。加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標準和重要產(chǎn)品技術(shù)標準體系，優(yōu)化市場準入的審批管理程序。完善新能源汽車的項目和產(chǎn)品準入標準。完善并嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法規(guī)標準。把握經(jīng)濟全球化的新特點，深度開展國際合作與交流，積極探索合作新模式，在更高層次上參與國際合作。發(fā)揮各種合作機制的作用，多層次、多渠道、多方式推進國際科技合作與交流。支持我國企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)積極開展全球研發(fā)服務(wù)外包，在境外開展聯(lián)合研發(fā)和設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，在國外申請專利?！　。ǘ┣袑嵦岣邍H投融資合作的質(zhì)量和水平。支持有條件的企業(yè)開展境外投資，在境外以發(fā)行股票和債券等多種方式融資。積極探索在海外建設(shè)科技和產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！　。ㄈ┐罅χС制髽I(yè)跨國經(jīng)營。支持企業(yè)通過境外注冊商標、境外收購等方式，培育國際化品牌。七、加大財稅金融政策扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵社會投入　　加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須健全財稅金融政策支持體系，加大扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入。在整合現(xiàn)有政策資源和資金渠道的基礎(chǔ)上，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，建立穩(wěn)定的財政投入增長機制，增加中央財政投入，創(chuàng)新支持方式，著力支持重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、重大應(yīng)用示范工程、創(chuàng)新能力建設(shè)等。加強財政政策績效考評，創(chuàng)新財政資金管理機制，提高資金使用效率。在全面落實現(xiàn)行各項促進科技投入和科技成果轉(zhuǎn)化、支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的稅收政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合稅制改革方向和稅種特征，針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點，研究完善鼓勵創(chuàng)新、引導(dǎo)投資和消費的稅收支持政策。引導(dǎo)金融機構(gòu)建立適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的信貸管理和貸款評審制度。加快建立包括財政出資和社會資金投入在內(nèi)的多層次擔保體系。綜合運用風(fēng)險補償?shù)蓉斦?yōu)惠政策，促進金融機構(gòu)加大支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。進一步完善創(chuàng)業(yè)板市場制度，支持符合條件的企業(yè)上市融資。完善不同層次市場之間的轉(zhuǎn)板機制，逐步實現(xiàn)各層次市場間有機銜接?！　。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金。在風(fēng)險可控的范圍內(nèi)為保險公司、社?；稹⑵髽I(yè)年金管理機構(gòu)和其他機構(gòu)投資者參與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金創(chuàng)造條件。鼓勵民間資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。　?。ㄒ唬┥罨攸c領(lǐng)域改革。實施新能源配額制，落實新能源發(fā)電全額保障性收購制度。建立促進三網(wǎng)融合高效有序開展的政策和機制，深化電力體制改革，加快推進空域管理體制改革。組織編制國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查，加強與相關(guān)規(guī)劃和政策的銜接。各地區(qū)要根據(jù)國家總體部署，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，突出發(fā)展重點，避免盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè)。成立由發(fā)展改革委牽頭的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機制，形成合力，統(tǒng)籌推進?！　鴦?wù)院二○一○年十月十日新節(jié)能環(huán)保：五大主題尋找投資機會 　　十二五期間，2020年環(huán)保有望成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。污水處理、固廢處理、脫硫脫硝除塵、節(jié)能減排及智能電網(wǎng)這5大投資主題，蘊含著眾多投資機會。根據(jù)國家環(huán)?？偩?、國家信息中心制定的《20082020年中國環(huán)境經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測》，我國十二五和十三五期間的廢水治理投入將分別達到10583億元和13922億元，其中用于工業(yè)和城鎮(zhèn)生活污水的治理投資將分別達到4355億元和4590億元。 　　資深投資人士指出，未來水處理板塊的市值也許會大得驚人。碧水源上市發(fā)行價69元，上市后最高沖至175元。萬邦達是工業(yè)水處理領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)，上市后股價也很快沖過百元。我國工業(yè)廢水排放量逐漸穩(wěn)定，%，未來的增長在于處理技術(shù)創(chuàng)新和集中化工藝革新。 　　污水處理龍頭企業(yè)有首創(chuàng)股份、創(chuàng)業(yè)環(huán)保、南海發(fā)展，其中創(chuàng)業(yè)環(huán)保歷史最悠久，位居國內(nèi)前列。 　　海水淡化是一個不斷發(fā)展完善的行業(yè)，未來10年國內(nèi)規(guī)劃產(chǎn)能是現(xiàn)有的5倍。擁有反滲透膜聚酰胺薄膜材料生產(chǎn)能力的領(lǐng)先企業(yè)深圳惠程也值得關(guān)注。卸盡浮華方是真，何時介入，尚需耐心觀察。銀河證券認為，固廢處理是最具發(fā)展?jié)摿Φ沫h(huán)保細分產(chǎn)業(yè)，未來5年將進入高速發(fā)展期，固廢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)商和設(shè)備供應(yīng)商將最先受益，產(chǎn)業(yè)年均增長率將至少達到30%。 　　5月初，住建部、國家發(fā)改委、環(huán)保部共同組織編寫了《生活垃圾處理技術(shù)指南》，對垃圾焚燒技術(shù)的適用性、焚燒廠建設(shè)技術(shù)要求、運行監(jiān)管要求等做了詳細規(guī)定，嚴控二噁英排放。%，%，今年一季度營業(yè)利潤增速高出同行業(yè)20%。該公司擁有深圳南山、鹽田、寶安3座垃圾焚燒發(fā)電廠，日處理能力2450噸，年垃圾焚燒處理能力可達90多萬噸，凈利潤為4379萬元。九龍電力是目前惟一一家具有核廢料處理能力的上市公司，行業(yè)壁壘非常高，競爭者少。 　　在垃圾處理中，回收環(huán)節(jié)最重要，分類回收能從源頭上解決生活垃圾處理難的問題。近期，記者接觸到經(jīng)營高新技術(shù)企業(yè)的方氏兄弟，它的經(jīng)營領(lǐng)域分別涉及軟件開發(fā)和生物降解，設(shè)想是每人擁有一張卡，處理垃圾前先刷卡，智能系統(tǒng)按垃圾重量或數(shù)量積分，積分可用于消費。 　　主題三：除塵領(lǐng)域重點看兩脫 　　廢氣脫硫技術(shù)和工藝日臻成熟，產(chǎn)業(yè)市場空間開始擴大。其中，龍凈環(huán)保是我國環(huán)保除塵行業(yè)的首家上市公司，國內(nèi)機電一體化專業(yè)設(shè)計制造除塵裝置和煙氣脫硫裝置等大氣污染治理設(shè)備的大型研發(fā)生產(chǎn)基地，企業(yè)實力和產(chǎn)品的產(chǎn)銷量均位居行業(yè)龍頭地位。后期具體的商務(wù)、技術(shù)洽談及正式合同簽訂后，將對該公司的主營業(yè)務(wù)和凈利潤產(chǎn)生積極影響。 　　據(jù)銀河證券測算，脫硝有望發(fā)展成為下一個脫硫產(chǎn)業(yè)，年均增長率將達10%以上。目前，九龍電力是惟一一家在脫硝領(lǐng)域擁有催化劑生產(chǎn)線的上市公司。 　　合同能源管理(Energy Performance Contracting)簡稱EPC，是一種以減少能源費用來支付節(jié)能項目全部投資的節(jié)能投資方式，客戶與節(jié)能服務(wù)公司簽訂節(jié)能服務(wù)合同，允許客戶使用未來的節(jié)能收益實施節(jié)能項目。 　　工業(yè)節(jié)能空間巨大，電機節(jié)能首當其沖。變頻器產(chǎn)品日趨成熟，電機變頻調(diào)速可平均節(jié)能30%以上，企業(yè)投資積極性高，加上政策刺激，該領(lǐng)域有望高速增長。申銀萬國看好高壓變頻器領(lǐng)域具有技術(shù)和品牌優(yōu)勢的合康變頻、九洲電氣、榮信股份，建議關(guān)注智光電氣、臥龍電氣、國電南自，以及中低壓變頻器領(lǐng)域的英威騰、科陸電子。在余熱鍋爐設(shè)備領(lǐng)域具有技術(shù)和品牌優(yōu)勢的海陸重工、榮信股份，在熱泵領(lǐng)域具有技術(shù)優(yōu)勢的雙良股份、煙臺冰輪，受到多家機構(gòu)關(guān)注。 　　建筑節(jié)能并非近期市場熱點，但該行業(yè)的一些重點公司值得長期關(guān)注。 　　主題五：智能電網(wǎng)處在爆發(fā)前夜 　　2011年智能電網(wǎng)將進入全面建設(shè)期，二次設(shè)備是重中之重。 　　2009年5月，國家電網(wǎng)公司宣布中國智能電網(wǎng)建設(shè)3個階段后，市場資金就開始布局相關(guān)概念股，并獲利頗豐。2010年財政刺激經(jīng)費劃給智能電網(wǎng)的部分，幾乎全部給了以智能電表、溫度控制器、用電顯示系統(tǒng)為代表的用電端二次設(shè)備。據(jù)此，中金推薦榮信股份、理工監(jiān)測、思源電氣和國電南瑞等。（投資與理財）“十二五”規(guī)劃新一代信息技術(shù)十二五規(guī)劃中明確了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是國家未來重點扶持的對象，其中新一代信息技術(shù)又是重中之重，下面我們將新一代信息技術(shù)分為六個方面進行介紹，分別是下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、高性能集成電路和以云計算為代表的高端軟件。下一代通信網(wǎng)絡(luò)中光網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),軟交換以及3G的建設(shè)尤為關(guān)鍵，其中我們最為看好光通信行業(yè)。到2011年，光纖寬帶端口超過8000萬，城市用戶接入能力平均達到8兆比特每秒以上，農(nóng)村用戶接入能力平均達到2兆比特每秒以上，商業(yè)樓宇用戶基本實現(xiàn)100兆比特每秒以上的接入能力。而從目前運營商發(fā)展情況和投入看仍有很大空間。我們認為光通信建設(shè)高峰扔會持續(xù)，會帶動相關(guān)公司的業(yè)績高增長，我們推薦：中興通訊，烽火通信，三維通信和新海宜。我們認為主要投資機會應(yīng)該在感知層的感知設(shè)施數(shù)量暴增以及應(yīng)用層的新應(yīng)用領(lǐng)域。RFID從技術(shù)上主要分為低頻，高頻，超高頻和微波，而從應(yīng)用上看，低頻和超高頻以上將會迎來巨量增長。目前國內(nèi)低頻技術(shù)相對成熟，而超高頻等仍處于研究發(fā)展階段?！　×硗猓锫?lián)網(wǎng)初期，我們認為典型應(yīng)用拓展是產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，從目前看，比較成熟或者發(fā)展相對較快的應(yīng)用包括：智能交通，智能監(jiān)控，手機支付和導(dǎo)航等。手機支付是最為看好的一個應(yīng)用，市場普遍預(yù)計在2011年將迎來爆發(fā)，從目前看最主要的是確定支付標準，完善支付體系，之后才能大規(guī)模的突破?！　　　∪W(wǎng)融合主要指電信網(wǎng)，移動互聯(lián)網(wǎng)以及廣播電視網(wǎng)的融合，此融合并非三網(wǎng)的物聯(lián)融合，而是應(yīng)用上的有機融合。另外，三網(wǎng)融合后，從運營商角度看，由三分天下變?yōu)樗膹姞幇?，因此，網(wǎng)絡(luò)的雙向改造成為廣電運營商的重點，而網(wǎng)絡(luò)的擴容成為電信運營商的重點，但無論如何，都利好光通信行業(yè)，因此我們?nèi)匀煌扑]關(guān)注三網(wǎng)融合概念帶來的光通信行業(yè)機會。因此其他各省的整合包括有資金優(yōu)勢公司的跨地區(qū)整合將成為看點，包括天威視訊的關(guān)外整合以及武漢塑料的重組。　　對于三網(wǎng)融合，我們推薦：武漢塑料，中興通訊和華策影視。但隨著人們對顯示效果、便利性和經(jīng)濟性提出了更高的要求，新型平板顯示技術(shù)已經(jīng)浮出水面，在不遠的將來逐漸取代TFTLCD?！　⌒滦推桨屣@示技術(shù)包含多個方面，不僅僅局限于顯示技術(shù)本身，同時還包括與顯示設(shè)備關(guān)系密切的其他技術(shù)?！　LED的全稱是有機發(fā)光半導(dǎo)體，該技術(shù)和TFTLCD相比，具有顯示效果好、輕薄省電、可柔性彎折等優(yōu)勢，被公認為是替代TFT的下一代顯示技術(shù)?！　‰娮蛹堃彩切滦惋@示技術(shù)的一大發(fā)展方向，其采用的原理是通過反射環(huán)境光線來進行顯示，由于其輕薄省電、可卷折以及更接近自然印刷品的觀看體驗，未來將主要用于替代紙質(zhì)媒體。　　由于LCD材料本身不發(fā)光，LCD顯示設(shè)備普遍使用冷陰極熒光燈管（CCFL）作為背光源。目前A股涉及LED背光芯片、模組研發(fā)的公司主要有士蘭微、長城開發(fā)、三安光電、浙江陽光、歌爾聲學(xué)?！　∑桨屣@示上游材料一直以來基本依靠進口，近幾年來隨著國內(nèi)企業(yè)研發(fā)實力的增強，已有企業(yè)能夠生產(chǎn)部分上游材料，產(chǎn)品品質(zhì)接近國際水平?！　　　〖呻娐罚↖C）產(chǎn)業(yè)屬于傳統(tǒng)電子制造業(yè)，市場規(guī)模非常龐大，據(jù)預(yù)測2010年整體銷售額可達3000億美元，未來增長速度較為平穩(wěn)且受經(jīng)濟周期影響較大。我國作為集成電路技術(shù)的新興國家，市場規(guī)模的復(fù)合增長率顯著高于全球平均水平，可達年均16%以上。目前A股涉及高性能集成電路的公司主要有以下這些：　　國民技術(shù)：公司是國內(nèi)數(shù)字芯片設(shè)計的龍頭企業(yè)，主要產(chǎn)品USB安全芯片市場占有率全國第一?！　∈刻m微：公司的集成IC產(chǎn)品偏向于功率芯片領(lǐng)域，產(chǎn)品在性能上雖然和國際一流水平相比仍有不小差距，但其堅持走差異化競爭路線，產(chǎn)品針對